[正版]信访工作条例学习问答 含条文对照·典型案例 法规中心编 信访工作条例法律法规 一问一答信访工作实务 安徽书店

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《信访工作条例》总结了我们党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的 八大以来信访工作制度改革成果，对于坚持党对信访工作的全面领导，理顺信访工作体制机制，进一步规范和加强新时代信访工作，具有重要意义。

本书以《信访工作条例》为依据和蓝本，对信访工作的核心问题采用一问一答的方式，精准指引信访工作实务；附新旧法规对照，增删修改了然于胸；精选典型案例，提供同案同判式解决方案。

学习问答

*一章 总 则

01《信访工作条例》的立法目的是什么？ 

02《信访工作条例》的适用范围是什么？ 

03信访工作的重要性是什么？ 

04信访工作的指导思想是什么？ 

05信访工作的任务是什么？ 

06信访工作应当遵循哪些原则？ 

07在信访工作中，对各级机关、单位的总要求是什么？ 

*二章 信访工作体制

08要构建什么样的信访工作格局？ 

09党中央在信访工作中的职责是什么？ 

10在信访工作中，对地方党委的总要求是什么？ 

11地方党委常委会在信访工作中的职责是什么？ 

12在信访工作中，对各级政府的总要求是什么？ 

13什么是中央信访工作联席会议？ 

14中央信访工作联席会议的职责是什么？ 

15中央信访工作联席会议的工作机制是什么？ 

16地方各级信访工作联席会议的职责是什么？ 

17地方各级信访工作联席会议的工作机制是什么？ 

18各级党委和政府信访部门的职责是什么？ 

19各级党委和政府信访部门以外的其他机关、单位在信访工作中的职责是什么？ 

20各级党委和政府以外的其他机关、单位在信访工作中的职责是什么？ 

21各级机关、单位在信访工作中的职责是什么？ 

22乡镇党委和政府、街道党工委和办事处以及村（社区）“两委”在信访工作中的职责是什么？ 

23各级党委和政府在信访工作中的职责是什么？ 

24各级党委和政府信访部门主要负责同志由谁担任？ 

25各级党校（行政学院）在信访工作中的职责是什么？ 

第三章 信访事项的提出和受理

26什么是信访人？ 

27信访人可以采用哪些形式提出信访事项？ 

28各级机关、单位应当为信访人提供哪些便利条件？ 

29市、县级党委和政府应当为信访人提供哪些便利条件？ 

30信访人提出信访事项应遵守哪些要求？ 

31信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的，上级机关、单位是否受理？ 

32信访人采用走访形式提出信访事项应当注意什么？ 

33各级党委和政府、各级机关和单位如何推进信访信息系统建设？ 

34各级党委和政府信访部门如何处理信访事项？ 

35党委和政府信访部门以外的其他机关、单位收到信访人直接提出的信访事项，如何处理？ 

36对信访人直接提出的信访事项，如何告知信访人？ 

37对转送、交办的信访事项，有关机关、单位应如何处理？ 

38对涉及两个或者两个以上机关、单位的信访事项，如何处理？ 

39应当对信访事项作出处理的机关、单位分立、合并、撤销的，如何处理？ 

40针对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，如何处理？ 

41信访人在信访过程中被禁止的行为有哪些？ 

第四章 信访事项的办理

42各级机关、单位及其工作人员应如何对待*众的诉求？ 

43各级机关、单位及其工作人员办理信访事项应当遵循什么？ 

44如何理解诉讼与信访分离制度？ 

45各级机关、单位工作人员在什么情况下应当回避？ 

46对信访人提出的具有可行性的建议应如何处理？ 

47信访人反映的哪些情况、提出的哪些建议意见，应给予奖励？ 

48对信访人提出的检举控告类事项应如何办理？ 

49应如何对待信访人的检举、揭发材料以及有关情况？ 

50对信访人提出的申诉求决类事项应如何办理？ 

51信访处理意见书应载明哪些事项？ 

52对请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的信访事项，应如何处理？ 

53对请求事由合理但缺乏法律依据的信访事项，应如何处理？ 

54对请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的信访事项，应如何处理？ 

55什么情况下可以调解、和解？ 

56对《信访工作条例》第31条第6项规定的信访事项的办结时间是如何规定的？ 

57信访人对信访处理意见不服的，可以在多少日内请求复查？ 

58收到复查请求的机关、单位应当在多少日内提出复查意见？ 

59信访人对复查意见不服的，可以在多少日内请求复核？ 

60收到复核请求的机关、单位应当在多少日内提出复核意见？ 

61对什么样的信访事项可以举行听证？ 

62信访人对复核意见不服，仍以同一事实和理由提出的投诉请求，能否被受理？ 

63对生活困难的信访人，有何救助渠道？ 

第五章 监督和追责

如何对信访工作进行督查？ 

65如何对信访工作进行考核？ 

66对信访工作成绩突出的机关、单位或者个人,可否给予表彰和奖励？ 

67对在信访工作中履职不力、存在严重问题的领导班子和领导干部如何处理？ 

68对违反规定受理、办理信访事项，办理信访事项推诿、敷衍、拖延、弄虚作假或拒不执行信访处理意见等行为，党委和政府信访部门有何举措？ 

69对信访工作中发现的政策性问题，应如何处理？ 

70对信访部门提出的建议，有关机关、单位应如何处理？ 

71信访情况年度报告包括哪些内容？ 

72党委和政府信访部门应当向巡视巡察机构提供哪些情况？ 

73因超越或者滥用职权导致信访事项发生的，如何处理？ 

74因不作为导致信访事项发生的，如何处理？ 

75因适用法律、法规错误或者违反法定程序导致信访事项发生的，如何处理？ 

76各级党委和政府信访部门对收到的信访事项处置不当的，如何处理？ 

77负有受理信访事项职责的机关、单位对收到的信访事项不按照规定登记的，如何处理？ 

78负有受理信访事项职责的机关、单位对属于其职权范围的信访事项不予受理的，如何处理？ 

79负有受理信访事项职责的机关、单位未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的，如何处理？ 

80推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结信访事项的，如何处理？ 

81对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的，如何处理？ 

82对党委和政府信访部门提出的改进工作、完善政策等建议重视不够、落实不力，导致问题长期得不到解决的，如何处理？ 

83对对待信访人态度恶劣、作风粗暴，损害党*干*关系的行为，如何处理？ 

84对在处理信访事项过程中吃拿卡要、谋取私利的行为，如何处理？ 

85对规模性集体访、负面舆情等处置不力，导致事态扩大的行为，如何处理？ 

86对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息隐瞒、谎报、缓报，或者未依法及时采取 措施的行为，如何处理？ 

87打击报复信访人的，如何处理？ 

88信访人滋事扰序、缠访闹访情节严重的，如何处理？ 

89信访人捏造歪 事实、诬告陷害他人的，如何处理？ 

第六章 附 则

90对外国人、无国籍人、外国组织的信访事项，如何处理？ 

91《信访工作条例》由谁负责解释？ 

92《信访工作条例》何时实施？ 

附 录

附录一 《信访条例》与《信访工作条例》条文对照表 

附录二 典型案例 

*高 法院发布*一批涉执信访实质性化解典型案例 

*高 法院发布*二批涉执信访实质性化解典型案例 

《信访工作责任制实施办法》追责问责典型案例剖析（一） 

《信访工作责任制实施办法》追责问责典型案例剖析（二） 

《信访工作责任制实施办法》追责问责典型案例剖析（三） 

《信访工作责任制实施办法》追责问责典型案例剖析（四） 

《信访工作责任制实施办法》追责问责典型案例剖析（五） 

《信访工作责任制实施办法》追责问责典型案例剖析（六）