导论：社会治理中的政策问题建构权
一、行政部门获得政策问题建构权的过程
二、“新政”时期的政策问题建构权
三、对行政部门掌握政策问题建构权的思考
四、解析政策问题建构权转移的原因
章 政策问题建构的民主路径
节 现代化中的政策问题建构
一、政策问题建构权向代表集中
二、政策问题建构权向公众扩散
三、政策问题建构权的结构
第二节 代议制形成中的政策问题建构权
一、政策问题建构权理论的滥觞
二、生成于代议制的发明中
三、政策问题建构权与其所有者的分离
第二章 从民主的路径转向科学的路径
节 移动于政治部门与行政部门之间
一、政策问题建构权的归属
二、政策问题建构权的行政化
三、回归政治的政策问题建构权
第二节 社会治理职业化中的技术精英
一、政治活动的职业化历程
二、技术精英及其职业化的政策问题建构
三、政策问题建构理化的后果
第三节 政策问题建构专业化对民主政治的影响
一、政策问题建构的专业化
二、技术专家对政策问题建构权的垄断
三、政策问题建构科学化的反民主质
第三章 精英政治中的政策问题建构权
节 政策问题建构权扩大化的历史轨迹
一、从封闭转向开放的政策问题建构权
二、普选权确立中的政策问题建构权
三、政策问题建构权扩大化中的异化
第二节 知识分子及其向技术专家的蜕变
一、知识分子的兴起及其历史作用
二、知识分子的消逝与技术专家的登台
三、技术专家与世界的相互建构
第四章 科学化追求中的政策问题建构
节 科学语境中的政策问题建构
一、基于科学化、技术化追求的政策问题建构
二、决策技术多样化条件下的政策问题建构
三、政策问题建构中的虚政策问题
第二节 出于谋求确定的政策问题建构
一、通过创制秩序谋求确定
二、创制秩序中的政策问题建构
三、寻求确定的思维定势
第五章 政策问题建构中的科学与民主
节 通过政策分析实现政策问题建构
一、走向政策分析的政策科学发展
二、三个维度中的政策问题建构
三、技术专家了政策问题建构
第二节 徘徊在民主与科学之间的政策分析
一、政策失败以及对政策分析的反思
二、民主复兴过程中的政策科学转向
三、走向政策问题建构的合作模式
第六章 社会多元化条件下的政策问题建构
节 从寻求共识到承认差异
一、政策问题建构的识追求
二、为了共识而排斥差异的做法
三、以承认差异为前提的政策问题建构
第二节 符号学视野中的政策问题建构
一、符号的生成以及符号世界
二、作为政策问题建构工具的符号
三、符号泛滥条件下的政策问题建构
第七章 互联网时代的政策问题建构权
节 从多元主义向政策网络的转变
一、多元主义视野中的利益集团
二、多元精英主义的政策问题建构观
三、从法团主义走向政策网络
第二节 网络空间中的政策问题建构
一、政策问题及其建构的散点透视
二、政策问题建构权的“去中心化”
三、政策问题建构中的自由话语
第八章 变革中的政策问题建构
节 领域融合中的政策问题建构权
一、领域分离条件下的政策问题建构权
二、政策问题建构权扩散的迹象
三、“亚政治”兴起中的政策问题建构
第二节 政策问题建构中的议题网络
一、“铁三角”中的政策问题建构权
二、政策问题建构权的扩散
三、社会多元化中的议题网络
第三节 走向合作的政策问题建构
一、主客体结构中的政策问题建构权
二、主客体结构中的排斥与控制
三、行动主义视角中的政策问题建构
主要参考文献
一、中文
二、英文
后记
政策问题建构权在人类历以及当下都重要，梳理政策问题的建构权的历史，揭示其中的规律，不仅对专业工作者，而且对干部都会有一定的启示。书的学术价值较佳，有前沿，书立论有据，说理充分，行文规范，很难删改。查阅了该主题，国内只有零星的，无专著。
张康之、向玉琼著的《政策问题建构权的历史演进》对政策问题建构权演进史的考察给我们提供了一个新的视角，使我们可以更加深入地把握近代社会治理的民主化和科学化进程，特别是呈现出了社会治理中民主与科学之间关系的演进趋势，为我们重构社会治理模式提供了一条如何从历史走向未来的思路。
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