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正版 中国信访通史(先秦至民国时期)刁杰成著 人民出版社
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书名:中国信访通史(先秦至民国时期)
ISBN:9787010262666
作者:刁杰成 著
出版社:人民出版社
出版日期:2024年5月
开本:16开
装帧:平装
单价:98.00
本书以实证、批判的叙史观和简明生动的文学语言,阐述了上自先秦、下至民国几千年的中国古近代民众信访活动和官方信访工作活动及两者之间互动关系的基本概况。它以历代信访工作制度建设及其因革变迁为主线,客观地反映了古近代民众通过信访活动推动社会进步的积极作用,以及古近代信访活动的基本内容、形式、成因(见唐太宗李治的《申理冤屈制》)等、各历史时期信访工作理念、组织制度建设、工作运行机制等。虽然囿于相关史料本身匮乏而无法备述于某一个朝代,但一经汇总,化零为整,最终展现出了一幅以制度建设为核心的完整有机的古近代信访工作体系全图。
本书是史学界第一部关于信访方面的政书通史。我们有理由相信,它的出版必将对新时期信访工作建设和信访理论研究发挥重要的促进作用。
(仅供参考,请以实书为准)
第一章 先秦信访工作
一 原始民主时期
(一)原始民主时期的民主形式与机构设置
(二) 朝堂之外吸取民情的几种办法
1、进善旌
2、诽谤木
3、敢谏鼓
4、“五音听治”
5、设立衢室
6、微服私访
二 奴隶社会时期
(一)阶级矛盾上升与上访案例
(二)几种吸取民情的措施
I、 遒人、采诗宫、行人与木铎
2,、“采风观政”
3、路鼓
4、嘉石与肺石
5、建立调解制度
(三)机构设置与信访案件的办理(主要是西周)。
三 封建领主制时期
(一)在变法中,涉及信访工作的几个例子
1、敢于冲击旧制度的游说之士商鞅与更法
2、文化知识向新兴地主阶级转移
3、新思维和百家争鸣
4、殷鉴
(二)为了强国,诸侯们欢迎策土
1、行人府、养士、家臣与新人才观
2、齐威王高价收买意见
3、意见箱——“蔽竹”
(三)特殊上访群
1、纵横家的历史功过
2、上访信的杰作——千古名篇《谏逐客书》
第二章 秦、汉、三国至南北朝信访工作
一 秦、汉至南北朝时期的社会状况
(一)秦兴于变革,忘于暴政
(二)汉兴于节俭,亡于腐败
(三)三国至南北朝
二 信访活动的形式、内容与数量
三 受理信访工作机构、处理办法与保密制度
第三章 隋、唐和五代十国信访工作
一 时代背景
(一)隋朝“兴于俭,亡于役”
(二)唐朝“兴于纳谏,亡于方镇”
(三)五代十国“国祚短暂,大权旁落”
二 民众上书内容与处理原则
三 七种特殊信访案例
四 四种创新的处理信访工作办法
五 信访工作理论研究
第四章 宋、元信访工作
一 宋朝的时代背景
二 百姓、太学生诣阙上疏——论政
三 宋朝信访工作制度
四 帝王处理具体信访案件的利和弊
五 处理信访工作机构
六 元朝的信访工作情况
七 辽、金、西夏的信访工作
第五章 明、清时期工作
一 时代的背景
明朝(一)从和尚到皇帝
(二)朱元璋治国方针
(三)机构调整,集权于一身
(四)治理官吏贪腐
清朝(一)顺治登基,颁《入关即位诏》
(二)光绪与《马关条约》及康有为“公车上书”
二 明、清早期帝王重视信访,中后期厌恶信访
明朝(一)朱元璋对民情的认识和重视
(二)建文“削藩”与朱棣“靖难”和信访工作
(三)朱元璋等汲取民情的措施
(四)皇权高涨制造信访冤案
清朝(一)康熙允许学子拦路喊冤
(二)陈鹏年为民平冤,百姓为其举幡叩阍鸣冤,康熙为其平反
三 限制民众信访的规定
四 明、清吏民信访活动情况
五 处理信访工作机构
六 办理信访工作的手续制度
第六章 中华民国信访工作
一 时代背景
二 信访工作的一般情况
三 建立信访工作的规章制度
四 规章制度的具体内容
五 办理信访工作的流程与格式
六 教育部与其他部门协作处理民众来信
七 来信案例分析
八 镇压学生请愿,欺骗上访工、农和市民
第七章 新中国信访工作从无序、初创、成熟到活跃(1949年至1966年)
第一节 1949年10月至1966年信访数量及内容。
第二节 毛泽东、周恩来、刘少奇、杨尚昆、习仲勋等直接指导信访工作;郭沫若、黄炎培批办的来信。
第三节 信访机构设置、人员配备和工作方法
第八章 十年动乱与三年全党落实冤假错案
第一节 十年动乱中的信访工作情况。
第二节 全党动员,落实冤假错案。
第九章 开创信访工作新局面的尝试(1982年——)
第一节 新时期信访工作的任务。
第二节 集体访增多及其解决办法。
第三节 提高信访工作人员素质的几项措施。
第四节 开拓信访信息的新渠道。
第五节 人民建议征集制度的建立与发展,召集经常写建议信的人开座谈会
第六节 四种创新的信访会议。
第七节 中央党、政机关信访机构的合、分、合
第八节 全国信访工作座谈会和习仲勋的讲话,会议研究讨论的问题
第九节 第四次全国信访工作会议,宣布三项决定。
第十节 恢复、建立机关正常的办公职责范围。
第十章 贯穿几十年信访工作的五个综合性问题
(一)“分级负责,归口办理” 与“多办少转”
(二)清理积案
(三)信访理论探索和部分专著问世
(四)第一部《信访条例》制定,经过近四十年的努力
刁杰成,江苏省沭阳县人,1953年至1956年,在江苏省沭阳中学读初中,1956年至1959年,在江苏省宿迁中学读高中,1959年至1964年,在南京大学中文系学习。毕业后,先后在国务院秘书厅信访室、国务院办公室信访室、国务院办公厅信访局、中央办公厅国务院办公厅信访局(现国家信访局)工作至退休。
刁杰成从事信访工作多年,不仅潜心研究探索信访工作规律和信访工作理论,并查阅大量的信访历史资料,将信访工作经验和历史资料相结合,编著出版了《人民信访史略》(习仲勋作序)、《周恩来与信访工作》等专著。
此外在多种报刊上发表有关信访工作的文章10余篇。曾担任国家自然基金、社科基金多个课题的总体设计兼执笔人。
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