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醉染图书中国财政分级治理结构演进的逻辑与趋向9787010227979
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绪论
一、研究背景
二、研究的问题与基本概念
三、相关文献的综述
四、本书特色
五、研究思路及本书结构
章 “治理环境—主体行为—治理结构”:一个分析框架
节 理论基础
一、制度分析理论
二、序贯博弈论
第二节 设前提
一、方的个体主义设
二、分级治理结构的人工制品设
三、分级治理结构的开放设
第三节 分析框架
一、分析框架的模式与含义
二、分析框架的分析局限
第二章 分级治理结构演进的结构逻辑
节 分析环境的设置
一、参与个体的设置
二、运行的基本安排
第二节 不同分级治理结构下的均衡行为分析
一、政治全控型(PC)
二、有限控制型(LC)
三、技术治理型(TG)
四、有限参与型(LA)
五、接近参与型(CA)
第三节 中央对分级治理结构的选择
一、激励策略选择及治理效果
二、中央的结构选择
第三章 分级治理结构演进的环境逻辑
节 产权安排与分级治理结构
一、农地产权安排及其生产经营组织型式
二、国有企业产权安排及其生产经营组织型式
三、生产经营组织型式对分级治理结构选择的影响
四、城镇土地产权安排对分级治理结构选择的影响
第二节 经济发展取向与分级治理结构
一、收入增长偏好对分级治理结构选择的影响
二、经济增长偏向对分级治理结构选择的影响
第三节 社会发展与分级治理结构
一、收入差距对分级治理结构选择的影响
二、租金收益对分级治理结构选择的影响
第四章 分级治理结构演进逻辑的经验分析
节 “全收全支”(政治全控型)的形成与调整
一、“全收全支”的形成
二、“全收全支”的调整
第二节 “分级包干制”(有限控制型)的盛行与内在缺陷
一、“分级包干制”(有限控制型)盛行的缘由
二、“分级包干制”(有限控制型)的内生缺陷
第三节 分税制(技术治理型)的建立与完善
一、分税制(技术治理型)的建立及其表现
二、分税制(技术治理型)的完善:收支形式与预算的改进
第五章 分级治理结构演进的基本趋向
节 技术治理结构的固有缺陷
一、技术治理运行过程的缺陷
二、治理被经营化
第二节 结构选择的外部制约
一、独立产权成为发展主体,财政支出及分级结构定位于有效实现公共需求
二、社会均衡发展与意识形态的约束
第三节 结构的选择:接近参与型
一、接近参与型能消除技术治理型的固有缺陷
二、接近参与型能成为推进公共价值目标实现的工具
第四节 分级治理结构的现实改进
一、预算规范收支、全民监管预算,分级治理结构的公共与主动
二、明细预算收支、明确财务规则,分级治理结构的参与与约束
三、确立多维监督、明晰法律责任,分级治理结构的回应与规范
四、厘清间事权与支出责任、完善间收入,分级治理结构的有效与法治
五、创新基层预算参与、健全基层预算规范,分级治理结构的包容与自适
第六章 结论与引申
节 主要结论及理论意义
一、分级治理结构的演进在“环境—目标—行为—结构—绩效”的循环作用中发生
二、分级治理结构演进的结构型式逻辑
三、分级治理结构演进的外部逻辑
四、分级治理结构演进逻辑的经验实结论
五、分级治理结构演进逻辑的理论意义
第二节 结论的实践指向
一、健全基层参与制,重塑基层的预算机制与模式
二、改进分级治理结构中的权力配置
三、完善分级治理结构中的治理方式
第三节 结论的理论延展
一、治理环境及其影响方式的简化与协同、策略推进的理论依据
二、演进方式的简化及演进过程类型、治理结构间对应关系的分析
参考文献
后记
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