| 谈改革1 上世纪80年代中期进行的“利改税”和“拨改贷”我们不能否认它的积极意义，但从某种意义上讲可以理解为政府与企业之间玩的虚拟游戏。……这就是国有经济中政府与国有企业之间的模拟游戏。当然，中国的许多改革都有一个从假戏假唱到假戏真唱，再到真戏真唱的过程。没有“利改税”，没有“拨改贷”，中国的改革也走不到今天这一步。 谈改革2 从理论上讲，租、税、利三个概念是很不一样的，在市场经济情况下代表不同的制度安排。租是合同收入，税是法定收入，利是剩余收入。为什么在我们国家，这些概念老搅在块？很简单，因为资源是国家所有的，企业是国家投资的，国家的所有者职能和公共管理职能又都是政府本身承担的，这些肯定要搅在一块。这就像一个体户开一个饭馆，菜是自己种的，房子是自己所有的，所有服务工作都是自己干的，你非要站出来说我的资本收益是多少，工资是多少，利润是多少，就显得有点无聊。 谈改革3 中国的经济改革是从地方分权化而非民营化开始的。在过去的二十年中，特别是从上个世纪90 年代初起，中国的民营化进程在速度和广度上都有所深化。我们的理论可以很好地解释这一自发的民营化进程。基本的逻辑是，放权导致了地区间竞争，地区间竞争又反过来引发了民营化。……从1979 年开始的经济改革实际上可以看作将经济剩余分享权和控制权由中央政府重新分配给地方政府和由地方政府重新分配给企业经理的演进过程。我们可以将前一种过程视作“地方分权化”（decentralization），后一种过程视为“企业分权化”（deregulation）。 谈改革4 若要理解中国民营企业与国有企业的未来，则我们首先需要理解中国国企改革和民企崛起的历程。 在发起改革之前，和其他社会主义计划经济国家一样，中国的城市经济被国有部门垄断，几乎完全不存在民营企业。因此自然地，从计划经济向市场经济的转变中的一个核心内容，即改革国企和发展民营经济。 接下来的30多年，国企改革经历了三个阶段：1978—1992年，1992—2003年，2003—2012年。每个阶段背后的理论和政策工具都不同。 在DiYi阶段，即从1978年直至1992年初，改革派官员与大多数经济学家都认为，国企可以通过改善管理、引入竞争机制提高效率，因此，没有必要变更国有产权。在这一理论指导下，官方的改革政策是“政企分开”、“放权让利”—也就是给予企业必要的经营自主权，以让经理人根据市场供需状况作经营决定，并且允许企业保留一部分经营利润，以激励管理层和员工努力工作。 应当说，这样的改革政策取得了一定的积极成效。然而，国企的整体表现却不尽如人意。到1980年代末期，面对来自非国有企业（主要是乡镇企业）和外资在华合资企业的激烈竞争，国企不仅在效率和竞争力上落后前者，大部分国企离开了政府补贴和银行贷款就无法存活。到1990年代初，许多国企过度负债，难以偿还银行的本金和利息，直接威胁到银行体系的稳定。对地方政府来说，国企从曾经的财政主要贡献者变成了严重的财政负担。1992年，工业国企中亏损国企的亏损额超过了盈利国企的盈利额。 1980年代不尽如人意的国企改革史给我们上了很大一课。到1990年代初，许多政府官员和经济学家已意识到没有产权结构的根本变革，国企改革很难推进。在1992年春南方谈话号召再次回归改革路线后，中共十四大正式将“社会主义市场经济”列为改革目标。改革的指导理论转变，开启了国企产权改革的新篇章。尽管“保持公有制的主体地位”仍是官方的原则，多种形式的民营化和部分民营化受到鼓励，或在“建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”的庇护下，至少得到默许。许多地方政府启动了国有企业民营化的步伐。到1997年，大部分县属国企和乡镇企业都已实现了全部或部分民营化。1998年，部分受亚洲金融危机推动，中央政府发起了“国民经济的结构性调整”，推出了1000家大型国企的公司制试点。到2003年，大部分直辖市级、省级，甚至中央级的企业都通过产权多元化、上市等措施实现了公司化改制。国企逐渐开始从竞争性领域撤退。 以1992年为转折点的国企改革政策的转变，意味着在国企改革的DiYi阶段，国有部门仍在扩张，而在国企改革的第二阶段，国有部门收缩了。例如，1978—1992 年，国有经济部门的职工人数从6000 万增加到8000万；然而，1992年后，这一数字逐年降低到2004年的3000万，仅相当于1978年时的一半。 2003年新一届政府执政，国企改革进入了第三个阶段。那一年，国有资产监督管理委员会成立，国务院体改办并入国家发展计划委员会（之后更名为“国家发展和改革委员会”，简称“发改委”）。自那以后，除了国有银行及其他金融机构在引入战略投资者后成功上市外，改革失去了原来的势头。 谈改革5 30多年的经济改革极大地改变了中国企业的所有制结构。尽管相比国企，民企一直受到歧视，“国进民退”在过去几年变得引人瞩目，但总的趋势却是国有领域的收缩和私有领域的扩张。国企在工业增加值中的比重从1978年的80.7% 减少到了2010年的26.6%，而同一时期私企的份额从几乎是零攀升到了30.5% 。在 | 
