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诺森上海社会保障史汪泓,罗娟著9787208154216上海人民出版社
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序言1社会保障总论一、 上海市社会保障初创期6(一) 上海社会保障制度萌芽6(二) 上海社会保障制度初步调整13二、 上海市社会保障恢复期18(一) 探索建立社会化的城镇职工保险制度19(二) 探索农村社会养老保险试点工作22三、 上海市社会保障社会化改革深入期(一) 积极探索“统账结合”制度,健全统一社保管理体系24(二) 全市推行农村社会养老保险试点,完善农村五保工作28(三) 完善城镇职工社会保险体系,探索外来人员综合保障29四、 上海市社会保障全面攻坚期32(一) 完善城镇社会保障体系,做实个人账户37(二) 建立外来从业人员综合保障办法,扩大保障范围39(三) 探索建立小城镇社会保险,统筹城乡社保协调发展40(四) 探索发展养老服务事业,社区居家与机构养老并进43五、 上海市社会保障统筹发展期44上海社会保障史目录(一) 根据《社会保险法》,调整完善全市社保政策47(二) 改革企事业单位社保制度,完善个人账户制度52(三) 统一城乡居民社会保险制度,完善社会保险转移机制53(四) 加快全市社会保障高水平及可持续发展56(五) 推动养老服务“五位一体”基本均等优化升级60(六) 试点长期护理保险制度,提升“医养结合”保障水平62(七) 全面建成多层次社会保障体系63社会保险篇章养老保险一、 上海基本养老保险发展历程70(一) 改革开放前上海的养老保险制度70(二) 上海养老保险制度发展起步阶段71(三) 建立和发展,逐步实现制度全覆盖74(四) 整合规范发展阶段89二、 上海职业年金的发展历程100(一) 机关事业单位职业年金100(二) 企业年金102三、 上海商业养老保险的发展历程105(一) 上海商业养老保险的创建106(二) 上海商业养老保险恢复与发展106(三) 上海商业养老保险的创新108第二章医疗保险一、 公费医疗与劳保医疗制度的建立与发展112(一) 上海早期的医疗保障112(二) 早期医疗制度的建立112(三) “”期间的制度变迁120二、 医疗保险的转型探索1(一) 医疗的统筹结合改革1(二) 医疗保险制度的调整建设125三、 社会医疗保险制度的全面推进128(一) 上海城镇职工的医疗保险制度改革过程133(二) 上海城镇居民的医疗保险制度改革探索137(三) 上海农村的医疗保险制度建设143四、 多层次医疗保障体制的整合146(一) 基本医疗保险制度146(二) 补充医疗保险制度155(三) 医疗社会救制度158五、 全面建立多层次医疗保障体系158第三章工伤保险一、 改革开放前上海工伤保险制度164(一) 工伤保险被列入保险项目164(二) 职业病被纳入工伤范围165(三) “”背景下的工伤保险制度166二、 上海工伤保险的探索时期167(一) 部专项的颁布实施167(二) 上海创外来从业人员工伤保险170三、 上海工伤保险制度发展时期174(一) 确立上海工伤保险制度176(二) 老工伤人员纳入统筹管理181(三) 调整外来从业人员相关待遇标准186四、 上海工伤保险制度完善时期188(一) 及时调整工伤致残人员待遇标准191(二) 修改《上海市工伤保险实施办法》195(三) 工伤康复工作的确立及发展197(四) 上海根据《社会保险法》调整相关规定203(五) 工伤工作的开展与完善204(六) 保险不再实行统一的基础207(七) 规范建筑业按项目参加工伤保险210第四章生育保险一、 早期生育保险的建立和发展217(一) 企业女职工生育保险的萌芽发展218(二) 机关、事业单位生育保险的出现220(三) 早期上海市的计划生育实施情况221二、 “计划经济”时期生育保险的发展224(一) 企业生育保险的形成224(二) 上海市生育政策的演变224三、 改革开放后生育保险的改革与发展227(一) 《女职工劳动保护规定》的颁布228(二) 妇女权益保护进入法制化0(三) 《中华人民共和国劳动法》颁布实施0(四) 社会生育保险持续改革发展1四、 上海市生育保险的发展(一) 《上海市城镇生育保险办法》的颁布(二) 上海市生育保险制度的改进与完善五、 “二孩政策”的开放240(一) “单独二孩”的推出240(二) “全面二孩”的开放242第五章失业保险一、 失业保障的探索起步阶段248(一) 失业保险的发展248(二) 下岗工人的基本生活保障259二、 失业保障的全面推进阶段262(一) 开展“再就业工程”262(二) “4050”工程268三、 失业保障的发展与完善271(一) 颁布《就业促进法》271(二) 残疾人职业培训促进就业274(三) 创业扶持274社会福利和住房保障篇章社福利一、 新中国成立初期上海社会福利建设与发展289(一) 建国初期幼托事业的探索与发展289(二) 孤老残幼人员保障的福利291(三) 机关、企事业单位的福利293(四) 上海五保福利制度的实施295二、 社会福利制度调整时期295(一) 民政福利企业雏形的形成296(二) 地区福利企业的崛起297(三) 残疾人福利事业的起步298三、 社会福利制度修补时期299(一) 各区福利服务机构的兴办301(二) 市属福利企业面貌的改观301(三) 城乡“四个层次一条龙”的形成302(四) 残疾人福利发展阶段303(五) 民政康复走向系列化304四、 社会福利的快展时期305(一) 社会福利企业快展与规范时期305(二) 上海残联的成立和残疾人事业稳步发展306(三) 上海民政福利企业的成立与发展307五、 社会福利制度创新时期308(一) 上海福利企业的发展面临冲顶下滑瓶颈309(二) 企业年金和职工福利311(三) 社会福利社会化改革312(四) 我国生活保障线的建立313(五) “三条社会保障线”的统筹衔接314(六) 孤残儿童的福利事业发展315(七) 残疾人福利事业的推进316六、 社会福利事业稳步推进318(一) 社会福利企业管理体制改革318(二) 对低保、就业困难人群的托底320(三) 儿童福利工作的推进321(四) 残疾人福利事业快展321七、 社会福利事业改革与发展3(一) 残疾人就业与福利企业发展3(二) 加大老年人福利教育投入324(三) 儿童福利工作不断完善326第二章住房保障一、 住房改革探索起步阶段332(一) 侨汇房出售试点334(二) 单位建房336(三) 结婚过渡用房337(四) “联建公”339二、 住房改革制度全面推进340(一) 上海市住房制度改革实施方案340(二) 推进住房解困工作346(三) 上海住房解困项目获联合国人居奖348三、 住房改革综合深化349(一) 廉租住房349(二) 公共租赁住房353(三) 改革深化的措施355四、 住房改革的创新发展356(一) 上海“十一五”时期住房建设规划356(二) 上海市住房发展“十二五”规划357(三) 上海市住房发展“十三五”规划358社会救篇一、 新中国成立初期上海的社会救工作369(一) 新中国成立初期上海对游民的救工作369(二) 新中国成立初期上海对失业人员的救373(三) 上海对灾民难民的救378(四) 阶段总结380二、 全面建设社会主义时期上海的社会救工作381(一) 阶段划分381(二) 救济对象大大减少381(三) 社会救力度加大382(四) 时期的社会救工作383三、 改革开放时期上海的社会救工作385(一) 1978—1980年代末上海的社会救工作385(二) 1990—1992年的社会救工作389(三) 阶段总结390四、 市场经济时期上海的社会救工作393(一) 90年代前中期的社会救工作393(二) 90年代末期的社会救工作396五、 上海建构综合现代社会救体系397(一) 社会救工作实现“三个转变”398(二) 历年社会救工作的演变和发展399(三) 典型案例之一:曹杨新村——实践社会救工作“五个新”404(四) 典型案例之二:大病社会救平台的建立——构建良运行的公益救网络410(五) 重点政策:“9+1”的社会救制度体系413参考文献416附录435
汪泓,上海交通大学企业管理博士,复旦大学应用经济学博士后,现任上海市宝山区区委书记、上海工程技术大学管理学院教授,上海交通大学、上海大学博士生导师。任工商管理教学指导委员会副主任委员(2013-2018),曾任管理科学与工程教学指导委员会副主任(2003-2012),目前为世纪很好人才支持计划资学者,曙光学者和曙光跟踪学者,上海市领军人才,上海市很好学术带头人。先后获教学成果二等奖,上海市教学成果特等奖、一等奖等10余项,以及上海市决策咨询研究成果一等奖、上海市科技进步二等奖、上海市哲学社会科学很好成果二等奖等20多项省部级奖项。 罗娟,上海交通大学博士,上海工程技术大学讲师。长期专注于社会保障领域的研究,主持24项科研项目,其中社科1项、省部级课题12项。发表20余篇,其中多篇被EI、CSSCI来源期刊收录,出版专著2部。研究成果获得上海市人民决策咨询研究成果二等奖等省部级奖项。
本书围绕上海社会保障制度发展,以上海的社会保障改革实践为主体内容,通过社会保障总篇,以及养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、住房保障、福利保障、社会救八个分篇章对上海社会保障历史进行追溯,以上海社会保障制度变迁为主线,对其面临的挑战及趋势进行研判。
本书是上海市纪念改革开放40年研究丛书中的一种,也是一本完整反映上海社会保障领域发展历史的研究著作。上海在社会保障领域取得了巨大的进步,从这个意义上说,本书具有较高的史料价值。
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