正版 中华人民共和国保守国家秘密法实施条例释义 李兆宗 王振江主编 法律出版社 金城出版社

为更好学习宣传贯彻落实实施条例，中央保密办（国家保密局）与司法部共同组织编写的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例释义》，近日由金城出版社、法律出版社出版发行。

本书主要对实施条例修订背景进行介绍，对实施条例进行逐条释义，对重要概念、制度要求、管理措施等进行详细解读，并收录实施条例说明、答记者问等立法资料以及相关法律法规，以期帮助机关、单位工作人员和社会公众深入学习掌握实施条例，认真贯彻落实各项制度，切实筑牢国家秘密安全防线。

目录

第一部分 释 义

第一章 总    则............................................................................. 003 

第 一 条 【制定依据】.................................................................003 

第 二 条 【保密工作领导体制】.................................................004 

第 三 条 【保密行政管理体制】.................................................006 

第 四 条 【中央国家机关保密工作管理职责】.........................008 

第 五 条 【保密与信息公开】.....................................................009 

第 六 条 【机关、单位保密工作责任制】.................................011

第 七 条 【保密科学技术】.........................................................014

第 八 条 【保密工作经费预算】.................................................015

第 九 条 【保密宣传教育】.........................................................016

第 十 条 【保密专业力量】.........................................................019 

第十一条 【保密表彰奖励】.........................................................020

第二章 国家秘密的范围和密级....................................................... 025

第十二条 【保密事项范围】.........................................................025

第十三条 【国家秘密事项一览表】.............................................027

第十四条 【定密责任人确定和履职条件】.................................028

第十五条 【定密责任人职责和履职要求】.............................030

第十六条 【定密授权】.............................................................032

第十七条 【定密程序和密点标注】.........................................036

第十八条 【派生定密】.............................................................038

第十九条 【国家秘密保密期限】.............................................039

第二十条 【国家秘密知悉范围】.............................................040

第二十一条 【国家秘密标志】.....................................................041

第二十二条 【国家秘密解除和变更】.........................................043

第二十三条 【机关、单位撤并、分立后国家秘密变更和解除】.045

第二十四条 【定密纠正】.............................................................046

第二十五条 【不明确事项确定】.................................................047

第二十六条 【定密异议制度】.....................................................048

第三章 保密制度............................................................................... 051

第二十七条 【国家秘密载体保密管理】.....................................051

第二十八条 【国家秘密载体销毁管理】.....................................056

第二十九条 【绝密级国家秘密载体保密管理】.........................057

第三十条 【密品保密管理】.....................................................059

第三十一条 【保密要害部门、部位确定和确认】.....................062

第三十二条 【涉密信息系统分级保护】.....................................063 

第三十三条 【涉密信息系统测评审查】.....................................065 

第三十四条 【信息系统、信息设备运行维护和使用管理】.....066

第三十五条 【涉密信息系统风险评估、设备使用和*出】....067

第三十六条 【安全保密产品和保密技术装备管理】.................069

第三十七条 【安全保密产品和保密技术装备研制生产单位义务】......................................................................071

第三十八条 【安全保密产品和保密技术装备抽检、复检】.....072 

第三十九条 【网络运营者保密违法行为处置机制】.................073

第四十条 【网络运营者配合义务】.........................................074 

第四十一条 【互联网、智能终端产品保密管理】.....................075 

第四十二条 【信息公开保密审查】.............................................076 

第四十三条 【数据保密管理】.....................................................077 

第四十四条 【涉外保密管理】.....................................................079

第四十五条 【涉密会议、活动保密管理】.................................081 

第四十六条 【涉密军事设施及其周边区域保密管理】.............084

第四十七条 【从事涉密业务的基本条件】.................................085 

第四十八条 【保密资质管理】.....................................................086 

第四十九条 【涉密采购和委托涉密业务保密管理】.................089 

第五十条 【涉密人员审查】.....................................................091 

第五十一条 【涉密人员保密义务】.............................................093 

第五十二条 【机关、单位涉密人员管理职责和出境管理】.....094 

第五十三条 【涉密人员离岗离职管理】.....................................095 

第五十四条 【涉密人员脱密期管理】.........................................097

第五十五条 【涉密人员权益保障】.............................................097

第四章 监督管理............................................................................... 099

第五十六条 【保密工作报告制度】.............................................099

第五十七条 【保密标准体系】.....................................................100

第五十八条 【保密检查内容】.....................................................101

第五十九条 【保密检查和案件调查处理职责】.........................106 

第六十条 【线索和案件调查处理的处置措施】.....................108 

第六十一条 【泄密事件报告和线索举报】.................................112

第六十二条 【国家秘密载体收缴】.............................................113

第六十三条 【国家秘密和情报鉴定】.........................................115

第六十四条 【监测预警】.............................................................117

第六十五条 【协调配合机制】.....................................................118 

第六十六条 【保密行政管理部门及其工作人员依法履职】....119

第五章 法律责任............................................................................... 121

第六十七条 【机关、单位泄密的法律责任】.............................121

第六十八条 【逃避、妨碍保密检查或者案件调查处理的法律责任】..............................................................125

第六十九条 【网络运营者违法的法律责任】.............................126

第七十条 【安全保密产品和保密技术装备研制生产单位违法的法律责任】.................................................128 

第七十一条 【从事涉密业务的企业事业单位违法的法律责任】....129 

第七十二条 【保密行政管理部门工作人员违法的法律责任】....131

第六章 附    则............................................................................... 134

第七十三条 【工作秘密管理】.....................................................134

第七十四条 【施行日期】.............................................................135

第二部分 附 录

附录一.....................................................................................................139

中华人民共和国国务院令（第 786 号）.......................................141

中华人民共和国保守国家秘密法实施条例.................................142

司法部关于《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例 （修订草案）》的说明.................................................................165

司法部、国家保密局负责人就《中华人民共和国保守国家 秘密法实施条例》修订答记者问.............................................168

《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》新旧条文 对照表.........................................................................................173

附录二.....................................................................................................195

中华人民共和国宪法（节选）.......................................................197

中华人民共和国保守国家秘密法.................................................199

中华人民共和国行政处罚法（节选）...........................................214

中华人民共和国行政许可法（节选）...........................................218

中华人民共和国行政复议法（节选）...........................................222

中华人民共和国政府采购法（节选）...........................................226

中华人民共和国招标投标法（节选）...........................................228

中华人民共和国数据安全法（节选）...........................................230

中华人民共和国刑法（节选）.......................................................231

中华人民共和国监察法（节选）...................................................235

中华人民共和国公务员法（节选）...............................................237

中华人民共和国公职人员政务处分法（节选）...........................240

中华人民共和国政府信息公开条例.............................................242

行政机关公务员处分条例（节选）...............................................256

事业单位工作人员处分规定（节选）...........................................257

2024年7月10日，修订后的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》公布，自2024年9月1日起施行。

前言

2024年6月26日，国务院第35次常务会议审议*《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例（修订草案）》。7月10日，国务院 总理李强签署第786号国务院令，公布修订后的《中华人民共和国保守 国家秘密法实施条例》（以下简称实施条例），自2024年9月1日起施行。新修订的实施条例深入贯彻党中央关于保密工作的决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，坚持总体国家安全观，进一步落实保密法制度规定，明确具体实施举措，为在法治轨道上推进保密工作高质量发展，维护国家主权、安全、发展利益提供了坚实有力的制度保障。

为更好学习宣传贯彻落实实施条例，我们组织编写了《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例释义》。本书对实施条例进行了逐条释义，力求对各项规定进行全面、准确阐释，为读者学习、掌握、贯彻实施条例提供帮助。

本书编写组

2024 年 8 月