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陕甘宁易地移民扶贫迁出区土地整治问题研究 滕海峰著 人民出版社
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| 书名:陕甘宁易地移民扶贫迁出区土地整治问题研究 ISBN:9787010256382 作者:滕海峰 著 出版社:人民出版社 出版日期:2023年8月 开本:16开 装帧:平装 单价:90.00 |
(仅供参考,请以实书为准)
第一章 绪论
第二章 陕甘宁异地移民扶贫迁出区分布与移民搬迁概况
一、全国异地移民扶贫迁出区空间分布
二、陕甘宁异地移民扶贫迁出区空间分布
(一)陕西
(二)甘肃
(三)宁夏
三、陕甘宁异地移民扶贫迁出区经济社会发展概况
(一)陕西
(二)甘肃
(三)宁夏
四、陕甘宁异地移民扶贫概况
(一)陕西
(二)甘肃
(三)宁夏
五、小结
第三章 陕甘宁异地移民扶贫迁出区土地整治的理论基础
一、问题属性
(一)隶属于国土空间开发范畴
(二)具有人类生产实践活动的本质
二、哲学基础
(一)生态哲学
(二)唯物辩证法
(三)山水林田湖草沙是生命共同体
三、内在机理
四、分析维度
(一)空间维度
(二)规模维度
(三)产业维度
(四)时间维度
五、重点问题
(一)迁出区土地权利的法律规定
(二)迁出区土地整治的制度安排
(三)迁出区土地整治的政策设计
(四)迁出区土地整治的实践探索
(五)迁出区土地整治的经验借鉴
六、小结
第四章 陕甘宁异地移民扶贫迁出区土地整治的法律依据
一、问题提出
二、文献梳理
三、国家法律考察
(一)迁出区土地所有权
(二)迁出区土地使用权
(三)迁出区土地使用方向
(四)土地复垦的法律依据
四、陕甘宁地方条例法规考察
(一)陕西
(二)甘肃
(三)宁夏
五、小结
第五章 陕甘宁异地移民扶贫迁出区土地整治的制度安排
一、问题提出
二、文献梳理
(一)关于迁出区土地空间功能的制度安排
(二)关于迁出区土地空间开发的制度安排
(三)关于迁出区土地制度改革的制度安排
三、国家综合性制度安排和具体规定
(一)自然资源产权制度改革
(二)自然资源有偿使用制度
(三)自然资源确权登记制度
(四)土地用途管制制度
(五)生态补偿制度
(六)监督考核制度
四、土地复垦制度标准
(一)土地复垦标准
(二)土地复垦质量指标体系
(三)生态环境保护与恢复治理技术规范
五、小结
第六章 陕甘宁异地移民扶贫迁出区土地整治的政策支持
一、问题提出
二、文献梳理
三、国家综合性政策规定
(一)扶贫开发规划(计划)
(二)中共中央国务院决定
四、国家相关专项政策考察
(一)易地扶贫搬迁政策
(二)城乡建设用地增减挂钩
(三)国土空间开发政策
(四)土地整治政策
(五)税收政策
(六)革命老区专项政策
(七)生态保护政策
(八)专项资金管理办法
五、省级相关政策
(一)陕西
(二)甘肃
(三)宁夏
六、政策统筹与实施
(一)政策资金统筹
(二)鼓励和引导社会资本参与迁出区土地综合整治
(三)创新土地整治机制
(四)完善迁出区土地整治规划体系
(五)推进迁出区土地整治有效实施
七、小结
第七章 陕甘宁异地移民扶贫迁出区土地整治的实证考察
一、陕西考察
二、甘肃考察
(一)总体情况
(二)甘肃省庆阳市考察
(三)甘肃省庆阳市镇原县考察
(四)甘肃武威市古浪县考察
三、宁夏考察
(一)宁夏中南部地区概况及生态移民土地整治情况
(二)宁夏中南部地区生态移民土地整治工程项目情况
(三)宁夏中南部地区生态移民土地整治工程项目建设完成情况 (四)宁夏中南部地区生态移民土地整治项目建设的创新做法
(五)宁夏中南部地区生态移民土地整治项目建设成效
四、小结
第八章 陕甘宁异地移民扶贫迁出区土地整治的专题调研
一、土地整治与产业打造联动
(一)调研主题
(二)调研区域选择及其特点
(三)三类空间:分类推进土地整治
(四)四个发力:打造新型产业体系
(五)五大联动:土地整治与产业打造一体化
(六)存在问题与建议
二、土地整治与农村新型经营体系建设
(一)调研主题
(二)个案选择及其特点
(三)主体培育:新型经营主体+新型职业农民培育
(四)产业发展:土地流转+土地整治+产业培育
(五)基于土地整治的“双向”模式:主体培育+产业发展
(六)经验启示
三、土地整治与搬迁移民城镇化协同
(一)调研主题
(二)调研区域选择及其概况
(三)移民搬迁主要成就
(四)加强土地整治推进异地扶贫搬迁移民城镇化的主要做法
(五)经验启示
四、土地整治与移民后续帮扶推进考察
(一)调研主题
(二)“空间迁移”引起的搬迁移民变化及挑战
(三)“空间迁移”引起的迁入城镇变化与挑战
(四)“空间迁移”的本质及其后续政策不足
(五)“融合发展”的政策取向和愿景目标
(六)“融合发展”的政策重点
五、小结
第九章 异地移民扶贫迁出区土地整治的经验借鉴
一、重庆市——地票制度
(一)宏观背景与改革需求
(二)交易品种与运行机制
(三)运行过程与实施效果
二、山东省——城乡建设用地增减挂钩助推土地整治
(一)实行严格的挂钩试点政策
(二)挂钩政策的实践成效
(三)拆迁安置模式
三、贵州惠水县——统筹资源盘活“三地”,建立助民增收机制 (一)盘活耕地
(二)盘活林地
(三)盘活宅基地
四、经验启示
(一)异地扶贫搬迁是部分深度贫困地区脱贫致富的有效举措
(二)增减挂钩支持异地搬迁扶贫的作用机理
(三)增减挂钩支持是异地搬迁扶贫的有效政策措施
五、小结
第十章 陕甘宁异地移民扶贫迁出区土地整治的对策建议
一、明确基本思路
(一)存在问题
(二)基本思路
二、分类指导工作
(一)黄土高原区
(二)黄河水源区
(三)高寒阴湿区
(四)丘陵山地区
三、政策体系创新
(一)将异地扶贫搬迁政策改为“异地扶农政策”
(二)在部分地区延长或实施“异地扶农政策”
(三)优化搬迁补助资金的使用结构
四、实证性对策建议
(一)建议更进一步做好土地摸底与现状调查工作
(二)建议将异地搬迁政策与黄河战略紧密结合起来
(三)建议执行地方病多发区整体移民安置的战略和政策
(四)建议实施“双区合一”的农村生态保护和高质量发展战略
(五)建议围绕农村五保户等特殊人群集中建设养老区福利区
(六)建议要立足本地实际并以项目为载体推动土地整治
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