醉染图书房权政治9787511730992

章 导论
节 研究缘起
一、城市住房商品化改革开启了自有房权的时代
二、基于住房权利的业主维权逐渐扩散
三、业主维权引起城市社会政治结构重大变化
四、本书重点解释社区业主维权的几个问题
第二节 研究意义
一、理论上形成基于“房权政治”的社区研究新视角
二、实践上构建基于业主维权运动的社会管理新路径
第三节 研究述评
一、国内相关研究的现状
二、国外相关研究的现状
三、评价与展望
第四节 研究方法
一、问卷调查
二、个案分析
三、比较分析
第二章 分析框架的引入：“―整合”
节 社会的视角
第二节 社会整合的视角
一、社会整合的概念
二、社会整合的实现机制
第三节 基于“―整合”逻辑的问卷调查设计
一、研究设
二、问卷设计
第四节 基于“―整合”逻辑的定研究设计
第三章 中国城市社区业主维权的现状
节 调研人群的人口学特征
一、样本分布
二、人口学特征
第二节 调研人群的住房情况
一、住房小区类型分布
二、人均住房面积情况
三、小区入住时间情况
四、业主住房贷款情况
五、阶层地位与住房情况的相关
第三节 城市社区业主维权的现状及阶层差异
一、城市社区的物业纠纷问题具有普遍
二、城市社区业主的类型与程度
三、城市社区业主的阶层差异
第四节 城市社区业主维权的困境与路径
一、城市社区业主维权的“三重”困境
二、城市社区业主维权的路径偏及其价
本章小结
第四章 城市社区业主维权激化的可能
节 城市社区业主维权激化的认知
一、城市社区业主同物业公司的容易激化
二、城市社区业主维权激化认知的影响因素
第二节 城市社区业主维权行动的激化
一、城市社区业主维权激化行动的可能
二、什么样的业主愿意参加或游行？
三、城市社区业主维权激化的条件
本章小结
第五章 城市社区业委会的社会整合测量
节 业主委员会的基本情况
一、成立业主委员会的必要
二、成立业主委员会的诉求凸显出价值诉求
三、城市社区业委会成员的人员分析
四、城市社区业委会成员的影响因素分析
第二节 业主委员会的社会整合度分析
一、业主委员会对业主的整合度不高
二、整合机制与业委会整合度的关系模型
本章小结
第六章 城市社区业主的社会整合与治理关系
节 问题与方法
第二节 案例导入
一、案例选取
二、案例经过
第三节 两个小区业主整合的过程
一、A小区业主整合过程
二、B小区业主整合过程
第四节 业主整合差异下的治理机制比较
一、业主整合度低，业主维权难以得到治理
二、业主整合度高，业主维权更易得到治理
三、业主整合程度与治理作用机制的比较
本章小结
第七章 中国城市社区业主维权的总体形势
节 业主维权具有普遍，但是并非“价值”
一、商品房区域面临结构、系统和全面的矛盾
二、城市社区业主更多是以合法手段维护个人利益
第二节 业主维权处于个体、松散联合阶段，不会冲击现有体制
一、城市社区业委会成立比例和社会整合度均较低
二、跨小区业主联合组织数量少，且在法律范围内活动
三、各地小区普遍建立了用于沟通交流的网络平台
四、全国跨小区业主联合组织的特点
第三节 从“社区内”走向“街头”有一定的可能
第四节 城市社区业主维权行动难以发育为成熟的“公民社会”
一、业主集体行动难以“个益与共益”
二、业主组织维权很少涉及重塑与社会关系的诉求
三、业主维权参与具有偶发，难以积极参与公共议题
本章小结
第八章 中国城市社区业主维权形势的成因
节 商住小区内的“权责失衡”是业主维权的深层因素
一、业主的市场权利受到主体的挤压和干预
二、法律制度层面对业主的市场权利有诸多限制
第二节 业主特和组织权利受限制约了业主的组织化水平
一、大多业主属于中产阶层，是社会发展的稳定器
二、业主自组织的权利受到限制
第三节 权利救济长期受阻和权利意识觉醒容易引发维权升级
一、权利受损是业主群体伸张合法权利的起点
二、专家和律师的介入有于催化业主权利意识
三、现代信息技术有利于业主权利意识的扩展
四、权利救济受阻易使业主维权升级
第四节 房地产与物业服务市场结构与业主需求存在张力
一、房产市场结构及监管缺乏容易留下业主维权隐患
二、“少子化”与“老龄化”叠加，加剧住房空置率和物管困境
三、物业市场发育不完善容易引发业主同物业方的
本章小结
第九章 中国城市社区业主维权的整合机制
节 总体原则：对城市业主群体要进行积极的体制整合
第二节 赋权社会组织，促使业主群体与市场组织对等协商
一、要建立健全相关法律法规，明确业主组织的法律地位
二、要支持和鼓励业主组织、业主组织联合体的发展
三、立足我房小区的现实，降低业委会成立和运行的门槛
第三节 健全市场体制，确保业主群体与市场组织利益增进
一、要对房产供需市场进行动态预警
二、要加快培育和健全市场组织体系
三、支持和培育高资质物业企业的发展
四、保护业主和物业企业的合法权益
第四节 提升法律意识，推动城市社区的共同治理
一、培育业主依法自治的意识
二、依法形成无缝隙的管理体系
三、提高企业依法履约水平
第五节 引入大数据技术，推进小区治理现代化
参考文献
英文
中文
附录1 部分调研录音
附录2 “城市业主群体维权问题”调查（问卷）
后记

吴晓林，1982年生，山东莱阳人，中南大学地方治理研究院副院长、副教授。南开大学政治学博士、牛津大合培养博士生，博士后。现为中南大学升华猎英学者、湖南省青联委员、南开大学中国与政策联合研究中心研究员，兼任《剑桥中国研究》（Journal of Cambridge China Studies）编委。在《政治学研究》、《中国行政管理》、《公共管理学报》等靠前外刊物发表80余篇，著作3部、参编参著7部，在《人民日报》、《联合早报》、《学习时报》等发表时政评论百余篇；多篇被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、人大复印资料全文转载；多篇咨政报告获得中央、部省领导批示。系全国百篇博士提名奖、首届“博士学术新人奖”、湖南省社科成果一等奖获得者。研究方向：城市治理与社区建设、政治发展（政治整合、协商民主）。

序一
俞可平

总能在社会上听到这样一种似是而非的观点：普通民众只关心衣食住行等民生问题，而不关心民主自由等政治问题；只有那些吃饱了撑的知识分子才关心自由民主等问题。一些媒体还常常佐之以各种“问卷调查”，以所谓的“数据事实”来明这种观点。我毫不怀疑，社会现实生活中确实存在着普通民众更关心民生问题、知识分子更关心民主问题这样的现象。然而，我们需要追问的是，比起民生问题来，为什么许多知识分子会更加关心民主、自由、平等、公正、法治等政治问题？稍加追究，便很清楚，是因为知识分子出于职业的习惯，会更多地思考民生问题背后的政治原因。
当居民的房屋遭遇强拆时，知识分子会想到要限制的权力；当食品缺乏安全保障时，知识分子会追究监管部门的责任；当城市上空雾霾驱之不散时，知识分子会责备对环境保护的失职。民生的背后有政治，政治的要害是权力，权力的掌控在官员，官员授权限权的关键在民主。这就是生活政治的逻辑，也是民生与民主的逻辑。在我看来，吴晓林博士的这部《房权政治：中国城市社区的业主维权》，是对这一逻辑的注解。
民生问题，荦荦之大者，无非衣食住行。住所是安身之地，自是民生之基本。住房制度的改革，使众多中国城市居民拥有自己的房产，从而使中国民众的权利清单中增加了一项重要内容：房产权。正如作者在本书的开篇中所说，随着自有房权时代的到来，城市居民不仅拥有了真正的自主空间，而且拥有了相应的经济权益，滋长了居民的产权意识。自有居住空间，奠定了业主维护权益的基础。在自有房权的基础上，业主们又衍生出知情权、参与权、自治权、监督权等权利。规定，依法保护公民的合法权益，当然也包括保护居民的合法房产权。因此，依据，维护业主的合法权益应当是的法定责任。按照这样的逻辑，作者进而指出，在权利受侵的情况下，业主们可以理直气壮地依法维护自己的正当权益。从作者论述的“房权政治”中，我们不难发现：民生的背后是民权，没有民权，民生就得不到保障。
城市社区的业主维权，与工人维权和农民维权一起，并称为21世纪中国社会的三大维权运动。这些维权运动不仅直接关系到中国公民的基本权利，也深刻地影响了当今中国的社会治理格局。处理不好这些维权运动，不仅无法充分保障广大居民的合法权益，而且也势必严重影响社会的安定团结。晓林博士在繁重的教学工作之余，花如此大的精力对城市社区的业主维权进行深入的专题研究，在大量调研和问卷的基础上，形成这份沉甸甸的研究成果，不仅体现了他对推动我国社会治理和城市治理研究的学术责任，同样也体现了他对维护公民合法权益，推进社区治理现代化的社会责任。我一直认为，任何学者，只要他真正带着学术责任和社会责任去从事研究工作，凝聚其心血的成果就应当受到充分的尊重。我也因此相信，正如我很赞赏晓林的这部新著一样，也应当会有众多的读者喜欢和赞赏此书。

2016年7月18日于方圆阁