全新权力的规则杨建顺9787301280706

权力的规则 目录/ ＣＯＮＴＥＮＴＳ 序/ ００１ Ｐａｒｔ １ 法治思维和法治方式? 定位权力运行 法律的生命力在于实施/ ００３ 权力和权利都须尊重秩序———行政行为的公定力/ ０１１ 从县委县禁办酒席谈公权力的边界/ ０１４ 期待以法治反腐防腐的新时代/ ０１７ 废止劳教制度的法治思维/ ０２０ 加大超生社会抚养费征收力度的法治思维/ ０２３ 行政审批制度改革应当坚持法治思维/ ０２６ 行政执法规范化应当贯彻法治行政原理/ ０２９ 遏制腐败须有公开机制支撑/ ０３２ 健全村民参与机制? 预防遏制 “村官” 腐败/ ０３５ 完善行政裁量权是依法行政的内在要求/ ０３８ 法律关于时效的规定错了?/ ０４０ 会应当切实行使法律/ ０４３ ----------------------- Page 7----------------------- 权力的规则 ００２ Ｐａｒｔ２ 规制和协治? 定位法治的服务职能 让权力更好地服务于人民/ ０４９ “小产权房” 不是也不应是法律保护的权益/ ０５５ 城管执法需要规制和协治/ ０５８ 城管? 在理解和参与中优化/ ０６１ 构建监管企业协治的互联网新格局/ ０６８ 更新观念? 以法治思维推进信访制度的完善/ ０７３ 畅通信访渠道? 保障权益救济和权力监督/ ０８０ 从 “缠访入县志” 谈完善信访实效保障机制/ ０８３ 从奶粉限购看的责任/ ０８６ 从富力海口马拉松现象谈企业的社会责任/ ０８９ 广场舞者的权利和自由的边界/ ０９２ 从北医三院产妇死亡事件谈医疗过程风险管理/ ０９５ 依法拆除违建不应承担建筑材料的赔偿责任/ ０９８ 父母晚退休? 不如子女早上岗/ １０１ Ｐａｒｔ ３ 公务员和公物法制? 依法行政的手段支撑 “处长现象” 的治理之道/ １０７ 应当确保公务员获得相应工资福利待遇/ １１０ 公务员工资应当如何调整?/ １１３ 公务员任用应尽量减少破格提拔/ １１６ 全面履行职能应当遵循五大原则/ １１９ 过程论视角下的法规范化/ １２２ ----------------------- Page 8----------------------- 目录 ００３ 从 “草原天路” 取消收费谈完善公共用物使用关系/ １２５ 应将楼堂馆所的建设管理纳入法治轨道/ １２８ 公车改革应当注重合法和合理/ １３１ Ｐａｒｔ４ 计划和整序? 路径手段的实效保障 科学推进计划行政? 完善行政计划规制/ １３７ 加强整序行政? 确保经济社会发展与环境保护相协调/ １４０ 从 “争路运动” 谈行政规划确定程序的完善/ １４３ 从 “北京二热” 大烟囱存废看 ?文物保护法? 修改课题/ １４６ 关注环境保护中责任的评价机制/ １４９ 教师节改日期与尊师重教的价值追求/ １５２ “不交罚款就不验车” 是确保法律实效的举措/ １５５ 推进规则之治? 依法处罚闯红灯/ １５８ Ｐａｒｔ５ 信赖保护原则? 法治行政的条理法 工伤认定? 行政机关和法院谁说了算?/ １６３ 鉴定标准? 法院和行政机关应当一致/ １６６ 坚持信赖保护原则? 善待 “临时工”/ １６９ 建设诚信社会? 让监管部门发挥作用/ １７２ 推进诚信旅游应当依法综合治理/ １７４ ----------------------- Page 9----------------------- 权力的规则 ００４ Ｐａｒｔ６ 放心和安心? 从给付行政到支援型行政 应当对基本养老承担责任/ １７９ 养老保险应当重视公民的个化需求/ １８２ 确保老有所养是解决 “失独” 问题的重要举措/ １８５ 转变观念? 选择放心、 安心的养老方式/ １８８ 住房公积金入市的每个环节都需法治护航/ １９１ 免费救治有于防治禽流感的实效/ １９５ 设置 “弃婴岛” 试点也应当有法律明确授权/ １９８ 用好采购机制? 推公共自行车事业发展/ ２０１ Ｐａｒｔ７ 转变职能? 发挥中介组织的作用 确保消协履行法定职责? 推进消费者权益保护/ ２０７ 公益法律服务应当坚持标准和规则/ ２１０ 治理 “黑救护车”? 路在何方?/ ２１３ 让规制行政成为安全生产实效的保障/ ２１６ 让行政法成为善治的保障/ ２１９ Ｐａｒｔ ８ 规制行政? 治理的实效保障 完善授权法制? 用好法律法规保留原则/ ２２５ 依法强制拆除? 维护法律/ ２２８ ----------------------- Page 10----------------------- 目录 ００５ 应当着力完善行政许可过程的法律规制/ ２３１ 推进参与型行政? 实现有效的治理/ ２３４ 建律顾问制度重在 “用” 功/ ２３７ 完善过渡措施? 确保法规范的实效/ ２４０ 以政民协治确保道路交通安全法规范的实效/ ２４３ 原中央苏区振兴发展须有法治和参与/ ２４６ Ｐａｒｔ９ 自我规制? 高校法治的基础 高校的自我规制亟待完善/ ２５１ 高校招录工作应当遵循信赖保护原则/ ２５４ 聘任兼职教授应当遵循正当程序/ ２５７ 高校解聘教师应当履行充分说明理由义务/ ２６０ 别让评价机制成为大学教师学术自由的羁绊/ ２６３ Ｐａｒｔ １０ 修改完善法典? 扎实推进合法规范运营 修改 ?专利法? 应当夯实信赖保护的基础/ ２６９ 修改 ?专利法? 应当确立一事不再理效/ ２７２ 专利审查中使用公知常识应确立正当行政程序/ ２７５ 食品安全标准的争议? 应当依照标准来解决/ ２７８ 修改 ?食品安全法? 重在夯实合法规范运营机制/ ２８１ 转基因食品安全谁说了算?/ ２８４ 应当科学设定行政诉讼的起诉期间/ ２８７ ----------------------- Page 11----------------------- 权力的规则 ００６ 行政首长出庭应诉不宜作为强行法规范/ ２９０ 行政诉讼的管辖与依法独立行使审判权/ ２９５ 科学建构行政诉讼检察建议制度/ ２９８ 行政公益诉讼应当由法律个别设定/ ３０１ 正确解释 “行政主体资格”? 用好确认无效行政行为判决/ ３０３ 落实法院改革纲要应当整备行政诉讼环境/ ３０６ 以典型案例为指导? 实现房屋征收补偿的公平正义/ ３０９ 关于 ?行政诉讼法修正案 (草案)? 的修改建议/ ３１２ 主要参考文献/ ３４０ 后   记/ ３４１

杨建顺，法学博士，中国人民大学法学院教授、博士生导师，中国人民大学宪政与行政法治研究中心副主任、学术委员会主任、比较行政法研究所所长，《法学家》副主编。

以行政法的视角，评论社会热点问题，帮普通读者更好地理解日常生活中的法律，从而更好地遵守法律。