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诺森预算权的规制研究任喜荣 鲁鹏宇9787569245998吉林大学出版社
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目录
前?言
一、价值的多维解读 // 001
二、本书的研究目的与结构安排 // 008
章?现代预算权及其配置原则
节?预算权的构成?//?002
一、预算与预算权 // 002
二、预算权的构成 // 005
第二节?预算权力配置原则?//?015
一、预算民主原则 // 015
二、预算法治原则 // 018
三、预算监督原则 // 020
预算权的规制研究 002
第二章?预算权力配置的法律框架
节?日本预算权力配置的法律框架?//?024
一、日本预算制度发展史 // 024
二、日本预算管理的基本原则 // 032
三、日本预算权力配置的和法律规范体系 // 035
四、日本预算权力在构间的配置 // 038
第二节?德国预算权力配置的法律框架?//?046
一、德国预算权力配置的和法律规范体系 // 047
二、预算权力在构间的分配 // 056
第三节?当代中国预算权力配置的法律框架?//?073
一、预算权力配置的和法律规范体系 // 077
二、预算权力在构间的分配 // 085
第三章?日本、德国预算权力监督机制
节?日本的预算权力监督机制?//?115
一、日本预算权力的内部监督机制 // 115
二、日本预算权力的外部监督机制 // 118
第二节?德国的预算权力监督机制?//?124
一、德国预算权力的内部监督机制 // 124
二、德国预算权力的外部监督机制 // 126
三、德国预算权力监督机制的特点及评价 // 133
第四章?当代中国的预算权力监督机制
节?内部监督机制?//?137
一、审计监督机制的概况 // 137
二、审计署与在审计环节互动的总体情况 // 142
三、审计署和在审计环节互动的具体表现 // 144
四、审计监督机制的特点及评价 // 154
第二节?外部监督机制?//?156
一、地方人大预算监督机制的概况 // 156
二、地方人大预算监督机制存在的问题 // 166
三、地方人大预算监督机制可能的完善路径 // 171
第五章?中国的预算制度发展及其规范基础
节?改革开放以来预算制度的发展历程?//?176
一、经验积累时期:1978年—1993年 // 176
二、法律体系形成时期:1994年—1998年 // 182
三、编制与管理规范时期:1999年—2007年 // 183
四、预算公开透明与监督强化时期:2008年至今 // 190
五、结语:向民主预算与法治预算迈进 // 193
第二节?中国预算法治发展的规范基础?//?195
一、我国中的预算条款及其制度逻辑 // 195
二、简约的预算条款的制度后果 // 201
三、重新认识预算法治发展的规范基础 // 204
第六章?预算权力运行的合宪控制
节?预算权合宪控制的中国语境?//?212
一、预算权合宪控制的特点 // 212
二、预算权合宪控制与合法控制的区分 // 214
三、预算权合宪控制的目标辨析 // 218
四、人民代表大会制度下预算权合宪控制的可能路径 // 222
预算权的规制研究 004
第二节?预算的合宪控制——以过程为视角?//?224
一、预算的合宪标准与过程中的合宪控制原理 // 224
二、预算过程中法律草案合宪瑕疵消除 // 228
三、预算过程中法律草案合宪补强 // 1
第三节?预算监督过程的实研究?//?
一、预算监督活动的之维:观察视角的转换 //
二、财政经济委员会在预算监督过程中的地位变迁 // 244
三、财政经济委员会预算审查报告的实研究 // 247
第四节?小结?//?256
第七章?合宪审查的“破题”与“激活”(代结语)
一、合宪审查的“备而不用”现状 // 258
二、“破题”后的“激活”:解释的关键作用 // 262
结?语
后?记
任喜荣:法学博士,吉林大学法学院教授、博士生导师,“2011”计划司法文明协同创新中心研究员。中国学研究会常务理事,吉林省学研究会副会长,吉林省委法律专家库成员。吉林省有突出贡献的中青年专业技术人才。主要研究方向为学、法文化学、学。 鲁鹏宇:吉林省长春市人,法学博士。吉林大学法学院副教授,硕士生导师,《当代法学》编辑。兼任中国行政法学研究会理事、中国学研究会理事、吉林省法学会行政法学研究会副会长。主要从事行政法学、学研究,目前在《法商研究》《法制与社会发展》等刊物发表10余篇,主持和参与、省部级课题多项。日本北海道大学、关西学院大学访问学者。
财政是治理基础和支柱,预算则是筹集和分配财政资金的程序制度安排。本书通过对不同预算权配置的横向比较研究与中国预算权发展演变的纵向实研究,并以我国相关规范为切入点,致力于厘清预算权力运行的逻辑,分析预算权力配置的优化模式,探索切实可行的预算权力监督机制。
自近代以来,预算权就被视作是掌管和控制“钱袋子”的权力,备受民主重视,许多不仅制定了完备的预算单行法,而且还在中设专章规定预算制度,在实践中预算公开也成为建立阳光的基本要求。本书在逻辑结构上分了七个部分,对现在的预算权做了介绍,对比了日本、德国预算权力的监督机制,预算权改革的规范基础等。
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