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全新正版招标投标典型案例评析(二)9787519874254中国电力
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前言
部 招标1
1 招标方式选择与规避招标 2
2 代建制模式下招标活动组织与管理3
3 工程项目前置条件不完善终止招标的程序 5
4 邀请招标项目如何确定投标邀请人名单 7
5 邀请的投标人的标格并不必然合格 9
6 资格审查委员会可以复审投标申请人业绩材料 11
7 资格预审项目投标申请人能否递补为正式投标人 13
8 如何界定采购项目属 15
9 招标人依法修改招标文件无需承担缔约过失责任 18
10 招标文件违法的应修改后重新招标 19
11 如何设置投标人的资格条件 21
12 招标文件可根据采购项目特殊要求设定标人格条件 24
13 设定资质自然应成为投标人的资格条件 26
14 经营范围不应作为标人格条件 28
15 不能将供应商在本地设立售后机构作为评分因素或资格条件32
16 采购有重大违法记录的供应商不具有合格的标格 33
17 投标人有不良行为记录就必然不符合中标条件吗 35
18 特定荣誉能否作为加分项 39
19 外地投标人的资格条件能否高于本地投标人 41
20 违背采购政策采购外品构成歧视待遇 42
21 不属于法定概念的“业绩承继”能否适用 45
22 投标人“类似项目业绩”如何认定 47
招标人不能擅自终止招标 50
24 招标人擅自终止招标的应承担缔约过失责任 52
25 招标投标活动中的诚信原则适用54
第二部分 投标 59
26 分公司能否参加联合体投标 60
27 对邀请招标项目联合体投标的思考62
28 封装不合格的投标文件应当拒收 65
29 以中型企业制造的货物投标不享受小微企业优惠政策67
30 投标人可否撤销投标文件 69
31 投标有效期的法律意义与期限延长71
32 招标代理机构收取投标保金视为招标人收取 74
33 “投标保函必须由开立基本账户银行开具”合理 76
34 担保人错误出具投标保函致投标人损失应否赔偿 78
35 投标保保险责任相关法律问题分析80
36 投标人年度投标保金被冻结的处理83
37 不退还投标保金的情形有哪些85
38 招标代理机构应按照招标文件约定退还投标保金 87
39 逾期退还投标保金的应支付利息损失 90
40 交易中心将投标保金错误退还后能否收回 92
41 民事案件中“串通投标”的明标准94
42 代表不同投标人参与投标构成串通投标 97
43 同一单位多个员工投标事宜构成串通投标 99
44 投标保函由同一家银行出具不构成串通投标 101
45 具有关联关系的投标人同时参加采购并不必然构成围标串标103
46 使用同一电脑编制和上传投标文件构成串通投标 105
47 “不同投标人的投标文件相互混装”视为串通投标如何理解108
48 挂靠借用他人资质投标的无权追索投标保金 111
49 如何认定供应商存在虚应标13
50 提供虚检验报告的投标人应受行政处罚 115
第三部分 开标 117
51 投标人的法定代表人必须亲自到现场参加开标 118
52 开标时投标文件的密封检查 120
53 密封不合格属轻微瑕疵的不影响投标文件效力 122
54 招标人可否不开启应当否决的投标文件124
55 加密投标材料未能全部显示应如何处理 125
56 唱标价的故事129
第四部分 评标 133
57 评标委员会成员与投标单位存在利害关系的认定 134
58 评标委员会的评标依据 136
59 评标委员会应全面评审投标文件 138
60 评标方法设计的不一致导致评标结果不一致 140
61 评标过程中发现招标文件内容错误应如何处理 142
62 中标人逾期对招标人的澄清作出答复的后果 144
63 投标人被列入经营异常名录、行政处罚名单失去中标候选人资格 147
64 投标人隐瞒事实将导致投标无效 148
65 建设工期不符合要求应否决投标 150
66 投标文件中的检测报告应齐全 152
67 如何判定投标人的报价合理 154
68 以当地工资水平衡量服务项目报价低于成本 156
69 项目经理更换未进行网上变更有效 159
70 招标人发现评审错误影响中标结果的该如何救济 161
71 评标委员会错误否决投标应由招标人承担法律责任 162
72 公示投标人的违法行为侵害其名誉权 165
73 建设单位项目办能否同意项目经理更换168
74 中标候选人公示后发现投标无效应如何处理 170
第五部分 定标 175
75 招标项目多标段定标问题探讨 176
76 招标人能否确定第二中标候选人为中标人177
77 中标候选人不符合中标条件时招标人有权选择递补中标或重新招标 179
78 门有权决定中标结果无效 182
79 中标通知书未发出则合同并不成立 184
80 虽未发出中标通知书但客观存在中标事实的按中标处理 186
81 逾期领取中标通知书不影响采购结果 187
第六部分 合同 191
82 招标人发出中标通知书后未订立合同应承担违约责任 192
83 招标人发出中标通知书后不得更改合同实质内容 194
84 中标合同背离招投标文件时依据后者确定权利义务 196
85 建设工程施工合同背离招投标文件实质内容的处理 198
86 中标合同因发生情势变更可变更合同实质内容 200
87 “应招未招”及资质等级签订的合同无效202
88 招投标前进行实质谈判中标无效合同亦无效 205
89 联合体成员之间依法对招标人承担连带责任 207
90 两公司串通谋取中标协议被判无效209
91 中标合同约定不明确可否作为不履行合同的抗辩理由 211
第七部分 投诉处理215
92 有资监管机构有权监督国有企业招标投标活动216
93 招标人能否同时担任招投标活动的行政监督人 218
94 未履行异议前置程序直接投诉行政监督部门不予受理 220
95 不是所有投诉都需履行异议前置程序2
96 招标投标行政监督部门不受理关于合同的投诉 225
97 行政监督部门未经调查取不得作出投诉处理决定 227
98 投诉处理决定中应直接认定投诉事项成立 229
99 财政局有权决定评审专家的评审意见无效
100 行政机关未履行法定程序作出的行政处罚决定应予撤销 5
本书编委会由国网宁夏电力公律主任白如银等法律专家及一批经验丰富的安全生产专家组成。 白如银,现任国网宁夏电力有限公司法律合规部主任,公司律师、国有企业一级法律顾问、正高级经济师,宁夏律师协会公职律师公司律师专委会副主任、《中国招标》杂志社学术委员会委员、华北电力大学电力研究中心兼职研究员、中国电力企业联合会电力纠纷解中调解员。担任主编或副主编出版《招标投标典型案例评析》《招标投标法律解读与风险防范实务》《招标投标法注释书》《招标投标常用法律法规便查手册》《电网公司招标活动法律保障实务指南》等专著16部,在《电网》、《招标采购管理》等杂志公开发表150余篇。 王赟,就职于国网物资有限公司,公司律师、高级经济师。长期从事电网公司集中招标法律保障工作,参与《招标法律保障工作实务指南》《招标采购文件法律合规审核指引》等著作编写,在《招标采购管理》等杂志发表10余篇,获得中国招标投标协会“2018年新时代中国招标投标行业理论研究与实践创新”征文一等奖。 曲志强,现任国网黑龙江电力有限公司法律合规部法律处副处长,公司律师、高级经济师。长期从事电网公司集中招标法律保障工作,参与《招标法律保障工作实务指南》《招标投标典型案例评析》等著作编写。 附:本书编委会成员名单(暂定)白如银王赟 曲志强辛洁 马悦陈洁 林新吴松毅吴奇殷珊珊蔡冰青邓仲笳贺川刘宇赵京京崔晓荣
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