醉染图书城市社区公共物品协同供给治理创新研究9787111642893

序

前言

基础篇 理论基础与现实基础

章导论2

1.1研究背景与意义2

1.1.1研究背景2

1.1.2研究目的2

1.1.3研究意义3

1.2研究基础综述4

1.2.1国外研究现状4

1.2.2国内研究现状6

1..研究评述9

1.3研究理论基础9

1.3.1基础理论支撑9

1.3.2核心概念体系12

第2章城市社区公共物品协同供给演进及结构14

2.1城市社区公共物品协同供给演进14

2.1.1萌芽阶段(1949-1977年)14

2.1.2起步探索阶段(1978-1990年)14

2.1.3中期发展阶段(1991-1999年)15

2.1.4普及推广阶段(2000-2009年)15

2.1.5创新发展阶段(2010年至今)15

2.2城市社区公共物品协同供给功能作用16

2.2.1主体互动，扩大供给空间17

2.2.2协同合作，提升供给效能17

2..多方驱动，促供需衡17

2.2.4有序分工，发挥优势互补17

2.2.5需求导向，推动社区和谐18

.城市社区公共物品协同供给结构18

..1城市社区公共物品供给环节构成18

..2城市社区公共物品供给主体构成21

2.4城市社区公共物品协同供给主体角色22

2.4.1部门角色和职责22

2.4.2市场营利组织角色和职责

2.4.3社区非营利组织角色和职责24

2.4.4社区自治组织角色和职责25

2.4.5社区居民角色和职责25

2.5城市社区公共物品协同供给环节26

2.5.1建设决策环节26

2.5.2建设实施环节27

2.5.3运营维护环节28

2.5.4消费环节28

2.6城市社区公共物品协同供给流程29

2.6.1城市社区公共物品供应链管理内涵及原理29

2.6.2城市社区公共物品供应链管理的节点和流30

2.6.3城市社区公共物品供给流程结构分析——以社区物业公共服务供给为例31

2.6.4城市社区公共物品5F供应链管理方法和工具33

第3章城市社区公共物品协同供给实存状况：实分析36

3.1研究方案设计36

3.1.1调查对象的确定36

3.1.2调查范围的确定36

3.1.3调查数量的确定36

3.1.4调研方法37

3.1.5调查问卷设计37

3.2调研实施37

3.2.1预调研与问卷修正37

3.2.2正式调研与问卷回收38

3.3样本统计特征38

3.4城市社区公共物品协同供给现状分析39

3.4.1城市社区公共物品协同供给满意度39

3.4.2城市社区公共物品协同供需匹配41

3.4.3城市社区公共物品协同供给效率42

3.4.4城市社区公共物品协同供给合力44

3.4.5城市社区公共物品协同供给专业46

3.4.6城市社区公共物品协同供给监督47

第4章城市社区公共物品协同供给现实问题：理论分析49

4.1城市社区公共物品供需失配49

4.1.1时间滞后49

4.1.2空间破碎49

4.1.3结构差异49

4.1.4选择被动49

4.2城市社区公共物品供给低效50

4.2.1导向偏离50

4.2.2社会参与不足50

4..居民参与受阻50

4.2.4供给管理短板50

4.2.5供给环节迟滞50

4.3供给主体功能角色偏差51

4.3.1权力分配不均51

4.3.2责任界限不清51

4.3.3公私边界混淆51

4.4多环节多主体协同乏力51

4.4.1信息协同52

4.4.2环节协同52

4.4.3主体协同52

4.5管控流程非规范52

4.5.1业务流52

4.5.2工作流52

4.5.3信息流52

4.5.4资金流52

4.6价值导向虚构53

4.6.1横向维度53

4.6.2纵向维度53

4.6.3内涵偏颇53

4.6.4导向偏差53

4.7激励与约束匮乏53

4.7.1社会参与不足53

4.7.2居民参与不足54

4.7.3管理不善54

4.8主体一体化割裂54

4.8.1利益诉求背离54

4.8.2价值导向模糊54

4.8.3管理机制短板54

4.9社会资本弱化54

4.9.1社会环境不良55

4.9.2主体关联松散55

4.10信息非对称和碎片化55

4.10.1信息非对称55

4.10.2供需不匹配55

4.10.3信息碎片化55

4.11管控评估缺失55

4.11.1评估体系不健全56

4.11.2社会机构难介入56

4.11.3评估目标不准确56

4.11.4管控机制不完善56

第5章城市社区公共物品协同供给治理逻辑57

5.1多重治理逻辑：城市社区公共物品供给的三种逻辑及其行为57

5.1.1逻辑——以供给均等化为目标的科层逻辑57

5.1.2市场的逻辑——以利益共生为基点的经济逻辑58

5.1.3社区的逻辑——以需求满足为出发点的权利逻辑59

5.2现实困厄：三种治理逻辑的相互作用关系及结果59

5.2.1向上负责——路径依赖式的行政化治理59

5.2.2权责和供需失衡——机制缺失下的治理弊端60

5..迭绎循环——科层组织压力下的治理困厄60

5.3理选择：城市社区公共物品多元互动治理模式61

5.3.1城市社区公共物品多元互动治理模式的要素和表征61

5.3.2城市社区公共物品多元互动治理模式的“四度”制度设计62

5.3.3城市社区公共物品多元互动治理模式的运行机理62

关系篇 利益相关者关系

第6章城市社区公共物品协同供给利益相关者框架66

6.1相关范畴与理论界定66

6.1.1利益相关者内涵66

6.1.2利益相关者分类67

6.1.3社区公共物品供给发展67

6.2社区公共物品供给主体利益相关者多维分类和角色功能68

6.2.1社区公共物品供给主体利益相关者内涵界定68

6.2.2社区公共物品供给主体利益相关者多维分类和角色功能68

6.3社区公共物品供给主体利益相关者的复合协同治理73

6.3.1社区公共物品供给主体利益相关者导入复合协同治理新视角74

6.3.2社区公共物品供给主体利益相关者治理凸显社会复合和协同互构的核心特征74

6.3.3社区公共物品供给主体利益相关者治理能够消解单一主体失灵74

6.3.4社区公共物品供给主体利益相关者治理创新社会复合供给模式75

第7章城市社区公共物品协同供给利益相关者诉求76

7.1样本区选择与分布76

7.2利益相关者利益诉求研究方法77

7.2.1利益诉求指标选择77

7.2.2数据来源及样本统计特征79

7.3利益诉求的重要排序分析79

7.4利益诉求认知的偏差分析83

7.4.1利益相关者对社区居民利益诉求认知偏差83

7.4.2利益相关者对私营机构利益诉求认知偏差84

7.4.3利益相关者对社区组织利益诉求认知偏差85

7.4.4利益相关者对部门利益诉求认知偏差85

第8章城市社区公共物品协同供给利益相关者关系87

8.1基层、私营机构和社区居民之间的博弈关系87

8.1.1私营机构与基层88

8.1.2私营机构与社区居民88

8.1.3社区居民与基层88

8.2基层、营利组织和社区居民之间的动态博弈分析89

8.2.1私营机构与基层的动态弈8

8.2.2私营机构与社区居民的动态弈0

8..社区居民与基层的动态弈2

8.3与非组织“行为集合”分配博弈分析93

8.3.1设定模型94

8.3.2基于柯布-道格拉斯函数的均衡分析96

8.3.3结论和讨论99

8.4-企业-社会组织-居民博弈分析101

8.4.1社区公共物品系统给企业主体间的协同关系分析102

8.4.2社区公共物品系统内与供给企业主体间的协同关系分析106

8.4.3社区公共物品系统内社会组织、居民与供给企业主体间的协同关系分析109

8.4.4结论及建议111

第9章与城市社区公共物品协同供给联动关系113

9.1与社区公共服务建设发展联动逻辑多视角解读113

9.1.1与社区公共服务建设发展联动的“闭环逻辑”113

9.1.2与社区公共服务建设发展的“多主体协同逻辑”114

9.1.3与社区公共服务建设发展的“多层次耦合逻辑”115

9.2与社区公共服务建设发展联动的现实问题表征考察116

9.2.1与社区公共服务建设发展联动的脱节116

9.2.2与社区公共服务设发展联动的失轨118

9..与社区公共服务建设发展联动失措119

9.3与社区公共服务建设联动发展的立体化路径构建120

9.3.1与社区公共服务建设发展“多维对接”路径120

9.3.2与社区公共服务建设发展“点-线-面”联动路径121

9.3.3与社区公共服务建设发展“三维一体”协同路径121

动力篇 驱动机理及要素

0章城市社区公共物品协同供给动力因素124

10.1城市社区公共物品协同供给的动力学特征124

10.2城市社区公共物品协同供给因果关系分析125

10.2.1影响协同供给效率的分析框架125

10.2.2影响协同供给效率子系统因果关系分析126

10..影响协同供给效率因果关系总图129

10.3城市社区公共物品协同供给的动力因素130

10.3.1内外结合驱动：政策扶持和引导130

10.3.2主体均衡激励：绩效考核与评估体系130

10.3.3合作共育共赢：自身能力建设和运营管理131

10.3.4供需对称契合：信息交互与共享131

10.3.5核心理念使命：公共利益价值导向131

1章城市社区公共物品协同供给影响因素133

11.1研究说的提出133

11.2多元logistic分析简介135

11.3变量选择及定义135

11.4信度和效度检验136

11.4.1信度检验136

11.4.2效度检验136

11.5logistic回归分析137

11.5.1模型适用度检验137

11.5.2拟合优度检验137

11.5.3影响因素分析138

模式篇 价值链下的协同供给模式及机制

2章基于价值链的城市社区公共物品协同供给网络模型142

12.1基于价值链的社区公共物品协同供给理论探究142

12.2基于价值链的社区公共物品协同供给内涵及特征144

12.2.1公共物品价值链供给治理的内涵144

12.2.2公共物品价值链供给治理的特征144

1.基于价值链的社区公共物品协同供给生成效应145

1..1公共物品供给侧创新发展的整体治理及协同机制145

1..2共同价值创造的价值链供给生态圈和差异化优势146

1..公共物品供需匹配及无缝衔接的三重效应146

1..4效能和价值双重目标框架下的“三”治理逻辑147

12.4基于价值链的社区公共物品协同供给发展趋势及其行动原则148

12.4.1基于价值链的社区公共物品协同供给发展趋势148

12.4.2基于价值链的社区公共物品协同供给的行动原则148

12.5基于价值链的社区公共物品协同供给网络分析149

12.5.1价值链网络化范型及其对社区公共物品协同供给管理的影响149

12.5.2基于价值链的社区公共物品协同供给主体要素分析150

12.5.3基于价值链的社区公共物品协同供给节点(环节)分析153

12.5.4基于价值链的社区公共物品协同供给流程解构153

12.6基于价值链的社区公共物品协同供给网络模型构建158

12.6.1基于价值链的社区公共物品协同供给价值系统分析158

12.6.2基于价值链的社区公共物品协同供给网络构建基础159

12.6.3基于价值链的社区公共物品协同供给网络模型160

3章基于价值链的城市社区公共物品协同供给模式163

13.1基于价值链的社区公共物品协同供给的必要和可行分析163

13.1.1基于价值链的社区公共物品协同供给的必要163

13.1.2基于价值链的社区公共物品协同供给的可行163

13.2基于价值链的社区公共物品协同供给方式及特征分析165

13.2.1组织与社会组织的公共物品供给协同方式及特征165

13.2.2组织与市场组织的公共物品供给协同方式及特征167

13..社会组织与市场组织的公共物品供给协同方式及特征168

13.2.4社区自治组织与组织的公共物品供给协同方式及特征168

13.2.5社区自治组织与市场及社会组织的公共物品供给协同方式及特征168

13.3基于价值链的社区公共物品协同供给模式类型及复合运用169

13.3.1的公共物品协同供给模式及复合运用169

13.3.2企业的公共物品协同供给模式及复合运用169

13.3.3社会组织的公共物品协同供给模式及复合运用171

13.3.4社区自主的公共物品协同供给模式及复合运用171

13.4基于价值链的社区公共物品协同供给模式构建172

13.4.1社区公共物品协同供给模式构建系统要素分析172

13.4.2基于价值链的社区公共物品协同供给模式运行适用条件173

13.4.3基于价值链的社区公共物品协同供给的模式构建174

4章基于价值链的城市社区公共物品协同供给机制176

14.1社区公共物品协同供给机制的理论回顾176

14.2基于价值链的社区公共物品协同供给机制问题176

14.2.1价值导向缺失176

14.2.2利益分配失衡177

14..信息共享孤岛177

14.2.4激励驱动失效177

14.2.5风险防控失能177

14.2.6协调互信脆弱178

14.3基于价值链的社区公共物品协同供给机制内涵及构架178

14.3.1基于价值链的社区公共物品协同供给机制内涵178

14.3.2基于价值链的社区公共物品协同供给机制构架179

14.4基于价值链的社区公共物品协同供给机制内容181

14.4.1引导服务机制181

14.4.2利益分配机制181

14.4.3资源配置机制181

14.4.4信息共享机制182

14.4.5沟通互信机制182

14.4.6主体一体化链接机制182

14.4.7主体驱动机制183

14.4.8风险防控及监管机制183

5章基于价值链的城市社区公共物品协同供给绩效评价185

15.1基于价值链的社区公共物品协同供给绩效评价理论分析185

15.1.1基于价值链的社区公共物品协同供给绩效评价内涵185

15.1.2基于价值链的社区公共物品协同供给绩效评价研究回顾186

15.2基于价值链的社区公共物品供给协同绩效评价体系构建187

15.2.1基于价值链的社区公共物品协同供给绩效评价指标特点187

15.2.2基于价值链的社区公共物品协同供给绩效评价方法体系分析187

15..基于价值链的社区公共物品协同供给绩效评价体系构建188

15.3基于价值链的社区公共物品协同供给绩效评价实施189

15.3.1基于价值链的社区公共物品协同供给绩效评价指标体系的构建189

15.3.2基于价值链的社区公共物品协同供给绩效评价数据处理191

15.4实分析193

15.4.1调查对象的确定193

15.4.2基于价值链的社区公共物品协同供给绩效评价分析193

15.4.3协同供给绩效评价结果分析197

对策篇 引导策略和管理对策

6章城市社区公共物品协同供给引导策略200

16.1深化引导支持公共物品供给体系建设200

16.1.1加强与市场的合作生产200

16.1.2推进非营利组织的培养200

16.2构建社区公共物品信息化管理机制201

16.2.1构建信息共享网络平台201

16.2.2建立扁平化信息传递结构201

16..强化信息披露制度建设202

16.3完善社区公共物品协同供给监督和激励体系202

16.3.1建立多层次、多途径的监督体系202

16.3.2构建公共物品评估指标体系202

16.3.3完善社区奖罚制度和激励措施203

16.4强化多元主体间公共利益价值导向203

16.4.1树立正确的价值目标导向203

16.4.2培育协同合作精神203

16.4.3建立完善公平的利益分配机制204

16.4.4优化利益表达渠道204

16.5信任互惠的社区资本关系网络204

16.5.1提升居民的社区归属感204

16.5.2注重社区信任体系建设205

16.5.3完善社区相关规范205

7章城市社区公共物品协同供给管理对策206

17.1树立社区公共物品供给价值增值和价值创造导向206

17.2增加价值链系统各环节的公共财政投入与金融支持206

17.3加强社区公共物品自主供给207

17.4完善公共物品供给主体功能分工和协作体系208

17.5加强公共物品风险防控与监管208

17.6形成多元化驱动激励体系209

17.7提升公共物品投入产出效能210

参考文献211

何继新，天津城建大学经济与管理学院教授，硕士导师，管理学博士，工商管理博士后。主要研究方向为城市社区治理与公共服务运营管理。已出版学术著作3部，发表学术100余篇，其中在CSSCI和北大核心期刊发表40余篇；主持完成社科项目、人文社会科学项目、理论级研究项目、住建部软科学项目、天津社科规划项目、天津市重点决策咨询项目、天津市教委社科重大项目等及省部级科研项目21项，主持完成委局级科研项目项，获得天津咨询研究成果二等奖；主持完成天津市金钟街产业规划、天津市商贸物流发展战略规划、建设领域与天津自贸区供应链对接战略等横向课题20余项。