2023新书 阳光照亮未来:“护苗”工作手册 中央宣传部反非法反违禁局编 法律出版社

本书围绕“护苗”工作典型场景编写，着重汇集全国各地的“护苗”实操经验，精选常见“护苗”场景典型案例60多个，详细展示对应场景下的标准“护苗”工作规程、处置要点、法律依据等。较全面地汇编了行政执法、日常监管中常用的我国未成年人保护方面的法律法规、政策规范、通行的工作标准、行业公约。

本书可供包括文化执法、网信、出版、公安、市场监管、“扫黄打非”等在内的监管执法人员日常使用。即便是初次开展监管执法工作的人员，借助本书，也可按图索骥，顺利完成相应工作。同时，也可供各互联网企业、出版单位、文化市场经营单位从业人员阅读，作为了解“护苗”监管要求的参考用书。

目录

“护苗”执法监管线下场景

文化市场

歌舞娱乐会所接纳未成年人 003

歌舞娱乐场所播放的歌曲含有色情低俗内容 009

游艺娱乐场所电子游戏机日常向未成年人开放  015

KTV播放含有宣扬色情暴力违禁内容歌曲 021

网吧接纳未成年人进入营业场所 026

网吧未悬挂未成年人禁入标志 031

剧本杀场所的剧本脚本未设置适龄提示、未悬挂未成年人限入标志 034

剧本娱乐经营场所提供含暴力内容的剧本 039

音乐餐厅组织未成年人进行危害其身心健康的表演活动 044

艺术培训机构未经批准擅自开办社会艺术水平考级活动 050

某场所*法举办儿童舞台剧节目演出 056

向中小学生出租手机提供网络游戏服务 063

新闻出版

百货商场未经许可擅自销售少儿图书 068

村镇商店销售盗版少儿图书 073

传媒公司*校园周边文具店发行*法书法字帖 077

文具批发店未经批准擅自从事出版物发行业务 083

书店发行侵犯他人著作权的出版物 090

校外培训机构擅自编印发行教辅教材 095

*法印制并销售侵权盗版中小学教辅 101

擅自进口发行含有影响未成年人身心健康内容的出版物 107

学校及周边

学校图书馆处置社会捐赠含违禁有害内容的出版物 113

某副食店面向未成年人无底线营销食品 117

某健身服务部在学校、幼儿园周边设置营业性娱乐场所 123

校园周边向未成年人销售*法彩票 129

校园周边烟草零售点向未成年人销售香烟 134

便利店向未成年人销售酒类食品 139

医院散发含有淫秽、色情内容宣传品进行广告宣传 144

某青少年视力健康服务有限公司在校园周边发布违法广告 150

学校附近黑网吧 155

广电、旅游、其他

*IPTV传播含有危害未成年人身心健康内容的广播电视节目 160

“私人影院”放映盗版动画影片 166

商行销售含侵权儿歌内容的存储卡 174

“网红”糖果店销售使用低俗、色情名称包装的糖果 181

酒馆接纳未成年人 185

邪教组织向未成年人*法传教 191

“护苗”执法监管线上场景

网络出版

网站出版传播含有禁止内容的网络出版物 197

网络小说App传播色情内容 202

*微信公众号提供含有禁止内容的网络漫画 208

个人网站提供淫秽网站链接供免费观看 212

网络游戏未设置有效防沉迷措施 217

网络游戏每日22时至次日8时向未成年人提供服务 223

未要求未成年人以真实身份信息注册并登录网络游戏 230

未经批准擅自出版发行网络游戏 236

网络*法传播色情游戏 243

网络直播、音视频

直播平台女主播涉低俗表演 248

网络主播诱导未成年人直播淫秽表演 255

传播网络视听节目中含有禁止内容 261

网络社交应用

互联网弹窗广告中含有不良内容及*法弹窗 268

K歌类社交软件涉嫌传播淫秽色情内容 272

某交友软件向未成年人传播有害信息 278

某网红拍摄并发布涉未成年人低俗视频 283

不法分子网络私聊诱骗未成年女性 287

不法分子网上猥亵未成年人 293

利用儿童形象制成软色情表情包 297

网络出现“儿童邪典”视频 302

网购、在线教育等

电商销售含有不良内容的明星写真集等明星周边产品 308

电商平台店铺销售*法少儿出版物 313

网店大量销售盗版中小学教科书 318

网店销售盗版境外少儿绘本图书 324

不法人员*QQ销售涉未成年人淫秽物品 330

某教育培训机构微信公众号发布违法招生广告 336

“护苗”法律法规

综 合

中华人民共和国宪法（节选）（2018.3.11 修正） 343

中华人民共和国未成年人保护法（2020.10.17 修订） 344

中华人民共和国民法典（节选）（2020.5.28） 369

中华人民共和国刑法（节选）（2020.12.26 修正） 373

中华人民共和国预防未成年人犯罪法（2020.12.26 修订） 375

中华人民共和国行政处罚法（节选）（2021.1.22 修订） 387

中华人民共和国个人信息保护法（节选）（2021.8.20） 387

中华人民共和国家庭教育促进法（2021.10.23） 388

中华人民共和国公共图书馆法（节选）（2018.10.26 修正） 398

出 版 物

中华人民共和国邮政法（节选）（2015.4.24 修正） 400

中华人民共和国著作权法（2020.11.11 修正） 401

国务院关于严厉打击*法出版活动的通知（1987.7.6） 419

出版管理条例（节选）（2020.11.29 修订） 421

印刷业管理条例（节选）（2020.11.29 修订） 427

音像制品管理条例（节选）（2020.11.29 修订） 433

广电电信

中华人民共和国电信条例（节选）（2016.2.6 修订） 438

中华人民共和国无线电管理条例（节选）（2016.11.11 修订） 439

广播电视管理条例（节选）（2020.11.29 修订） 440

文化经营场所

互联网上网服务营业场所管理条例（节选）（2022.3.29 修订） 444

娱乐场所管理条例（节选）（2020.11.29 修订） 446

营业性演出管理条例（节选）（2020.11.29 修订） 449

网络信息

中华人民共和国网络安全法（节选）（2016.11.7） 451

全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定（2009.8.27修正） 453

互联网信息服务管理办法（节选）（2011.1.8 修订） 455

*高人民法院、*高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、

?声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）（节选）（2010.2.2） 456

重点行业

中华人民共和国电影产业促进法（节选）（2016.11.7） 459

中华人民共和国广告法（节选）（2021.4.29 修正） 461

中华人民共和国食品安全法（节选）（2021.4.29 修正） 463

“护苗”规章政策

综?合

“扫黄打非”工作举报奖励办法（2018.10.31 修订） 467

文化部、国家文物局关于贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》的通知（2009.3.19） 473

出版发行

中共中央宣传部、新闻出版署关于不得出版宣扬愚昧迷信和伪科学内容出版物的通知（1999.8.23） 478

内部资料性出版物管理办法（节选）（2015.2.10） 480

出版物市场管理规定（节选）（2016.5.31） 481

图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法（2019.10.25） 485

出版物流通

出版物鉴定管理办法（2020.12.14） 490

报纸期刊审读暂行办法（2009.2.9） 497

中华人民共和国海关进出境印刷品及音像制品监管办法（节选）（2018.11.23修正） 500

文化娱乐场所

文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部、市场监管总局关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知（节选）（2022.6.25） 502

网络服务

互联网视听节目服务管理规定（节选）（2015.8.28 修正） 504

网络出版服务管理规定（节选）（2016.2.4） 505

国家新闻出版广电总局关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知（2016.9.2） 506

互联网直播服务管理规定（节选）（2016.11.4） 509

互联网新闻信息服务管理规定（节选）（2017.5.2） 510

关于加强网络直播服务管理工作的通知（2018.8.1） 510

专网及定向传播视听节目服务管理规定（节选）（2021.3.23 修订） 513

互联网宗教信息服务管理办法（节选）（2021.12.3） 514

互联网信息服务算法推荐管理规定（节选）（2021.12.31） 515

移动互联网应用程序信息服务管理规定（节选）（2022.6.14） 517

网络活动

关于进一步加强对网上未成年人犯罪和欺凌事件报道管理的通知（2015.6.30） 518

网络表演经营活动管理办法（节选）（2016.12.2） 520

互联网文化管理暂行规定（节选）（2017.12.15 修正） 521

儿童个人信息网络保护规定（2019.8.22） 522

国家新闻出版署关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知（2019.10.25） 526

网络信息内容生态治理规定（节选）（2019.12.15） 528

国家广播电视总局关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知（2020.11.12） 531

关于加强网络直播规范管理工作的指导意见（2021.2.9） 534

网络直播营销管理办法（试行）（节选）（2021.4.16） 538

国家新闻出版署关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知（2021.8.30） 540

网络表演经纪机构管理办法（节选）（2021.8.30） 541

关于进一步压实网站平台信息内容管理主体责任的意见（节选）（2021.9.15） 542

文化和旅游部办公厅关于加强网络文化市场未成年人保护工作的意见?（2021.11.29） 543

关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见（2022.3.25） 547

国家广播电视总局网络视听节目管理司、中共中央宣传部出版局关于加强网络视听节目平台游戏直播管理的通知（2022.4.12） 551

网络主播行为规范（2022.6.8） 552

互联网用户账号信息管理规定（节选）（2022.6.27） 557

中央文明办、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家互联网信息办公室关于规范网络直播打赏加强未成年人保护的意见（2022.5.7） 559

互联网跟帖评*服务管理规定（节选）（2022.11.16） 562

广电节目

国家广播电视总局关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知（节选）（2018.10.31） 564

未成年人节目管理规定（2021.10.8 修正） 564

教育领域

教育部办公厅关于严禁有害APP进入中小学校园的通知（2018.12.25） 573

教育部办公厅等六部门关于进一步加强预防中小学生沉迷网络游戏管理工作的通知（2021.10.20） 575

中小学教材管理办法（节选）（2019.12.16） 577

中小学生课外读物进校园管理办法（节选）（2021.3.31） 577

未成年人学校保护规定（节选）（2021.6.1） 579

其 ?他

食品安全国家标准预包装食品标签通则（节选）（2011.4.20） 581

公安部关于旅馆经营者接待未成年人入住“五必须”要求（2021.5.31） 581

市场监管总局、教育部、公安部关于开展面向未成年人无底线营销食品专项治理工作的通知（2022.1.19） 582

内容标准、规范及自律公约

网络视听节目内容审核通则（2017.6.30） 589

网络短视频内容审核标准细则（2021.12.15） 599

互联网站禁止传播淫秽、色情等不良信息自律规范（2004.6.10） 607

短信息服务规范（试行）（2008.7.17） 609

全国书刊发行业公约（2007 修订） 614

中国互联网行业自律公约（2002.3.26） 616

文明上网自律公约（2006.4.19） 619

全国青少年网络文明公约（2001.11.22） 620

互联网新闻信息服务自律公约（2003.12.8） 620

中国网络视听节目服务自律公约（2012.7.13） 622

网络游戏行业防沉迷自律公约（2021.9） 624

网络表演（直播）行业保护未成年人行动倡议（2021.6） 626

坚决抵制网上有害信息的倡议（2004.9.3） 627

反垃圾短信息自律公约（2008.7.17） 628

抵制网络谣言倡议书（2012.4.8） 631

关于抵制*法网络公关行为的自律公约（2011.5.16） 633

相关线索举报及“护苗”宣传

相关线索举报方式及电话 637

“护苗”工作宣传资料 637