[64开红皮烫金]治安管理处罚法学习百问百答[含治安管理处罚法全文] 中国法治出版社

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内容介绍：

本书从《治安管理处罚法》《刑法》《公安机关办理行政案件程序规定》《违反公安行政管理行为的名称及其适用意见》等相关法规内容，精选与治安管理工作实践联系最为紧密的100余个问题进行解答，帮助广大读者轻松、快速学习《治安管理处罚法》应知应会的新规定。

第一章  总则

1如何加强社会治安综合治理？

2哪些违反治安管理行为适用《治安管理处罚法》？

3治安管理处罚以及办理治安案件的原则是什么？

4违反治安管理的行为除了要承担行政责任，还要承担什么法律责任？

5治安案件如何调解处理？

6调解达成协议的，是否不再对违反治安管理行为予以处罚？

7哪些违反治安管理行为可以调解处理？

8什么情形下，不适用调解处理？

9如何制作调解协议书？

第二章  处罚的种类和适用

10治安管理处罚的种类包括哪些？

11办理治安案件所查获的违禁品、工具、违法所得财物等如何处理？

12哪些人违反治安管理，可以从轻、减轻或者不予处罚？

13醉酒的人违反治安管理，应当给予处罚吗？可以对其采取什么措施？

14对于制止不法侵害的防卫性措施，可以减轻或者不予处罚吗？

15违反治安管理有哪些情形的，从轻、减轻或者不予处罚？

16什么情况下可以对违反治安管理行为人从宽处理？

17违反治安管理有哪些情形的，从重处罚？

18违反治安管理行为人有哪些情形的，不执行行政拘留处罚？有什么例外情形？

19对依法不予处罚或者不执行行政拘留处罚的未成年人，应当采取什么措施？

20公安机关接到举报或者发现未成年人有严重不良行为的，应当如何处理？

21对有严重不良行为的未成年人，公安机关可以采取哪些矫治教育措施？

22什么情形下，可以将有严重不良行为的未成年人送入专门学校接受专门教育？

23对违反治安管理行为处罚的时效是多久？

第三章  违反治安管理的行为和处罚

……

第四章  处罚程序

……

第五章  执法监督

附录

中华人民共和国治安管理处罚法

（2025年6月27日）

中国法治出版社（原“中国法制出版社”）成立于1989年6月，是中华人民共和国司法部主管主办的中央级法律类专业出版社，是国家法律法规标准文本权威出版机构和法律专业信息服务提供商。

第一章总则

1如何加强社会治安综合治理？

《治安管理处罚法》第二条规定，治安管理工作坚持中国共产党的领导，坚持综合治理。

各级人民政府应当加强社会治安综合治理，采取有效措施，预防和化解社会矛盾纠纷，增进社会和谐，维护社会稳定。

2哪些违反治安管理行为适用《治安管理处罚法》？

《治安管理处罚法》第五条规定，在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用该法。

在中华人民共和国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用该法。

在外国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为，依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，中华人民共和国行使管辖权的，适用该法。

3治安管理处罚以及办理治安案件的原则是什么？

《治安管理处罚法》第六条规定，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。

办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则，充分释法说理，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

4违反治安管理的行为除了要承担行政责任，还要承担什么法律责任？

《治安管理处罚法》第三条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《治安管理处罚法》给予治安管理处罚。

《治安管理处罚法》第八条规定，违反治安管理行为对他人造成损害的，除依照该法给予治安管理处罚外，行为人或者其监护人还应当依法承担民事责任。违反治安管理行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任的，不得以治安管理处罚代替刑事处罚。

5治安案件如何调解处理？

《治安管理处罚法》第九条第一款、第二款、第四款规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。

调解处理治安案件，应当查明事实，并遵循合法、公正、自愿、及时的原则，注重教育和疏导，促进化解矛盾纠纷。

对属于该条第一款规定的调解范围的治安案件，公安机关作出处理决定前，当事人自行和解或者经人民调解委员会调解达成协议并履行，书面申请经公安机关认可的，不予处罚。

6调解达成协议的，是否不再对违反治安管理行为予以处罚？

《治安管理处罚法》第九条第三款规定，经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照该法的规定对违反治安管理行为作出处理，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百八十五条第一款规定，对调解未达成协议或者达成协议后不履行的，应当对违反治安管理行为人依法予以处罚；对违法行为造成的损害赔偿纠纷，公安机关可以进行调解，调解不成的，应当告知当事人向人民法院提起民事诉讼。

7哪些违反治安管理行为可以调解处理？

《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十八条规定，对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私、非法侵入住宅等违反治安管理行为，情节较轻，且具有下列情形之一的，可以调解处理：

（1）亲友、邻里、同事、在校学生之间因琐事发生纠纷引起的；

（2）行为人的侵害行为系由被侵害人事前的过错行为引起的；

（3）其他适用调解处理更易化解矛盾的。

对不构成违反治安管理行为的民间纠纷，应当告知当事人向人民法院或者人民调解组织申请处理。

对情节轻微、事实清楚、因果关系明确，不涉及医疗费用、物品损失或者双方当事人对医疗费用和物品损失的赔付无争议，符合治安调解条件，双方当事人同意当场调解并当场履行的治安案件，可以当场调解，并制作调解协议书。当事人基本情况、主要违法事实和协议内容在现场录音录像中明确记录的，不再制作调解协议书。

8什么情形下，不适用调解处理？

《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十九条规定，具有下列情形之一的，不适用调解处理：

（1）雇凶伤害他人的；

（2）结伙斗殴或者其他寻衅滋事的；

（3）多次实施违反治安管理行为的；

（4）当事人明确表示不愿意调解处理的；

（5）当事人在治安调解过程中又针对对方实施违反治安管理行为的；

（6）调解过程中，违法嫌疑人逃跑的；

（7）其他不宜调解处理的。

9如何制作调解协议书？

《公安机关办理行政案件程序规定》第一百八十四条规定，调解达成协议的，在公安机关主持下制作调解协议书，双方当事人应当在调解协议书上签名，并履行调解协议。

调解协议书应当包括调解机关名称、主持人、双方当事人和其他在场人员的基本情况，案件发生时间、地点、人员、起因、经过、情节、结果等情况、协议内容、履行期限和方式等内容。

对调解达成协议的，应当保存案件证据材料，与其他文书材料和调解协议书一并归入案卷。

第二章  处罚的种类和适用

10治安管理处罚的种类包括哪些？

《治安管理处罚法》第十条规定，治安管理处罚的种类分为： （1）警告； （2）罚款； （3）行政拘留； （4）吊销公安机关发放的许可证件。

对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。