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  • 醉染图书中国纵向职责体系研究9787201164984
  • 正版全新
    • 作者: 吕同舟著 | 吕同舟编 | 吕同舟译 | 吕同舟绘
    • 出版社: 天津人民出版社
    • 出版时间:2021-12-01
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    • 作者: 吕同舟著| 吕同舟编| 吕同舟译| 吕同舟绘
    • 出版社:天津人民出版社
    • 出版时间:2021-12-01
    • 版次:1
    • 印次:1
    • 字数:200000
    • 页数:300
    • 开本:16开
    • ISBN:9787201164984
    • 版权提供:天津人民出版社
    • 作者:吕同舟
    • 著:吕同舟
    • 装帧:平装
    • 印次:1
    • 定价:89.00
    • ISBN:9787201164984
    • 出版社:天津人民出版社
    • 开本:16开
    • 印刷时间:暂无
    • 语种:暂无
    • 出版时间:2021-12-01
    • 页数:300
    • 外部编号:1202580717
    • 版次:1
    • 成品尺寸:暂无

    导论

    节选题的缘由与价值

    一、选题的缘起:从“职责同构”和大部门体制改革说起

    二、选题的理论价值

    三、选题的现实意义

    第二节现有研究述评

    一、国内相关研究述评

    二、国外相关研究述评

    三、进一步研究的空间

    第三节研究框架

    一、基本设定

    二、基本概念

    三、研究方法

    四、研究思路

    五、主要创新点和研究不足

    章纵向职责体系分析的理论框架

    节府际关系与纵向职责体系

    一、关于府际关系的几种理论

    二、府际关系是纵向职责体系分析的逻辑主线

    第二节权力纵向配置与职责体系

    一、关于权力纵向配置的几种理论

    二、权力纵向配置是纵向职责体系运行的基础

    第三节财政支出与纵向职责体系

    一、关于财政支出的几种理论

    二、财政支出是纵向职责体系运行的保障

    第四节网络治理与纵向职责体系

    一、关于网络治理的四种理论

    二、纵向职责体系的主体格局是一个网络结构

    第五节小结:寻求一种新的解释框架

    一、纵向职责体系构建需要解决的三个基础问题

    二、一种可能的解释框架

    第二章职责同构:我国纵向职责体系的总体描述

    节国内关于职能问题的历史演进

    一、从“职能”到“职能”

    二、从“职能”到“职责”

    三、从“职责”到“职责体系”

    第二节纵向职责体系配置的影响因素

    一、体制要素

    二、过程要素

    第三节现代治理与纵向职责体系

    一、职能转变、治理与治理

    二、治理现代化视域中的职能转变

    三、完善职责体系与推进治理现代化

    第三章职责异构:国外纵向职责配置模式介绍

    节美国:以财政控制为主线的纵向职责体系模式

    一、美国纵向职责配置结构

    二、体系中的财政控制运行

    第二节法国:以“双轨制”为核心的纵向职责体系模式

    一、“双轨并行”是职责体系运行的依托

    二、法国纵向职责配置的基本结构

    第三节日本:以地方自治为关键的纵向职责体系模式

    一、地方分权改革与职责体系调整

    二、日本纵向职责配置结构

    第四节共规律与基本启示

    第四章从“集分”到“确权”:纵向职责体系的权力结构

    节新中国成立以来权力集分的基本态势

    一、总体轨迹:收放循环

    二、选择集权

    三、多元化分权

    第二节纵向府际权力配置与职责体系的调整

    一、集权分权与权力结构的变化

    二、集权分权与的有效履责

    第三节合理确权是构建职责体系的核心原则

    一、合理确权的本质是制度分权

    二、合理确权意味着府际关系协调模式的变化

    三、合理确权意味着权力划分方式的转化

    第五章从失衡到均衡:纵向职责体系的内源要素

    节改革开放以来财税体制改革的历史变迁

    一、1984年利改税:政企关系

    二、1994年分税制:央地关系

    三、2004年税制改革:政市关系

    四、2014年全面深化改革:治理现代化

    第二节支出结构变迁的总体规律与基本特征

    一、财政支出结构变迁的总体态势

    二、财政支出结构的职能不均衡

    三、财政支出结构的府际不均衡

    第三节以财政支出结构优化协调纵向职责体系

    一、财政支出结构优化与职能转变

    二、财政支出结构的职能优化:公共财政

    三、财政支出结构的府际优化:基本公共服务均等化

    第六章从“单一”到“多元”:纵向职责体系的运行过程

    节纵向职责体系构建需要处理好的五对关系

    一、与:责任重构

    二、与市场:责任重理

    三、与企业:责任重释

    四、与社会:责任重建

    五、与公民:责任重塑

    第二节行政问责是维持体系良运行的制度力量

    一、作为一种制度力量的行政问责

    二、行政问责有于合理划定职责边界

    三、行政问责有于提高多元主体参与能力

    第三节网络治理与纵向职责体系的有效调整

    一、治理主体层面:以广泛参与塑造主体格局

    二、治理机制层面:以主体信任打造互补战略

    三、治理结构层面:以资源互赖划定规则架构

    第七章嵌套型异构:纵向职责体系建构的可能模式

    节构建纵向职责体系的总体原则

    一、介于“职责同构”与“职责异构”之间

    二、“嵌套型异构”:一种可能的构建模式

    三、“嵌套型异构”的内在运行逻辑

    第二节构建纵向职责体系的具体措施

    一、合理配置纵向职责

    二、渐进调整机构设置

    三、调整公共财政支出结构

    四、持续推进行政审批改革

    五、强化多元问责制度建设

    结语

    参考文献

    作者通过理论与实践的结合,以及对日本等国制度的比较,提出了新的模 式——“嵌套型异构”的纵向职责体系。认为此模式综合了“职责同构”与“职责异构”的优势,同时更加适合进入新时代的中国管理体制建设需求。对于高校从事政治学和行政管理等专业的教师来说,是很好的参考资料,对于部门的研究者和实际工作者来说,也是能够开拓视野的学习读物。综上,此书具有较大的出版价值。

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