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教育综合改革的原理与方法:基于试验区的实践(上海市教育科学研究院智库丛书)
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深度解释教育综合改革的原理,生动展现试验区的实践。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》颁布以来实施的教育综合改革,为新征程进一步全面深化改革凝聚了智慧、积累了经验。本书回顾了这段重要历程,揭示了改革中心任务的变化,认为教育综合改革是通过制度创新实现各方利益协调、促进改革预期实现的一种改革模式。书中建构了“要素—过程”分析框架,围绕改革主体、改革预期、改革方法要素,对教育综合改革组织实施的四个阶段进行了立体、动态的分析。通过对上海承担国家教育综合改革试验任务过程的调查研究,以及对若干代表性试验项目的案例分析,提炼了影响教育综合改革目标实现的“关键行为”,提出了可供改革实践者参考借鉴的行动建议。尊重人民主体地位和首创精神,是坚持以人民为中心推进改革的本质要求。本书倡导,对教育综合改革的研究,应走进微观主体日常改革实践,关注改革方法运用带来的细微变化。
商品名称: | 教育综合改革的原理与方法:基于试验区的实践(上海市教育科学研究院智库丛书) | 开本: | 16开 |
作者: | 骈茂林 | 定价: | 58.00 |
ISBN号: | 9787576050394 | 出版时间: | 2024-07-01 |
出版社: | 华东师范大学出版社 | 印刷时间: | 2024-07-01 |
版次: | 1 | 印次: | 1 |
前言
导论 问题的提出
一、 新的历史阶段,为什么要进行“教育综合改革”?
二、 什么是“教育综合改革”,需要一种技术层面的解答
三、 教育综合改革,需要新的研究方法
四、 研究目的与全书布局
第一章 新一轮教育综合改革的任务与特征
第一节 历史回顾与新一轮教育综合改革的任务变化
一、 从社会改革“边缘”走向“中心”:1985年以来我国教育综合改革回顾
二、 制度创新:新一轮教育综合改革的中心任务
第二节 新一轮教育综合改革的主要特征
一、 以增进人民教育福祉、促进人的全面发展为出发点
二、 重视各级政府共同分担改革成本
三、 重视多方主体参与、教育系统内外联动
四、 重视专业力量对改革推进的引导和支持
第二章 教育综合改革的基础理论
第一节 教育综合改革的涵义辨析
一、 教育综合改革的主要认识与实践误区
二、 辨析“教育综合改革”涵义的几个基本问题
第二节 “制度创新”与地方政府的教育综合改革职责
一、 教育综合改革中“制度创新”的基本问题
二、 地方政府实施教育综合改革职责的有限性
第三章 教育综合改革的分析工具
第一节 分析工具建构的理论基础
一、 分析工具建构的主要理论
二、 相关理论的应用价值分析
第二节 分析工具建构的程序与方法
一、 分析工具建构的方法
二、 教育综合改革的要素确定
三、 教育综合改革的阶段划分
四、 教育综合改革分析框架的建立
第三节 教育综合改革基本要素的拓展性分析
一、 “改革主体”要素
二、 “改革预期”要素
三、 “改革方法”要素
第四章 不同改革阶段“跨部门协调”的实证研究
第一节 改革决策阶段的“跨部门协调”
一、 改革决策阶段“跨部门协调”的多方参与
二、 改革决策阶段“跨部门协调”的技术应用
第二节 改革组织实施阶段的“跨部门协调”
一、 不同职能部门之间的协调
二、 政府职能部门与微观改革主体之间的协调
第三节 制度创新与成果推广阶段的“跨部门协调”
一、 制度创新过程中的跨部门协调
二、 制度创新成果识别与推广中的跨部门协调
第五章 教育综合改革试验区的案例研究
第一节 “学前教育积分制”的实践分析
一、 改革背景:公共服务提供与控制人口规模间的“两难选择”
二、 “学前教育积分制”改革的实践分析
三、 对优化教育综合改革机制的启示
第二节 “特色普通高中创建”的实践分析
一、 改革项目的背景
二、 “海大附中”创建特色高中的实践分析
三、 对优化教育综合改革机制的启示
第三节 “扶持非营利性民办学校”的实践分析
一、 改革项目背景
二、 扶持非营利性民办学校的基本实践
三、 对优化教育综合改革机制的启示
第六章 教育综合改革的行动方略
第一节 组织实施教育综合改革的基础条件
一、 克服“任务来源”对改革推进的影响
二、 找回教育综合改革的“微观行动主体”
三、 把握“制度创新”的方式与时机
四、 通过技术细节控制教育综合改革风险
第二节 教育综合改革实施的“关键行为”
一、 多方主体参与的改革目标决策行为
二、 教育系统内外资源交换的协调行为
三、 专业机构参与的改革支持服务行为
四、 制度创新中的协调与合作行为
五、 制度创新成果的识别与推广行为
第三节 教育综合改革效果的系统集成
结语:在微观实践中实现“攻坚”目标
一、 组织实施教育综合改革,应当设置“有限目标”
二、 教育综合改革动力的延续,取决于“微观主体”作用充分发挥
三、 教育综合改革实现攻坚难题,有赖于形成共识性“改革预期”
主要参考文献
附录1:《上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》关于教育综合改革的部署(节选)
附录2:上海市承担的27项国家教育体制改革试点项目
附录3:上海市教育综合改革领导小组办公室《关于深化教育体制机制改革推进教育综合改革的实施意见》
后记
......第一部分为基础理论研究,包括第一章、第二章,从“为何实施教育综合改革”“何为教育综合改革”等基础问题入手,剖析了新一轮教育综合改革的外部环境变化和主要任务,教育综合改革的内涵与特点,总结地方政府对于组织实施教育综合改革的具体职责。
第二部分为实证研究,包括第三、四、五章:第三章分析工具建构,主要选取行政学、经济学等学科的整体性治理、制度变迁等理论,分析它们在技术、方法层面上对观察地方政府实施教育综合改革活动的价值,建构分析工具并提出相应分析问题;第四章、第五章,对改革决策过程、改革实施过程、制度创新与推广过程等三个重点阶段的行为进行了实证分析,对具有代表性的教育综合改革项目进行跟踪研究。
第三部分为实践应用研究,即第六章,在对代表性项目案例分析的基础上,总结地方政府组织实施教育综合改革的基础条件、提炼其“关键行为”并总结其结构关系,对改革效果进行分析。
骈茂林,就职于上海市教育科学研究院,副研究员,主要从事教育政策、教育评价等研究。在2010年起开始部署的新一轮教育综合改革中,先后承担了“地方政府履行教育职责评价办法”“义务教育均衡发展考核评价制度研究”等国家教育体制改革项目研究任务,对上海市作为国家教育综合改革试验区承担的多个改革试验项目进行了持续跟踪研究。研究成果发表于《中国教育学刊》《教育与经济》《华东师范大学学报(教育科学版)》等期刊,部分成果被《人大复印报刊资料•教育学》《高等学校文科学术文摘》转载。倡导在实践中发现问题、以多学科视角丰富教育学研究方法。近年来,专注于教育领域规制问题的理论与实践研究,目前主持国家社会科学基金教育学一般课题“社会组织提供公共教育服务的政府规制责任研究”。
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