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正版2025新书 党建引领与数字治理双向赋能 基层智治的富阳经验 基层治理现代化水平可学的真实样板 国家行政学院出版社
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党的二十大报告深刻指出要增强党组织的政治功能和组织功能,坚持大抓基层的鲜明导向,扎实推进党建引领基层治理。本书基于对浙江省杭州市富阳区在基层党建和基层治理深度融合方面的创新实践,深入分析和重点回答了影响基层治理成效的四个关键性问题:如何发挥好党建引领基层治理作用?如何发挥数字技术赋能基层治理作用?如何发挥党建引领与数字技术双向赋能作用,应对基层治理中的系统性结构性问题?如何在基层治理中坚持和发展好新时代“枫桥经验”,创新群众工作方法?书中提炼的富阳智治八条经验,为扎实做好新时代的基层治理工作、提升基层治理现代化水平提供了可感可学的真实样板。
第一章 推进基层治理现代化的主要挑战和应对思路................... 1
一、基层范围以及基层治理所面临的艰巨挑战..........................................1
二、影响基层治理现代化顺利推进的关键性问题......................................6
三、扎实推进基层治理现代化需要系统思维和综合施策........................13
第二章 党建引领基层治理的组织驱动和机制保障.................... 24
一、组织基础:健全完善上下贯通、横向联动、全域协同的党的
基层组织体系.........................................................................................24
二、机制保障:运用机制激励保障基层党建与基层治理的有机融合......32
三、治理成效:高水平党建推动形成共建共治共享的基层治理格局......42
第三章 以数字技术有效赋能基层治理.................................... 49
一、平台与体系:破解数据碎片化难题....................................................49
二、理念与制度:规避数字治理失灵风险................................................63
三、价值与共治:突破数字鸿沟和数据孤岛阻碍....................................73
第四章 破解基层治理系统性、结构性难题:基层治理共同体的
多层联动................................................................. 81
一、作用机制:双向赋能.............................................................................82
二、组织形态:纵横嵌合.............................................................................93
三、功能特征:虚实触达...........................................................................101
四、联动共治:多重连环...........................................................................104
第五章 赓续传统与数字技术的有机结合:创新践行新时代群众
路线新模式............................................................ 129
一、在基层治理中践行新时代群众路线的现实之思..............................130
二、以双线联动在基层治理中践行群众路线的创新之策......................136
三、以双线联动在基层治理中践行群众路线的富阳之智......................152
第六章 党建引领基层智治的八条富阳经验............................ 157
一、推进以党建引领基层治理的成功经验..............................................158
二、运用数字技术赋能基层治理的成功经验..........................................162
三、破解基层治理所面临的系统性、结构性问题的成功经验..............166
四、在基层治理中坚持群众路线做好群众工作的成功经验..................170
后 记............................................................................... 174
蔡礼强 中国社会科学院大学政府管理学院执行院长、二级教授、博士生导师,兼任中国社会科学院大学领导力研究中心主任、中国社会科学院大学公共政策研究中心主任、中国社会科学院首都治理研究院特约研究员等职。
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