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醉染图书现代水治理中的行政法治研究9787517088394
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总序
前言
章 水行政法的地位与水行政法律关系
节 水行政法在部门行政法中的定位
一、我国现行水法的调整对象与水行政法律关系的产生
二、水法调整外部纵向水事关系:归属部门行政法表现之一
三、水法调整内部水事关系:归属部门行政法表现之二
四、水行政法的部门法地位
第二节 水行政法律关系
一、水行政法律关系的含义与特点
二、水行政法律关系主体及其包含流域管理机构的特殊构成
三、水行政法律关系客体的特殊及其保护利用的法律诉求
第二章 基于水治理实践的水行政法原则
节 水治理实践:确立水行政法原则的基础
、域与流域系统
二、基于流域系统的水资源管理目标和内容
三、与流域系统相适应:水管理体制的确立
四、水治理中的核心博弈:流域全局与区域局部的复杂关系
第二节 水行政法的原则
一、体现行政法治内在要求的基本原则
二、体现水治理实践中自然与社会复杂关系的原则
第三章 水行政法体系与水行政实践
节 水行政法体系
一、水行政法的渊源
二、行业特色的水事法律规范:水行政法的特殊存在形式
三、作为行政规范文件的水利规划地位与效力
第二节 流域水治理中行政的理论与实践
、域管理制度框架的确立是来之不易的成果
二、流域管理行政对管理体制改革滞后的弥补
三、现代水治理实践中行政与管理体制改革的互动
第四章 水行政主体:三类组织并存格局
节 水行政主体的构成及职权
一、水行政主体概述
二、行政组织法产生的水行政主体
三、作为事业单位组织的水行政主体及其职权
四、依法管水实践中基层水行政主体的地位
第二节 水行政主体委托的执法行为主体:水政监察组织
一、实施水行政执法的专门组织
二、依据部门规章履职的事业单位:被委托开展水行政执法
三、水政监察职权的范围
第五章 水行政行为人及其资格管理制度
节 水行政行为人及其资格管理现状
一、水行政行为人概述
二、水行政执法人员管理制度现状
第二节 构建以资格管理为基础的行政执法人员管理制度
一、行政执法人员资格的内涵
二、行政执法人员资格管理制度与行政权的不匹配
三、实施行政执法人员资格确认与行政执法颁发相分离
四、行政执法人员管理制度基本框架
第六章 水行政行为与水政监察
节 水行政行为的分类与生效
一、水行政行为的分类
二、水行政行为生效的实体与程序要件
三、水行政处理决定
第二节 水政监察行为与水行政行为的基础
一、水政监察是水行政行为的主要组成部分
二、水行政行为的基础:水行政监督检查
第七章 取水许可:保护水资源的核心水行政许可权
节 信赖保护原则与严格的水行政许可权
一、水行政许可与取水许可
二、实现水行政许可行为结果的保障制度
三、信赖保护原则在取水许可权行使中的特殊地位
第二节 取水许可行政主体的职权构成
一、分工协作中的取水许可主体
二、取水许可受理权和审批权
三、水量管制权
四、取水许可授予和变更权
五、取水许可权行使中的违法情形及法律责任
第八章 水行政管理的目标行为:水行政命令
节 水行政命令的适用程序
一、行政命令的特征与种类
二、水行政命令的适用程序
三、行政命令的司法审查
第二节 水行政命令行为的甄别及其特殊价值
一、责令改正或限期改正违法行为属于行政命令
二、实践中把水行政命令混同为行政处罚或行政强制的情形
三、水行政命令的特殊价值:水事管理的目标追求
第九章 水行政处罚的管辖与适用
节 水管理体制下水行政处罚管辖的特殊
一、《水行政处罚实施办法》中的立案规定
二、流域与行政区域管理相结合体制下的水行政处罚管辖
第二节 水行政处罚在特殊情形下的适用
一、水法规在水事专业概念上出现差别化界定:水行政处罚的适用
二、发生共同水事违法行为的情形
三、存在雇佣关系的水事违法行为情形
四、水行政处罚自由裁量权的适用与规制
五、无水法律法规依据时涉水违法行为的处理
第三节 水行政处罚的据和听
一、水行政处罚据认定的一般规则
二、水行政执法罚没处理的财产保全措施
三、水行政处罚听程序的概念及适用范围
四、水行政处罚听程序在现代水治理中的局限
五、水行政处罚听程序的完善
第十章 亟须强化的水行政强制
节 行政强制措施与行政强制执行
一、行政强制的含义
二、行政强制措施
三、行政强制执行
第二节 水行政法中的水行政强制措施
一、法律层面尚无水行政强制措施例
……
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