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何以韧性 城市运行安全风险精细化防控的探索与创新 董幼鸿等著上海人民出版社城市治理行政管理风险防控正版书籍
¥ ×1
何以韧性:城市运行安全风险精细化防控的探索与创新
董幼鸿 等著
ISBN:9787208191860
16开/平装/中文
上海人民出版社
编辑推荐
韧性城市是人民城市建设的重要内容和目标,也是确保人民获得感、幸福感的重要保障。在韧性城市建设中,运行安全风险防控机制建设是确保韧性城市建设的重要的、基础性和关键性环节和工作。
本书作者为中共上海市委党校(上海行政学院)公共管理教研部书记、主任董幼鸿教授。本书在分析当前特大城市公共安全管理形势的基础上,探讨了特大城市运行安全风险精细化防控建设的必要性和重要性。本书稿为创新和优化特大城市运行安全风险防控机制,试图从理论方面探寻风险精细化防控机制运行的理论支撑;并在韧性理论和精细化治理理论指导下,撷取上海特大城市运行安全风险精细化防控的实践,如社区安全风险防控、安全生产领域风险防控、甲流疫情风险防控等,总结出特大城市运行安全精细化防控工作中特色和经验,剖析其中运行中的不足和问题,提出了相应的改进和优化思路。最后,结合北京市12345市民热线服务体系建设、上海城市“一网统管”体系的建设和创新的经验,总结数字技术应用有助于提高城市风险防控的精细化和精准度,赋能特大城市运行安全风险精细化防控的效能,有利于推动城市运行精细化防控机制的优化和完善。通读本书稿发现,其政治导向正确。具有编排体例得当、书稿资料丰富、章节条理清晰、研究问题细致、分析思路深刻的特点,兼具专业学术性与文献性。
内容简介
韧性城市是人民城市建设的重要内容和目标,也是确保人民获得感、幸福感的重要保障。在韧性城市建设中,运行安全风险防控机制建设是确保韧性城市建设的重要的、基础性和关键性环节和工作。本书结合大数据技术和数字思维,在韧性治理理论和精细化治理视角下探讨了特大城市运行安全风险防控创新和优化策略。本书首先分析了特大城市运行安全风险治理的现状,探讨韧性城市风险精细化防控的理论框架,结合企业安全生产风险管控、社区风险精细化管理和风险治理数字化等实践,探讨健全和优化特大城市运行风险防控精细化机制的对策和思路,以期为特大城市运行安全风险防控能力和水平提升提供理论指导。
作者介绍
董幼鸿,现任中共上海市委党校(上海行政学院)公共管理教研部主任,中共上海市委党校应急管理培训中心主任,中共上海市委党校政府治理研究院副院长,教授,博士,复旦大学公共管理学博士后。中共上海市委党校马克思主义理论创新工程超大城市治理项目首席专家,上海市数字化政府建设研究中心首席专家,上海市应急管理专家组成员,上海市粮储局、民防办等单位专家,中国应急管理学会理事、上海行政管理学会理事等。主要研究方向:突发事件应急管理、城市公共安全风险治理、大城市治理现代化等。
目录
序 言 /1
第一章 特大城市运行安全风险及其治理的现状分析 /1
一、特大城市运行安全风险呈高发态势 /3
二、特大城市运行安全的风险治理实践探索与回顾 /9
三、特大城市运行安全风险防控面临的挑战和难题 /13
第二章 理论基础和分析框架:韧性理论视域下的风险精细化
防控 /20
一、韧性理论为特大城市运行安全风险防控提供理论分析
工具 /20
二、精细化治理理论为特大城市运行安全风险防控机制建设提
供理论工具 /33
三、韧性理论视域下特大城市运行安全风险精细化防控机制建
设与优化的框架 /58
第三章 社区安全风险精细化防控实践探索:以上海静安 L 社区
为例 /61
一、特大城市社区安全风险精细化管理的基本遵循和实践
探索 /63
二、个案分析:上海静安区 L 街道社区安全风险精细化管理的
创新实践 /68
三、成效与短板:上海 L 街道社区安全风险治理实践的回顾 /76
四、特大城市社区安全风险精细化治理的发展趋势 /84
第四章 公共卫生风险精细化防控机制建设:以上海市为例 /92
一、精细化治理理念为特大城市公共卫生风险防控提供根本
遵循 /93
二、上海市公共卫生风险精细化防控体系建设的实践与探索 /97
三、精细化治理视域下特大城市公共卫生风险精细化防控
机制建设和优化路径 /102
第五章 安全生产领域风险防控合作监管模式探索:以上海引入
第三方机构参与安全生产风险防控为例 /114
一、上海市松江区引入民非组织参与企业重大事故隐患排查和
体检的探索 /115
二、上海市交通委探索第三方机构在安全生产领域风险合作
监管的实践 /120
三、城市安全生产领域第三方机构合作监管模式的探索与
优化 /129
第六章 自然灾害风险精细化防控机制建设的实践——以上海应对
台风“烟花”为例 /137
一、台风“烟花”给上海城市运行安全带来冲击 /138
二、上海加强台风“烟花”精细化防控的主要举措 /139
三、面向韧性城市的自然灾害风险精细化防控路径 /148
第七章 政务服务热线助力城市运行安全风险精细化防控:以北京
市 12345 市民热线为例 /158
一、北京市 12345 市民热线助力城市运行安全风险防控的实践
探索 /160
二、北京市 12345 市民热线助力城市运行安全风险防控的经验
启示 /170
三、推动市民热线助力城市运行安全风险防控的未来展望 /179
第八章 安全风险精细化防控的技术支撑:以上海城市运行“一网
统管”赋能风险治理为例 /183
一、城市运行“一网统管”的基本内涵和目标定位 /185
二、城市运行“一网统管”建设的基本框架 /189
三、城市运行“一网统管”建设的技术路径 /197
四、城市运行“一网统管”赋能城市运行安全风险精细化
防控 /206
第九章 安全风险精细化防控机制的优化路径:基于韧性城市建设
的视角 /209
一、从组织韧性建设来看,加强风险治理的机构和主体建设,
为特大城市运行安全风险精细化防控机制建设提供组织
保障 /210
二、从制度韧性建设来看,完善各项安全风险下精细化防控
制度,为健全城市运行安全风险精细化防控机制提供制度
支撑 /213
三、从空间韧性建设来看,加强物质资源储备和空间合理布局
规划,为精细化防控机制建设提供硬件和物资的保障 /222
四、从社会韧性建设来看,增强参与主体的精细化防控理念和
意识,为防控机制建设提供思想支撑和人力资源准备 /226
五、从经济韧性建设来看,整合风险防控的物资资源和经济力
量,为风险精细化防控机制建设提供物资基础 /229
六、从技术韧性建设来看,加大应急技术投入和迭代更新,为
精细化风险防控机制建设提供技术保障 /231
结语与展望 /238
后 记 /240
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