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上善之城:基层治理现代化的理论与实践 辛方坤王聪等著上海人民出版社社会学城市社区管理图书
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上善之城:基层治理现代化的理论与实践
辛方坤 王聪等
开本:16/ 装帧:平装
ISBN:9787208193208
上海人民出版社
内容简介
本书基于上海市青浦区基层治理的实践经验,在新时代基层治理价值转向的背景下,探索建设幸福社区的创新路径。本书在新时期党建引领下,探讨社区治理体制的统合主义逻辑和大型居住社区多元共治的实现对策,分析基层自治落地的单元设置并探寻其建构逻辑;在执法力量下沉背景下,聚焦城管进社区这一基层治理实践,探寻实现基层善治 “最后一公里” 的有效路径;在人工智能迭代更新的时代中,寻求智慧治理赋能基层治理现代化的多维路径。
本书内容涉及党建引领、幸福社区、自治组织模式、城管下沉社区、矛盾调处、科技赋能等基层治理中的热点话题,涵盖了基层治理主体与参与、治理结构与体制、治理组织与运行、治理内容与手段等基层治理的核心议题,将理论与实践有机结合并体现了二者之间的呼应和互动。
作者简介
辛方坤,上海政法学院政府管理学院教授、行政管理学科带头人、研究生导师,“上海市东方英才计划青年项目”获得者,上海市行政管理学会理事,长期从事基层治理与韧性应急管理方面的研究工作。
王聪,上海政法学院政府管理学院副教授、研究生导师,吉林大学政治学理论博士,上海交通大学国际与公共事务学院博士后,长期从事基层治理与政治学理论方面的研究工作。
目 录
第一章.新时代社区治理的价值转向与实现路径 _1
一、问题的提出 _1
二、我国社区发展的历史梳理 _4
(一)社区服务 _4
(二)社区建设 _5
(三)社区治理 _6
三、青浦幸福社区的建设路径及其效果 _7
(一)案例背景 _7
(二)幸福社区的建设路径 _9
(三)幸福社区的建设效果评价 _11
四、城市社区建设迈入新阶段 _12
(一)幸福社区的逻辑进路 _12
(二)社区建设的价值理性 _13
(三)居民与社区关系的重构 _13
延伸阅读:上海崧湖社区的“幸福社区” _15
第二章.基层社会治理创新的探索与实践 _19
一、问题的提出 _19
二、基层社会治理的时代发展与创新实践 _21
(一)从社会管控到社会管理再到社会治理的转变 _21
(二)基层社会治理的创新转向 _22
(三)基层社会治理的创新实践 _23
三、新时代青浦幸福社区建设的实践探索 _27
(一)建设新时代青浦幸福社区的推进逻辑与时代意义 _28
(二)新时代青浦幸福社区建设的制度体系与目标规划 _29
(三)新时代青浦幸福社区建设现状与成效 _31
四、新时代青浦幸福社区的建设路径与经验启示 _32
(一)新时代青浦幸福社区的建设路径 _33
(二)新时代青浦幸福社区建设的经验启示 _37
延伸阅读:上海泉祥社区的智治与德治 _40
第三章.党建引领下社区治理体系的统合主义逻辑 _45
一、问题的提出 _45
二、社区治理体系视角的分析 _53
(一)既有研究的检视 _53
(二)社区治理体系的新视角 _57
(三)研究策略与资料来源 _63
三、统合主义逻辑下的仁恒运杰河滨花园的物业费调价过程 _65
(一)案例的基本情形和治理场域 _65
(二)国家、市场和社会三种力量交织的社区治理格局 _66
(三)仁恒运杰物业调价过程的梳理与分析 _72
四、小结 _78
延伸阅读:上海青华社区物业费调价难题 _82
第四章.大型居住社区的多元共治研究 _88
一、问题的提出 _88
二、一核多元、协同共治的社区治理模式 _89
(一)一核多元、协同共治的治理逻辑 _90
(二)一核多元、合作共治模式的制度优势 _91
三、志愿服务在社区治理中的价值和功能 _92
(一)政府失灵、市场失灵的矫正工具 _93
(二)推进社区治理与社会建设的重要载体 _94
(三)提升居民生活质量的重要因素 _95
四、社区志愿者参与社区治理的探索 _96
(一)推进社区志愿服务体系建设 _96
(二)健全志愿服务管理机制 _97
(三)创建志愿服务品牌,建立志愿服务长效机制 _97
(四)强化党建引领,发挥党员志愿者的政治优势 _98
五、志愿者参与社区治理的阻滞因素 _98
(一)居民志愿服务参与意识淡薄 _99
(二)志愿服务保障机制不健全 _99
(三)社区志愿服务质量和水平有待提升 _100
六、党建引领社区志愿服务的优化路径 _101
(一)发挥党组织在社区志愿服务中的堡垒作用 _101
(二)加强志愿服务精神宣传,营建良好的志愿文化环境 _102
(三)完善志愿服务法律法规,加强志愿服务法治保障 _103
(四)健全志愿服务培训体系,提高志愿服务水平与质量 _103
(五)优化志愿服务激励机制,确保志愿服务持续长效 _104
延伸阅读:上海尚鸿路社区的四方联席机制 _106
第五章.基层自治落地的单元设置及其建构逻辑 _111
一、问题的提出 _111
二、基层社会空间组织与治理单元设置 _114
三、青浦区基层社会特点与治理结构概述 _117
(一)青浦城乡基层社会特点与治理背景 _118
(二)青浦基层社会治理结构与单元架构 _119
四、青浦“客堂间”乡村自治模式的实践样态 _121
(一)“客堂间”自治模式的目的与基础 _121
(二)“客堂间”自治模式的结构与运行 _123
五、“客堂间”自治单元的建构逻辑 _126
(一)村落共同情感关联 _126
(二)生活交往礼俗关联 _127
(三)多元协商共生关联 _128
六、“客堂间”自治模式的成效与价值 _129
(一)单元矩阵适度,有利自治落地 _129
(二)突出女性参与,统合多元力量 _130
(三)三治融合创新,同促基层善治 _132
延伸阅读:上海华新镇北新村的“客堂间” _134
第六章.城管进社区的实践样态及其理论阐释 _138
一、问题的提出 _138
二、青浦区城管进社区的基本样态 _144
(一)城管工作室建设全覆盖 _144
(二)社区城管工作室运行规范化 _144
(三)社区城管工作室创建精品化
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