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全新正版公共管理的地平线9787208150409上海人民出版社
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序言/邓伟志1本书引言/秦德君1章 管理·治理一、新时代公共管理的新境界2二、中国城市:迈向精细化管理时代6三、行政简约才有力量10四、治好莱茵河的启示13五、把复杂还原成简单16六、倡导低碳行政19七、齐桓公的整改举措22八、“简单划一”要不得26九、警惕“逆市场化”29十、治理公共治理“空泛化”现象32十一、向着新的愿景进发35第二章 体制·体系一、执政的“现代”特质40二、治理系的三个层级45三、“五政模式”与治理体系现代化48四、“单一制”与地方治理创新51五、社会体制与社会管理之区别54六、提升治理能力的五个议程58七、为提升治理效能建构新型执行力63八、“服务型”是个革故鼎新的变革69九、“法治中国”有真谛76十、科学执政与执政资源的科学运用79十一、要在简政放权上迈出新步伐92十二、迈向2020:调适好五个关系96第三章 决策·政策一、中国现代化时间表与“决胜阶段”102二、规避“平庸决策”108三、民意是公共决策的依据112四、提升决策质量是重中之重115五、注重检视决策的品质类型122六、政策变通应遵循的原则125七、公共政策失灵:治理六种隐损耗132八、提升重大公共决策的能力137九、提升执行能力:质量和效率146十、我国智库建设要解决好几个突出问题153十一、对“美好生活”的追求也是公共决策的目标159第四章 规划·策划一、顶层设计:是什么,不是什么166二、战略规划的思维准则169三、战略规划的眼界、方位和境界173四、区域战略规划的四种境界180五、政治设计何以可能183六、政治创制是一种艺术187七、政治设计为什么重要191八、制度设计应当注重系统和协调195九、制度设计和制度创新要注重价值理199十、制度的设计与创新要注重社会关联的平衡203十一、“智慧型领导”与战略策划207第五章 法则·规则一、制度是为了补救人缺陷214二、规制与人217三、规则与伦理221四、“权力清单”上的误区224五、完善权力清单制度的几个问题227六、制度设计的工具理与值理七、非人格化行政是文官制度的灵魂八、制度创新是实现加快发展的关键240九、制度是一个社会结构的灵魂247第六章 都市·街市一、城市的文化身份252二、重视“城市品牌”的营建255三、城市文化创新的廊道与维度258四、多点让城市“自然成长”的耐心264五、城市转型发展的急迫命题267六、“店牌”与公共政策270七、建筑,是城市品的标识273八、争当城市科创“小提琴手”276十、破解城市治理的“难题”286十一、建构新型国际人才试验区291十二、“清理思维”要不得297十三、创新型城市的价值目标302第七章 道理·伦理一、习俗是一种伟大的力量312二、“不争论”才是大智慧315三、贫富差距与社会正义318四、“泛英雄”现象与伦理偏好321五、“有为才有位”的误区324六、“德国制造”为什么牛327七、“应对”思维要改一改330八、从“因贫而贪”到“因贪而贪”333九、“葛柏案”有启示336十、“受大者不得取小”339十一、文明发展的两种特342第八章 社群·社会一、群众是真正的英雄348二、《六韬》中的民生议题351三、“九惠之教”的启示354四、产品质量要唱“义勇军进行曲”357五、“社会就是模仿”360六、管理社会组织是一门艺术363七、“我爸是李刚”说明了什么366八、“高手”在民间369九、“强”与公共忙碌372十、社会治理应合乎“生态的律令”375十一、中国社会治理与转型路向378十二、多一点人类生存关怀385第九章 创新·创意一、我们有多少“思想”要解放390二、创新型建设要处理好三个关系393三、政策创新应遵循的基本原则398四、上海自贸区:大改革的新起点404五、“自贸区2.0版”的示范效应407六、创新是个政策和体制命题410七、“书香社会”是文化创新的前提413八、慎提“文化重建”418九、要紧的是推进体制机制的创新4十、创新是件严肃的事儿426第十章 领导·阐导一、大领导,小领导430二、非大胸怀者不能为433三、小聪明不如大智慧436四、读书也是领导力439六、“履政”也是一种专业445七、“说短话”也是一种品格448八、“异体”是行政绩效考核的关键451九、完善行政绩效考核评价体系455十、政绩观的历史和时代463十章 启示·启佐一、人类“轴心时代”的思想光芒468二、向古代学智慧473三、晏子治东阿有启示476四、换一种方式化解对抗479五、“以己养养鸟”与“以鸟养养鸟”482六、学学老子的“三宝”485七、“安居平五路”与危机处置488八、“啬夫式”的口舌之风491九、金字塔:“快乐”建造者的启示494十、“不毁乡校”是大智慧497十一、同一个裴矩为什么判若两人500十二、390名唐朝囚犯引出的话题503十三、“萧规曹随”与“不相师友”506十四、吴起的眼界509十五、张全义治洛的启示513附录中国国际广播电台访谈518解放日报《支部生活》“顶层设计”访谈528《东方早报》建设“大浦东”访谈538《东方早报》“和谐排头兵:上海的责任使然”专访540《现代领导》杂志访谈:合理的政策变通是一种“渐进调适”544后记551
秦德君,政治设计研究专家。于复旦大学,新闻传播学博士后,师从于我国有名新闻史学专家丁淦林教授;政治学博士,师从于我国有名政治学家王邦佐教授。著有《政治设计与政治发展》(商务印书馆2009年)、《公共生活的地平线》(中国社会科学出版社2007年)、《政策设计与政策营销》(行政学院出版社2016年)、《政治设计研究:对一种历史政治现象之解读》(上海社会科学院出版社2000年)、《执政绩效探微:战略、评估及设计》(上海人民出版社2006年)、《形象的政治艺术》(复旦大学出版社2009年)、《公共形象管理:传媒政治时代的形塑、建构与传播》(山西人民出版社2005年,中国博士后科学研究会项目)、《公共形象艺术:领导力与领导生涯成功策略》(研究出版社2009年)、《中国公民文化:道与器》(东方出版中心2011年)。主编著作《国之栋梁――陈国栋诞辰纪念册》(中央文献出版社2011年)。在《学术月刊》《学术界》《社会科学》《东岳论丛》《当代世界与社会主义》《复旦大学学报》《新闻记者》《探索与争鸣》《人民日报》《学习时报》《中国社会科学报》《北京日报》《解放日报》《文汇报》《深圳特区报》等发表文章400多篇。近年主要研究政治设计、社会治理与制度创新、公共传播、公民文化、公共形象管理等。多项研究获省部级以上很好著作奖、很好奖。社会兼职主要有上海市人民发展研究中心“城市文化与公共政治设计”研究基地负责人、上海华夏社会发展研究院研究员、《决策》杂志专栏作家、《现代领导》杂志副总编等。
本书是结合治理系与治理能力现代化过程,研究公共管理的理论专著,分十一个专题研讨现阶段我国治理与地方治理的公理的相关问题。
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