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幻影公众 译文经典 [美]沃尔特·李普曼 著 林牧茵 译 挑战传统民主理论 剖析美国公众舆论与政治的关系 上海译文出版社
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译者序 001
第一部分
第一章幻灭之人 003
第二章无法实现的理想 009
第三章代理人与旁观者 022
第四章公众能做什么 031
第五章专制的制衡 037
第二部分
第六章亚里士多德之问 047
第七章问题的本质 050
第八章社会契约 060
第九章公众面临的两个问题 069
第十章公开辩论的主要价值 071
第十一章有缺陷的规则 075
第十二章改革的标准 083
第十三章公众舆论的原则 095
第三部分
第十四章社会归位 103
第十五章缺位的统治者 116
第十六章混乱的领域 126
索引 136
全体人民都参与公共事务的情况并不存在
在美国,即使在大选年,参与投票的选民也不到一半。在1924年大选期间,采取了一些特殊措施,试图鼓励更多的选民参与投票,但是他们并没有积极响应。这种消极的态度被认为对宪法、国家、政党体系、总统交接和私有财产都构成了威胁。如果参与投票的选民不够多,各种耸人听闻的言论便会满天飞:有预言称某个政党将遭“红祸”(red ruin),另一个则“黑祸”临头,第三个将走向暴政和帝国主义等。尽管如此,仍有一半的选民无动于衷。
学生们过去常常以“投票”为题发表宏论,而今他们开始研究“弃权”问题了。芝加哥大学的梅里亚姆教授和戈斯内尔先生针对 1923年的芝加哥市长选举进行了一项详尽的调查,研究为什么 140万有选举资格的选民只有 90万人进行了登记,而登记选民中只有 72.3万人最终投了票。数千人接受了他们的调查采访。约30%的弃权者表示,他们遇到了无法克服的困难:生病、不在投票地、被孩子或病人困在家里、没有合法居所等。而另外的 70%,这个共和国约50万自由且至高无上的公民,甚至不愿意假装自己有不去投票的理由,事实上这并不意味着他们对投票漠不关心。他们要忙工作,投票站拥挤,投票站的位置不便,他们害怕透露年龄,他们不信妇女有选举权,丈夫反对,政治腐败,选举腐败,他们害怕投票,或者根本不知道有选举这回事。约四分之一的受访者坦言,他们对此毫无兴趣。
然而,作为这一问题的权威人士,布赖斯表示:“主权人民的意愿表达……在美国……是通过登记选民的投票率来实现的,与任何其他国家一样高。”当然,洛厄尔先生关于瑞
士选民主动性的研究表明,美国选民的冷漠并非孤立现象。事实上,欧洲的现实主义政治思想家早已摒弃了民众集体主导公共事务的观念。社会主义者罗伯特·米歇尔斯坦言,“多数永远无法实现自治”,并带着赞同引用了瑞典社会主义党议员古斯塔夫·F.斯蒂芬的话说,“即使胜利后,政治生活中仍将存在领导者和被领导者”。米歇尔斯是一位颇具洞见的政治思想家,他最后引用了赫尔岑的一句话作为总结:反对党获胜意味着“嫉妒转变为贪婪”。
普通公民表达幻灭的方式没有任何新意,就是根本不去投票,或只投给选票上排名靠前的候选人,或不参与初选、不听演讲、不读文件。事实上,他们还有许多可被指责的行
为。我不会进一步指责他们,我对他们怀有同情,因为我相信他们被赋予了一项不可能完成的使命,被要求去实现一个无法实现的理想。尽管公共事务是我关注的领域,而且我也
投入了大量的时间和精力,但我没有足够的时间去满足民主理论对我的期望,也就是去了解正在发生什么,并对自治社会面临的每一个问题给出有价值的观点。而我碰巧也从没遇
到过任何人,无论是美国总统还是政治学教授,能够真正符合主权公民、全能公民的理想。
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