[正版] 情报学 服务国家安全与发展的现代情报理论 赵冰峰著 通用型情报学专著 现代情报学理论体系读物 国家安全培训金

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编辑推荐

★《情报学：服务国家安全与发展的现代情报理论》作者为独立情报学者，中国情报学界年轻学者中的领军人物。★情报研究推荐图书，国家安全培训资料。★国内首部通用型情报学专著，国内首部现代情报学理论体系读物。 

内容简介

《情报学：服务国家安全与发展的现代情报理论》吸收中国古代优秀情报思想和中外先进情报实践理论，揭示千百年来人类情报实践规律，解密人类情报斗争的奥秘，构建了以学科、历史、思想、逻辑、职能、领域、国家及发展为主线的现代情报理论体系，涵盖安全、外宣、军事、公安、经济、科技及国际等各个方面，为情报理论间的融合奠定了基础。本书是情报研究推荐图书，国家安全培训资料，国内首部通用型情报学专著，国内首部现代情报学理论体系读物，为当代中国情报理论建设与工作实践提供体系化的解决方案。

作者简介

赵冰峰

独立情报学者，中国情报学界年轻学者中的领军人物，建立了完整的具有中国特色的情报认知对抗理论，提出现代情报体系、现代情报学、中国情报学派、情报场、情报运筹等概念，在情报冲突、情报元理论、国家情报、情报组织、情报循环、情报实践、情报历史等方面有重大突破，并积极致力于中国情报学界的跨界融合。近年来，潜心研究，善于总结，勇于创新，在核心期刊等发表论文20多篇，发表文章超过60多万字。现任核心期刊《情报杂志》和《竞争情报》编委。

目 录

第 1 章 情报学概述....... 001一、国外情报学研究.........001 二、中国情报学研究..........009 三、时代和国家呼吁建立统一的情报学..........011 四、走“综合创新”的学术道路.................013 五、情报概念与现代情报体系...........018 六、情报学概念与学科特征.............021 七、情报学研究方法与理论架构......025     第 2 章 情报历史与情报思想......... 030 一、情报进化动因.............030二、情报历史进程....................031 三、情报演化形态...................032 四、情报思想爆发.........................039第 2 节  中国古代情报思想 ......... 040 一、情报思想演变......................040 二、情报思想概述......................041 三、情报名著研究..............................043第 3 节 中国现代情报思想................. 061一、情报思想演变........................061 二、特情侦察思想.......................063 三、人民情报思想................................064 四、统一战线理论..............................067 五、宣传动员理论................................068第4节中国情报学派.............. 082 一、学派群体特征..............................082 二、学派理论特色..........................085 三、学派人物思想...................................090 四、学派历史使命............................................098第 5 节   美国现代情报思想................................ 099一、情报思想演变..............................099 二、情报历史观念...........................102 三、情报认知理论.......................104 四、情报实践策略.........................113五、情报治理政策............................129

第 3 章 情报逻辑.............................. 138第 1 节  情报问题............................ 139一、国家安全问题...................................139 二、国家发展问题.............................140三、全球治理问题............................141 四、社会发展问题...........................142第 2 节 情报概念..................... 143一、情报定义与本质......................143 二、情报概念模型...................................147 三、情报世界模型.........................148 四、情报过程模型.....................151 五、情报实践属性...............................152 六、情报矛盾属性................................155第 3 节  情报中介................... 158 一、情报中介类型...............................158 二、情报中介手段...............................159 三、情报认知中介..........................161

第 4 章 情报职能............................ 168第 1 节  情报场 ................................ 169 一、“客体不在场”问题......................169 二、情报场概念.............................172 三、情报场函数................................175 四、情报场属性.................................179五、情报场的组织嵌套........................180 六、情报场的战略保护.............................182 七、情报场周期...............................................183第 2 节情报侦察与信息调查 ............................... 185 一、情报侦察概念.....................185 二、情报侦察过程.................187 三、情报侦察方法..............................188四、情报侦察效能评价.........................192五、信息调查概述........................194第 3 节情报分析与信息分析................. 195 一、情报分析概念.............................195 二、情报分析过程..........................196 三、情报分析方法................................197 四、情报分析效能评价.....................200五、信息分析概述................................201六、信息分析方法......................................202第 4 节情报设计与组织决策 .................... 203 一、情报政治化争论......................203 二、情报设计概念.................205 三、情报设计过程.................................209 四、情报设计方法..........................211五、情报设计效能评价......................213六、组织决策概述................................215第5 节情报行动与组织行动 ............. 218 一、情报行动概述............................218 二、情报行动效能评价.....................220 三、组织行动概述.........................222第 6 节情报组织管理................... 222 一、情报组织概念...........................222 二、情报组织结构...................................224 三、情报组织演变...........................227四、情报组织建设................................229第 7 节情报过程控制 ................... 233 一、情报过程概念............................233 二、情报控制原则.........................235 三、情报过程建模...............................236 四、情报过程视图..............................239五、情报管理系统................................243

第 5 章 情报领域................................ 245第 1 节安全情报 .................................... 246 一、安全情报概述.................................246 二、安全情报侦察................................249 三、安全情报分析.............................250 四、安全情报设计与行动..........................253第 2 节外宣情报 ................................... 254 一、外宣情报概述...............................254 二、外宣情报侦察.........................258三、外宣情报分析.............................260 四、外宣情报设计与行动............................260第 3 节军事情报 ............................ 262 一、军事情报概述.............................262 二、军事情报侦察....................................265 三、军事情报分析.........................266 四、军事情报设计与行动..........................267第 4 节 公安情报 .................................. 268一、公安情报概述..............................268 二、公安情报侦查............................271 三、公安情报分析............................273 四、公安情报设计与行动........................274第5节经济情报 ................................... 274 一、经济情报概述..................................274 二、经济情报侦察...............................279 三、经济情报分析..................................280 四、经济情报设计与行动.......................281第 6 节竞争情报 ................................... 283 一、竞争情报概念................................283 二、竞争情报历史...........................285 三、竞争情报属性.........................287 四、竞争情报模型............................290五、超组织竞争情报的概念与属性..............291六、超组织竞争情报的治理与战略................298第 7 节科技情报 .................... 303 一、科技情报概述...................................303 二、科技情报侦察..................................306 三、科技情报分析、设计与行动........................307第 8 节国际情报 ................................... 308 一、国际情报概念.........................308 二、国际情报工作...........................309第 9 节 现代中国的部门情报 .............. 311一、部门情报活动等级划分.....................311二、部门情报发展研判..........................312

第 6 章 国家情报........................ 316第 1 节国家情报规律 .................................. 317 一、情报历史演化规律..................317 二、情报冲突伴生规律......................................321 三、情报社会属性................................323 四、情报国家属性................................328五、情报治理方略.............................335第 2 节美国国家情报 .......................... 341 一、国家安全属性.......................................341 二、国家情报演化.............................343 三、国家情报体系..........................344 四、国家情报属性....................................349五、国家情报治理..................................353第 3 节俄罗斯国家情报 ................. 356 一、国家安全属性..............................356 二、国家情报演化.............................358 三、国家情报体系..............................362四、国家情报属性...............................364五、国家情报治理.........................367第 4 节 其他国家情报 ................... 369一、英国国家情报....................369 二、法国国家情报........................370 三、德国国家情报...................373 四、日本国家情报........................375 五、印度国家情报...................377 六、以色列国家情报.................379

第 7 章  情报发展................... 382 一、情报发展机制.....................382 二、情报战略环境....................384三、情报战略任务.........................386 四、情报战略转型.......................389 五、情报方法论革命.............391 尾    声...............................394

参考文献....... 395

前 言

国家崛起首先是思想的崛起，然后才是国力的崛起。 理论即主张，即良心关照。理论的创造没有依照身份、欲望与投入次第实现，而是借助信念、智慧与技巧，用语言命名事物，用概念剖析结构，用逻辑建立关系。这是现代人类认识世界的全部机密。逻辑越抽象，穿透现实的能力就越高深。 情报是一类特殊的隐蔽战争（毛泽东，1939），是第一战斗力（郝在今，2015）。情报的实质不是信息，不是知识，而是组织的认知对抗活动，它的复杂性难以用简单的定义来规范，对它的认识需要体系化的逻辑来解释，需要超越现实的方法来驾驭。 本书是站在中国的立场看世界，而不是站在世界的立场看中国。本书通过增补和修订作者的《情报论》而成，吸收中国古代优秀情报思想和中外先进情报实践理论，打破安全、外宣、军事、公安、经济、科技等部门隔阂，在统一的逻辑框架指挥下，融合安全情报、外宣情报、军事情报、公安情报、科技情报、经济情报、竞争情报、国际情报等部门实践与国家情报实践经验，就情报学、情报历史、情报思想、情报概念、情报工作、情报场、情报侦察、情报分析、情报设计、情报行动、情报过程、情报部门、战略和决策、情报领域、国家情报、情报发展等展开全面论述，让现实参与逻辑，让逻辑回归现实，形成实践的理论与理论的实践，使得情报理论与国家安全、国家发展、全球治理以及社会发展等形成良好的交互融合，初步为当代中国的情报理论建设与工作实践提 供体系化解决方案，为国家情报实践与社会情报实践提供通用型理论教材，为情报理论的科学化建设和情报实践及治理的科学化发展，铺平道路。毋庸置疑，本书的很多观点与理论不免粗浅孤陋，甚至难免存在错误，希望各位专家学者给予斧正。 感谢包昌火先生，在多次求教中，不仅研究上给予启发，精神上也加以鼓舞，是我学术研究道路上的一盏启明灯。感谢《情报杂志》张薇主编，在我研究过程中给了极大的支持与帮助，以鼓励创新的办社宗旨，以鼓呼中国情报学的大义之举，不断鞭策我深入研究。感谢国际关系学院的刘跃进教授，在我研究过程中无私地提供了大量的理论成果，并对本书的逻辑架构、概念体系、论述表达等给出了具体的建设性意见，让我获益匪浅。感谢中国科学技术信息研究所梁战平研究员和陈峰研究员、北京林业大学李艳教授、南京大学沈固朝教授、北京大学王延飞教授、八一电影制片厂郝在今老师、北京航空航天大学杨洪和教授、国际关系学院李文良教授和杨建英教授、中国人民公安大学马振超副教授和马德辉副教授、中国人民大学王宏伟副教授、军事科学院杨春长部长和王平主任等一直以来对我学术的支持和鼓励。感谢我的父亲母亲，是二老的认可鼓励，让我始终艰苦奋斗，不畏惧不放弃，奋勇前行、探索学术。感谢李辉、钟苇思、董丹杰、张博文等朋友们一直以来的鼎力帮助和支持，感谢很多支持和鼓励我学术研究的各界朋友同仁们。感谢我的妻子，彼此照顾、相濡以沫，希望以后能给你更加美好的生活。孩子在3年前的农历大寒之日诞生，这让我异常惊喜！我想对孩子说，爸爸想让这本书给你一种生活的勇气，爸爸会一辈子陪着你！ 感谢金城出版社，以精益求精的专业精神和精湛优秀的编辑技术，为本书的最终面世提供了最佳平台，为扶持情报学界的发展、促进国家安全 的建设，做出了贡献。

赵冰峰2016 年 4 月 6 日，北京2018 年 3 月 5 日，北京

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情报学在美国已经成为一门重要的和逐步成熟起来的显学，在情报侦察技术、情报分析理论、战略传播理论、国家情报治理等方面成果丰厚，为美国的帝国崛起和霸权维护提供了战略性支撑，但总体上依然存在部门理论隔阂、逻辑概念分散等问题。而在中国，情报学研究随着新中国成立被大规模拆解，并在改革开放初期随着国防科技情报转型、国家对外政策调整以及国家军事战略变革，被进一步大规模缩减国家需求，还被硬性塞进了图书档案学和信息科学的内容，形成今日逻辑混乱、各说各话、力量羸弱的学术格局，至今尚未构建起融合各领域情报理论、能够服务国家安全与国家发展的统一的学科体系。那么，我们该如何构建现代的情报学体系呢？

一、国外情报学研究

在现当代的全球范围内，美国是情报学研究的世界翘楚，欧洲大国、 俄罗斯、日本等亦颇具特色和实力。美国的现代情报学研究以谢尔曼•肯特的《战略情报：为美国世界政策服务》为经典起始标志，其对情报分析的规范化研究 [1]，开辟了现代情报学的科学化道路，不仅极大地扩展了美国安全情报界的分析势力，也极大地影响了世界各国的情报分析理论研究。肯特还定义了情报的“知识、过程与组织”三大内涵，基本框定了现代以来世界各国的情报基础理论研究范式。以美苏争霸为时代主题的冷战对抗，极大地刺激了美国安全情报和军事情报的理论发展，涌现了一大批世界级的理论专著，其研究者几乎是清一色的情报实战派高级官员，在情报历史、情报概念、情报流程、情报技术、情报侦察、情报分析、情报战略、情报战术、情报欺骗、情报失误、隐蔽行动、心理战、文化战、情报控制等方面成果丰富。艾布拉姆•N. 舒尔斯基是现代情报理论的集大成者，不但系统地继承了肯特的理论衣钵，而且全面吸收了以中情局局长艾伦•杜勒斯为代表的情报实战派成功经验，将情报侦察和情报分析与情报谋略、反情报、隐蔽行动等较好地纳入统一的理论体系中。[2] 尤其是自 9•11 事件以来，美国情报学界在反恐情报、赛博战、战略传播、软实力等领域全面精进，引领全球，而且在情报学领域开始构建统一的情报理论体系，比如乔治亚大学的卢克•K. 约翰逊在 2007 年出版的《情报学手册》[3]，汇 编了多位美英优秀情报学者的文献，按照情报理论研究、情报历史演化、情报循环工作、反情报与情报行动、情报权责制度的框架体系为情报初学者提供了一本通用教材，尽管该书内容丰富、理论优秀，但其学科框架却拼凑粗糙，深浅不一。卡尔•J. 延森三世等 3 位作者于 2012 年合著出版的《情报研究入门》[4]，依照统一的学科逻辑，概要性地介绍了美国的情报概念、情报历史、情报界、情报收集、情报分析、情报循环、反情报、隐蔽行动、情报监督、情报报告、21 世纪的安全威胁与挑战、情报未来等内容，并增加两章节分别介绍了军事情报和司法情报 ；虽然该书的理论论述较浅，但其构建的学科逻辑比美国以往所有的情报著作要完整和系统。就情报学界的研究特征而言，美国的情报学研究具有门类齐全无死角、理论多元互相印证、学者云集全球顶尖的学科特征，研究内容与国家安全治理和情报实践需要紧密结合，既具有战略引领性又具有战术适用性。在研究方法上，美国的情报学研究极少走形而上的研究道路，而是注重历史经验的反思和方法论体系的创新 ；他们一方面对著名案例、情报失误等加以深度分析，以不断改善既有的理论体系和工作方法 ；另一方面竭力为侦察、分析、隐蔽行动等情报工作，建立起完备高效的方法模型、标准手册、信息系统和模拟系统 ；这种特征可能与美国长期奉行实用主义精神是高度相关的。美国学者杰姆斯•J. 沃兹比较深入地研究了美国情报学界的研究方法，并将其总结为“情报研究的美国 范式”（The American approach to intelligence studies），概括出学术开放精神、科学与历史相结合、重视情报民主监督、偏好技术情报等四大学界特性。[1] 当然，美国的情报学研究也存在比较明显的缺陷和不足，比如美国的情报理论主要围绕安全和军事情报展开，类似于司法情报（或警务情报，相当于中国的公安情报）等分支理论或部门理论都还没有建立起来 [2]，或者说依然停留在基本概念的简单移植与组织实践尚未充分展开阶段 [3] ；另外，美国的情报学研究重历史经验而轻哲学反思，理论层面尚未将各个子门类学科概念体系统一到稳定的元理论体系中，导致基本的情报概念都还处于飘忽不定的状态。[4] 随着赛博战、机器人等新技术力量的介入，21 世纪的美国情报学研究似乎在形式上面临着一场基础理论的革命，但就美国国家安全态势和安全战略而言，以恐怖主义、核扩散等为代表的低烈度国家安全威胁远不足以唤起情报学界大规模的变革动力。因此，如果世界形势和美国国家安全战略都没有发生根本性转变，美国的情报学研究仍将维持在当前比较平稳发展的状态。 欧洲几个重要国家如英、法、德、西等的情报研究存在比较近似的发展状态，这些国家在一战和二战时期都维持世界级的、各具特色的情报研究水平，尤其是英帝国的情报理论，对美国等后发达国家极具吸引力和影响力。比如，英国早在 20 世纪 20 年代就提出了经济情报理论 [1]，直至冷战初期依然能够创新出金融情报理论 [2]，其情报思想创造能力处于世界领先地位。而从冷战开始，这些国家的安全格局受到美国军事、经济、技术和思想的战略性压制，其安全和军事情报严重依赖美国领导的北约体系 [3]，国家间双边或多边情报合作则因互相的政治猜忌而分崩离析，最终导致这些国家的对外情报实践与理论体系整体处于战略受压与被动跟随状态，几乎没有什么根本性的突破和创新，包括军事指控系统 C4I 这样的军事情报依存体系都无力自行建设。[4] 比如英国著名的 Routledge 出版社 20 多年来连续出版了以欧洲情报学者为重点的 60 多本情报研究系列丛书 ；其中，重点围绕欧洲情报历史的专著占据一半以上 ；情报专题研究占据五分之一，专题内容覆盖军事、安全、政治、战争、战略、领袖、伦理、情报循环、间谍、情报分析、特别行动、情报控制等 ；情报未来发展研究占据 7%，情报机构研究占据 3%，纯基础理论研究占据 2% ；