中公2026公务员考试专项题库申论 公务员考试用书国省考通用

《中公版·2026公务员录用考试专项题库：申论》是由中公教育公务员考试编研团队在充分研究国家及地方公务员考试大纲与申论历年真题的基础上编写而成的。本书主要具有以下特色：
1.题量满足需求。图书在研发人员深入剖析近几年公务员命题规律的基础上，精选具有代表性的申论真题和模拟题，满足考生既要刷足题，又要刷好题的备考需求。
2.结构优化升级。图书共设置了三篇内容，让考生从点对点的“考点”进阶练习，到对“题型”的整体训练，再到对整套试卷的实战演练，切实做到通过科学的训练方式帮助考生有效刷题。
3.考点覆盖全面。图书涵盖公务员考试中归纳概括、综合分析、提出对策、贯彻执行和申发论述五大题型，并将其细分成多个小专项逐项练习，采用阶梯式的训练模式，符合循序渐进的科学学习方式。帮助考生程度上掌握考点，提升作答能力。
4.一题一码。图书所有试题均配备了二维码，配有同步高清微视频，实现了“做”“听”“学”的完美结合。如果考生在做题时感到困惑，可随时随地扫码观看一线研发老师对该题的详细讲解，轻松掌握相关知识和作答技巧。
5.题本答案分册。本系列图书将题本、答案解析分册装订，方便考生核对答案，对照题目研磨解析。
目录
第一篇考点系统精练
第一章归纳概括题
专项一/归纳概括显性要素
考点速览
夯实基础
进阶提升
警惕易错
专项二/归纳概括隐性要素
考点速览
夯实基础
进阶提升
警惕易错
第二章综合分析题
专项一/解释分析
考点速览
夯实基础
进阶提升
警惕易错
专项二/评论分析
考点速览
夯实基础
进阶提升
警惕易错
专项三/启示分析
考点速览
夯实基础
进阶提升
警惕易错
第三章提出对策题
专项一/单一型对策
考点速览
夯实基础
进阶提升
警惕易错
专项二/复合型对策
考点速览
夯实基础
进阶提升
警惕易错
第四章贯彻执行题
专项一/宣传演讲类
考点速览
夯实基础
进阶提升
警惕易错
专项二/总结说明类
考点速览
夯实基础
进阶提升
警惕易错
专项三/方案建议类
考点速览
夯实基础
进阶提升
专项四/观点主张类
考点速览
夯实基础
进阶提升
第五章申发论述题
专项一/命题作文
考点速览
夯实基础
进阶提升
专项二/半命题作文
考点速览
夯实基础
进阶提升
专项三/自拟题作文
考点速览
夯实基础
进阶提升
第二篇真题实战训练
真题实战训练（一）——归纳概括题
真题实战训练（二）——综合分析题
真题实战训练（三）——提出对策题
真题实战训练（四）——贯彻执行题
真题实战训练（五）——申发论述题
第三篇考场实战演练
考场实战演练（一）——通用卷
考场实战演练（二）——乡镇卷
考场实战演练（三）——行政执法卷
......《中公版·2026公务员录用考试专项题库：申论》主要包含考点系统精练、真题实战训练和考场实战演练三篇内容。
“第一篇 考点系统精练”按照考查能力和解题要点将归纳概括、综合分析、提出对策、贯彻执行、申发论述分成十四个专项进行讲解，专项中还设置考点速览、夯实基础、进阶提升和警惕易错模块，这种阶梯式的训练模式，帮助考生由浅到深、由易到难地进行点对点的考点学习。
“第二篇 真题实战训练”精选2021—2024年国考、省考中具有代表性的真题，分归纳概括、综合分析、提出对策、贯彻执行、申发论述五个题型进行题目训练，力求让考生通过真题练习进一步提高解题能力。且真题均配有二维码，考生可随时随地扫码学习。
“第三篇 考场实战演练”精选符合考试趋势和难度的试题组成三套完整试卷，力求让考生通过有针对性的套卷演练，检测对申论的整体掌握情况。
申论第一篇考点系统精练 01第一篇
考点系统精练
第一章归纳概括题
归纳概括题是申论考试中的常见题型，根据所需概括要素的明显程度，可分为归纳概括显性要素和归纳概括隐性要素两类。
专项一归纳概括显性要素
考点速览
归纳概括显性要素，是指题目要求概括的要素清晰明了、内容独立，要点倾向性明显，借助提示词可直接提取，如做法、问题、原因、影响等。这类试题的常见问法及作答任务如下：常见问法作答任务请简述Z县处置农药包装废弃物的主要做法概括做法请谈谈H市能够加“数”前行的原因概括原因请谈谈“科技副总”在“从0到100”的过程中发挥了哪些作用概括作用概括L县山核桃产业发展过程中存在的问题及解决措施概括问题+措施概括上澳湾海域发展曾经面临的困难、改革举措与成效概括困难+举措+成效归纳概括显性要素题具有以下特征：
①“归纳”“总结”“概括”“梳理”等为归纳概括题的提示词，“举措”“做法”“困难”“原因”“作用”等是显性要素的标志词，题干中同时出现这两类关键词时，基本可以判定题目为归纳概括显性要素题。
②题干给定的要素明确，通过审题即可大致清楚作答方向，作答时需着眼于所考查要素，全面、准确地提取要点。
③“如何解决”“为什么”等词与“谈谈”“分析”等词同时出现在题干，也是归纳概括题的一种问法。审题时应注意整体把握题干意思，不可单纯根据提示词判定题型。
夯实基础
真题/2023·广东·县级·第二题
材料七
济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。习近平总书记强调，“青年强，则国家强”，“青年人才是国家战略人才力量的源头活水”，要“给予年轻人才更多的信任、更好的帮助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、当主角”。
人才大潮涌珠江，广东制造业的发展，是一代代青年的热血和汗水浇灌的，也为广大青年提供了施展才干的广阔舞台。一支有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的青年人才队伍，有力助推广东在制造业发展中赢得主动。
在一场有关广东制造业高质量发展的某高端论坛上，38岁的F集团董事长高先生豪情满怀地说：“中国企业家的格局决定了中国制造未来的发展，富有企业家精神的年轻一代企业家，正挑起广东制造业高质量发展的大梁。”F集团主业是工业机器人，在高先生的带领下，已经成为行业领军企业，实现了核心技术自主可控，产品远销80多个国家和地区。
“跟广东老一代企业家相比，年轻一代企业家更具国际视野，更能把握行业和技术发展趋势，引领作用更加明显。”长期研究企业管理的周教授说。
F集团总经理方先生是一名职业经理人，3年前，年仅32岁的方先生主导了F集团数字化管理模式改革，打造了一支年轻化、专业化的管理团队，带领企业成功实现从传统管理向现代智能管理的转型，使企业效益不断提升。2021年，集团营收超500亿元，产值近2000亿元。
走进广州某航空公司飞机部件维修基地，“这是电子电气研究室，旁边是机械研发室，我们增设了一批自动化设备。”“南粤工匠”刘工热情介绍。
1985年，20岁的刘工从技校毕业进入该基地。“当时我国飞机维修能力很有限，连辅助工具都依赖进口。”如今，刘工团队研发的工装设备已获国家专利证书131项。“技能人才是制造业当家的重要基础。这支队伍后继有人、日渐壮大，我们的制造强国梦才能实现。”刘工说。
不少“00后”受到鼓舞，投身技能报国。白云国际机场户外修机坪上，20岁的小郑正对照图纸认真检查飞机。“之前有幸到某基地参观并聆听刘工的分享，我想成为飞机维修师！”这位全国职业技能大赛银牌得主尚未毕业，便收到公司的邀请，提前签约。
改革开放以来，广东建成了世界上最完备的产业链供应链和工业体系，其背后是一支庞大的高素质产业工人队伍。目前，广东技能人才总量超1800万，其中高技能人才超600万，青年人才占了大部分，他们是广东制造业的有力支撑。
制造业重镇佛山、东莞、中山设有广东省研究生联合培养基地，从基地毕业的研究生，几乎都留在粤港澳大湾区发展。2022年7月，新一批近300名佛山基地研究生陆续到企业报到。其中，研究生小黎入驻一家新材料公司。短短半年，小黎就依托该企业的创新实验室成功申请3项专利，帮助企业解决了耐高温、耐冲蚀、高导热涂料的技术难题，制备出的新型材料很快投入试用。
2020年12月，30岁的吴博士从美国学成归来，受邀出任广东一家科技初创企业研发总监。“广东向我伸出‘橄榄枝’，简直一拍即合。”这位年轻的海归科学家把粤港澳大湾区称为“梦想之都”。两年来，吴博士团队成功申请20余项PCT国际专利。
如今，数十万青年研发人才活跃在广东制造业各领域，全省高科技企业数量、有效发明专利量稳居全国首位。
“我刚担任该企业法律顾问时，出售产品的送货单随便由职员签字，企业直接盖章整本的收款收据，造成大量货款成了呆账，合同管理混乱严重影响企业经营发展。”潮州一家五金企业法律顾问王律师说。年仅28岁的王律师对该公司合同管理提出了合理意见，帮助公司重新设计了收取货款流程。
“现在公司的货款呆账降到极低比例，企业得到快速发展。”王律师介绍，“目前，该企业已成为潮州五金行业龙头企业。”
“广东制造业当家，离不开知识产权、管理咨询、法律、设计等服务的支持，活跃在专业服务领域的主要是青年人。”从事生产性服务业研究的一位专家说。
视频讲解未来属于青年，希望寄予青年。请根据材料七，分析说明青年人才对推动制造业高质量发展的重要作用。（30分）
要求：观点鲜明正确，分析全面透彻，条理清晰，表达准确，篇幅不超过300字。
进阶提升
真题/2024·辽宁·A类·第二题
2今年是小陈经营图书馆的第九年。图书馆开在他家乡小镇一所小学对面的巷子里，是镇上的图书馆。说是图书馆，看上去更像是一个陈旧的仓库，没有牌匾，也没有其他任何标识。不到一人高的木质书架贴满每面墙壁，书架一侧的，摆放着这家图书馆的身份认证：爱阅公益图书馆、爱家乡书屋。
起初，图书馆开在镇里的前街。因为借阅方便且不收押金，很快就登记了500多个读者。第二年，图书馆搬到了更靠近镇中心的位置，但租金猛涨，小陈在十几个支持者的赞助下，暂时稳住了局面。第三年，房租涨到了小陈无法承受的程度，他把图书馆搬到了偏僻的现址，带来的直接后果，就是读者数量锐减。2019年，镇上打造的仿古老街初具规模，小陈租了一间房作为分馆，起名“崇文图书馆”。当时想得挺好，还设计了售卖周边产品和喝咖啡的地方，但是好景不长，隔壁开了麻将馆和KTV，白天就挺闹，到了晚上就吵得更厉害了。坚持了一年多，分馆也关闭了，只留下现在这间勉强维持的书屋和为数不多的读者，显得冷冷清清。
小陈做图书馆的资金基本靠捐赠，每年能募集到四五万元。说起开图书馆的初衷，小陈说，当年他高中因故辍学，外出打工，大城市优越的图书资源和阅读氛围让他兴奋不已。从鲁迅到沈从文，从陈寅恪到梁漱溟……大量的阅读让他看待社会的眼光开始不一样了。“城市的博物馆、美术馆、音乐厅、体育馆农村一个都没有。男人就是钓鱼，女人就是广场舞，更多的是打麻将。小镇上没有一个书报亭，图书馆也是县里面才有。”他开始想回乡，并踌躇满志地写下题为“试着回到故乡”的文章：今天的家乡太需要移风易俗，需要观念的转变。小陈的家乡是一座千年古镇。近些年，本着打造历史文化名镇的目标，政府出资修建的古镇壁画、仿古老街、喷泉设施陆续完成，清雅幽静又古香古色。“都说建设文化小镇，阅读不也是一种文化吗？中国人讲究读书，我们本身就有深厚的耕读文化传统。”小陈认为，今天的小镇离真正的文化建设还有一定的距离。
在小陈的观察中，小镇的学生家长一般重视学习成绩，但普遍不重视课外阅读。小陈说：“反倒是孩子对阅读感兴趣，家长和孩子们一起经过图书馆的时候，大人往往是不抬头的，但孩子们的眼神会不一样。”那种好奇和兴奋的光亮，也许是他图书馆事业里的慰藉。
图书馆的对面是一所小学，远远望去，高大的教学楼掩映在绿树红花之间，赏心悦目。临街教学楼的二层是学校图书馆。图书馆自开设以来，除了第一年购置的一些书籍和小陈捐赠的100多本书之外，就没有买过新书。图书室一直没有配备专门的老师，也不怎么开放。“虽然孩子们兴趣很高，但是却没有那种读书的氛围。”学校的田老师说。
图书馆所在的六和村党支部书记曾和小陈讨论，可以把附近几个村的农家书屋跟图书馆结合在一起管理，一来可以扩大图书馆的规模；二来这些农家书屋也能打理得更好。但他们马上发现，要整合盘活这些资源，目前看还有一定的难度，需要镇一级层面的统一支持和协调。
镇政府正在打造的另一个文旅项目是镇中心的一条步行街。这里有青砖黑瓦的徽派钟楼，有讲述古镇历史的博物馆，不远处还有一个荷塘，盛开的满地荷花引来更多的人驻足观赏。每次经过这里，小陈都会情不自禁地感慨道：“要是能把图书馆搬到这儿，也就不愁没人来了。”
不久前，小陈有了离开的打算，这个念头也在脑海里不停地经历着怀疑与推翻：镇上那所九年一贯制学校的新校址就在图书馆旁边，目前正在施工建设中。也许有了一个稳定的“流量”，图书馆的状况能变得好些？
这几年，除了借阅图书，图书馆还经常作为假期孩子们的“托管所”，写作业、组织读书会、夏令营，端午节带着包粽子，中秋节用模具做月饼。夏天最热的时候外出，会有家长送来西瓜给志愿者和孩子们，野炊的时候，也会有妈妈主动来教生火做饭……
在省城上大学的小贾做了图书馆的志愿者。假期里，他有时间会过来。“就是带着小朋友做作业，小孩在家基本就是玩手机、打游戏，家长也头疼。在这里做得快，玩得也开心。”除了辅导作业，小贾和其他志愿者还经常带着孩子们远足、野炊、做手工……印象最深的是去年7月，他带着孩子们到河里体验游泳，还请了专业的救援团队给孩子们普及防溺水知识。“有20多个小孩，表现都很积极。”
谈及以后的打算，小陈说：“想出去看看，通过系统地了解乡村建设知识，掌握现代农业技术，不断地提升自己。等我实力强了，回来又能有助于这个图
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