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醉染图书行政法治视域下的职能转变研究9787513052115
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导论职能转变的“前世今生”
一、职能的基本内涵
二、职能转变的历史回顾
章行政法治:职能转变的理论基础
节行政法治的历史发展
一、国外行政法治的历史发展:以德国为例的考察
二、我国行政法治的历史发展
第二节行政法治的基本原则
一、职权法定原则
二、法律优先原则
三、法律保留原则
第三节治理法治化:行政法治的当代使命
一、治理法治化的基本内涵
二、治理法治化与行政法治
第二章服务型:职能转变的价值目标
节我国行政理念的发展变迁
一、以“命令-服从”为核心的管理论
二、以“控制-监督”为核心的控权论
三、以“权利-义务”平衡为核心的平衡论
四、以“服务-受益”为核心的服务论
第二节服务型的行政法学分析
一、服务型概述
二、服务型的理论基础
三、我国服务型的建构
第三节服务型与职能转变
一、职能准确定位是构建服务型的前提
二、构建服务型是职能转变的方向和目标
三、服务型建设的意义
第三章简政放权:与市场关系视角下的职能转变
节简政放权概观
一、从精兵简政到简政放权
二、新时期简政放权的背景
三、以来简政放权的成效
第二节公共服务均等化:以基本医疗服务均等化为视角
一、新中国医疗卫生服务制度的历程回顾(1949~2009年)
二、基本医疗服务制度的建立
三、基本医疗服务制度与简政放权的契合
第四章事权划分:中央与地方关系视角下的职能转变
节事权划分的理论前提:中央与地方关系的法治化分析
一、中央与地方关系法治化的一般理论
二、中央与地方关系法治化的基本内容
三、中央与地方关系法治化的价值
第二节中央与地方事权划分的法治背景
一、地方权扩大的必要
二、地方权扩大的解读
第三节中央与地方事权划分的实质:职能如何实现内部转变
一、我国事权划分改革的现状
二、中央和地方事权划分的实质:职能的内部转变
第五章机构改革:职能转变的组织法分析
节新中国机构改革的发展历程
一、阶段:经济体制改革初期下的机构改革
二、第二阶段:向市场经济转轨时期下的机构改革
三、第三阶段:回归机构改革本身的“大部制”改革
第二节新中国机构改革的经验教训
一、机构改革取得的历史进步
二、机构改革的反思
第三节机构改革中职能转变:行政权的优化配置
一、行政权力在间的合理配置
二、行政权力在与非组织间的合理配置
参考文献
骆孟炎,吉林镇赉人,吉林大学法学硕士。现任长春理工大学委书记、教授、硕士导师,兼任吉林省法理学研究会副会长、吉林省社会学研究会副会长、吉林省伦理学研究会副会长。主持吉林省社科项目等多项研究课题,在《吉林大学社会科学学报》《当代法学》《长白学刊》等刊物发表《地方膨胀趋向的实分析》《用系统论方法把握法治理念》《论法律仪式对信仰的作用》等多篇学术。研究方向:法哲学、法治理论。
周隆基,山东胶州人,吉林大学法学博士,吉利大学政治学博士后流动站人员。现任长春理工大学法学院讲师、硕士导师,兼任吉林省行政法学研究会理事,吉林省学研究会理事。主持吉林省社科项目、吉林省法学会重点课题、中国比较法学研究会研究课题等多项课题,在《当代法学》《北方法学》《科技大学学报》等刊物发表《低保信息永*公示的制度逻辑及其法学批判》《制度歧视的内涵辨析》《行政裁量行为的司法审查》等多篇学术。研究方向:学、行政法学。
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