醉染图书公共政策学9787309137712

   章公共政策与公共政策学

节理解公共政策

一、公共政策“公”含义

二、公共政策的含义

三、公共政策的类型、特征与使命

四、公共政策的民心导向

第二节公共政策学

一、公共政策学的界定

二、公共政策学的产生与发展

三、公共政策学的引入及其在中国的发展

案例1-12015年“十三五”规划建议稿起草过程解读

案例1-2公共政策与人类生存

第二章公共政策系统

节公共政策主体与决策体制

一、官方的政策活动者

二、非官方的政策活动者

三、公共决策体制

第二节公共政策客体与利益

一、社会问题

二、目标群体

三、目标群体的利益

第三节政策环境

一、政治环境的影响

二、经济环境的影响

三、文化环境的影响

四、靠前环境的影响

第四节公共政策工具

一、组织工具

二、管制工具

三、经济工具

四、信息工具

五、社会化工具

第五节公共政策构成要素

一、公共政策的五个要素

二、政策系统的新特征

案例2-1设立上海自贸试验区的伟大战略决策

第三章公共政策问题与议程

节公共政策问题的含义与特征

一、公共政策问题的基本含义

二、公共政策问题的主要特征

第二节公共政策问题的产生与发展

一、公共政策问题产生的基本过程

二、公共政策问题产生的因素

三、提出公共政策问题的不同主体

四、公共政策问题的发展

第三节公共政策的公众议程与议程

一、公共政策议程概述

二、公共政策的公众议程

三、公共政策的议程

四、公共政策议程建立的方式

案例3-1《关于对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》政策的制定

第四章公共政策制定与合法化

节公共政策制定概述

一、公共政策制定的含义

二、公共政策制定的基本原则

三、公共政策制定的影响因素

第二节公共政策制定的基本程序

一、确定政策目标

二、设计政策方案

三、政策方案的评估论

四、抉择政策方案

第三节公共政策合法化

一、公共政策合法化概述

二、公共政策合法化的程序

三、公共政策合法化的实现途径

案例4-1深圳“禁摩限电”引发社会舆论关注

第五章公共政策执行与有效

节政策执行概述

一、政策执行的含义

二、政策执行在政策过程中的地位与作用

三、政策执行的特点与原则

四、政策执行理论

五、政策执行模型

第二节政策执行过程与工具

一、公共政策执行的过程

二、公共政策执行的手段

第三节影响政策有效执行的因素

一、政策问题的特

二、政策本身的因素

三、政策执行主体

四、政策对象

五、政策环境

第四节我国政策执行中的阻滞问题及防治对策

一、我国政策执行中的阻滞问题

二、针对我国政策执行中的阻滞问题采取的防治对策

案例5-1中国民生政策为何执行“梗阻”

第六章公共政策评估

节公共政策评估的含义与功能

一、政策评估的含义

二、政策评估的作用

第二节公共政策评估要素

一、评估主体

二、评估客体

三、评估目标

四、评估目的

五、政策评估标准

第三节公共政策评估步骤与方法

一、政策评估的步骤

二、政策评估的方法

第四节我国公共政策评估的障碍分析

一、我国政策评估面临的困境

二、我国政策评估理论研究现状

第五节国外公共政策评估及其借鉴

一、国外公共政策评估的做法和经验

二、国外公共政策评估的借鉴

案例6-1上海市私家车车牌拍卖政策市民满意度评估

第七章公共政策监控、调整与终结

节公共政策监控系统

一、政策监控的含义

二、政策监控的分类

三、政策监控的基本条件

四、政策监控的作用

第二节公共政策监控过程

一、政策监控的基本原则

二、政策监控过程

三、政策监控的主要环节

四、政策监控机制的构成

第三节公共政策的调整

一、政策调整的内容

二、政策调整的原因和影响

三、政策调整的功能活动

第四节公共政策的终结

一、政策终结概述

二、政策终结的原因与类型

三、政策终结的障碍

四、政策终结的策略

案例7-1上海“敬老卡”政策调整

第八章公共政策模型

节公共政策模型概述

一、什么是模型

二、政策模型的含义

三、政策模型的有效

第二节传统理决策模型

一、理模型的理论依据

二、理模型的主要缺陷

三、理模型的重要

第三节有限理与渐进决策模型

一、有限理模型：决策追求满意解

二、渐进主义模型：新政策是对旧政策的补充和修正

第四节系统决策模型

一、系统模型：政策是政治系统的输出

二、沃尔夫的系统分析模型

第五节政策过程模型

一、麦考尔韦伯的内容过程分析模型

二、公共政策的动态过程

第六节精英模型与集团模型

一、精英模型：政策是精英们的偏好

二、集团模型：政策是集团利益的平衡

案例8-1中国人口政策的渐进调整模型

第九章公共政策失败及防治

节公共政策失败的含义与类型

一、公共政策失败的含义

二、公共政策失败的类型

三、公共政策失败的表现形式

第二节公共政策失败的原因

一、决策方面因素

二、人的因素

三、公共政策本身的因素

四、公共政策资源因素

五、程序方面的因素

六、失灵问题

第三节防治公共政策失败的对策

一、防治公共政策制定过程失败

二、防治公共政策执行过程失败

三、防治公共政策监督过程失败

四、防治公共政策失败的制度保障

案例9-1修路遇红树被迫改道

第十章公共政策的利益分析

节“利益”是公共政策的核心要素

一、利益的含义与特征

二、利益是公共政策的核心要素

第二节公共政策是对社会利益的不错分配

一、公共政策的分配功能

二、公平的公共政策是利益整合的关键

第三节公共利益是公共政策的核心目标

一、公共利益的基本理论

二、公共利益是公共政策的核心目标

第四节公共政策的利益分析框架

一、利益主体及利益结构分析

二、利益需求分析

三、利益实现方式分析

四、利益分配结果分析

案例10-1绍兴人免费游绍兴

十章公共政策的量化分析

节公共政策的数据分析

一、频数分布的定义

二、频数分布的分类

三、频数分布的分析过程

四、频数分布的描述

五、频数分布的离散度

第二节公共政策的预测分析

一、公共政策预测分析的基本理论

二、公共政策预测的方基础

三、公共政策预测的具体方法

第三节成本—收益分析

一、成本—收益分析概论

二、成本—收益分析的步骤与方法

三、成本—收益分析的评价

案例11-1中国人口老龄化问题

案例11-2《哥本哈根共识》：运用成本—收益分析的智者

参考文献

后记

蒋硕亮，上海财经大学教授，博士生导师。主要研究方向为行政改革与公共政策。中国行政体制改革研究会城市治理研究中心秘书长，中国行政管理学会会员，上海行政管理学会理事。曾在《政治学研究》《中国行政管理》等重要期刊上发表30多篇。出版《公务员复合利益均衡激励论》《中国(上海)自由贸易试验区制度创新与职能转变》《公民教育与廉洁文化建设》部专著。先后主持社会科学和自然科学等省部级以上课题5项。