章行政不作为类型化研究
一、类型化：深入推进行政不作为研究的必由之路
（一）行政不作为类型化的意义
（二）行政不作为类型化的现状
（三）行政不作为类型化的反思与探讨
二、迟延不作为
（一）法定申请：迟延不作为的前提要件
（二）程序不为：迟延不作为的核心要件
（三）期限逾越：迟延不作为的时间要件
三、纯粹不作为
（一）构成要件之一——被害法益之重
（二）构成要件之二——危险之迫切
（三）构成要件之三——危险发生之预见可能
（四）构成要件之四——损害结果之回避可能
（五）构成要件之五——规制权限发动之期待可能
四、侵犯公共利益的不作为
（一）行政违法的新形态：侵犯公共利益的不作为
（二）侵犯公共利益的不作为之特征分析
（三）侵犯公共利益的不作为之类型建构
五、侵犯第三人利益的不作为
（一）行政不作为的新形态：侵犯第三人利益之不作为
（二）侵犯第三人利益之不作为的特征解析
（三）侵犯第三人利益之不作为的类型建构
六、结语
第二章新型城镇化过程中行政规划的法律规制
一、我国城镇化过程中行政规划法律规制的必要
（一）行政规划的综合决定了对其法律规制的必要
（二）行政规划的动态决定了对其法律规制的必要
（三）行政规划的裁量决定了对其法律规制的必要
二、我国城镇化过程中行政规划存在的问题
（一）行政规划的科学不足
（二）行政规划的民主不足
（三）行政规划的程序不足
（四）行政规划的救济不足
三、德国行政规划法律规制的基本经验及其启示
（一）德国行政规划的经验及其启示
（二）德国行政规划实体法规制的经验及其启示
（三）德国行政规划程序法规制的经验及其启示
（四）德国行政规划救济法规制的经验及其启示
四、我国新型城镇化过程中行政规划法律规制的基本原则
（一）行政参与原则
（二）信赖保护原则
（三）行政公开原则
（四）正当法律程序原则
五、我国新型城镇化过程中行政规划法律规制的内容
（一）行政规划的实体法规制
（二）行政规划的程序法规制
六、我国新型城镇化过程中行政规划变更的法律规制
（一）我国城镇化过程中行政规划变更出现的问题
（二）我国新型城镇化过程中行政规划变更的法律规制
七、结语
第三章行政裁量怠惰研究
一、行政裁量怠惰的概念与特征
（一）行政裁量怠惰的概念
（二）行政裁量怠惰的特征
二、行政裁量怠惰的构成要件
（一）行政机关享有行政裁量权
（二）行政机关怠于行使行政裁量权
（三）怠于行使裁量权具有违法
三、行政裁量怠惰的危害及成因
（一）行政裁量怠惰的危害
（二）行政裁量怠惰的成因
四、行政裁量怠惰的治理
（一）构建行政裁量说明理由制度
（二）完善行政裁量基准制度
（三）加强对行政裁量怠惰的司法审查
五、结语
第四章行政约谈研究
一、行政约谈的基本问题
（一）行政约谈的概念
（二）行政约谈的质与类型
（三）行政约谈的历史与现状
二、行政约谈的依据与原则
（一）行政约谈的依据
（二）行政约谈的原则
三、行政约谈的主体与对象
（一）行政约谈的主体
（二）行政约谈的对象
四、行政约谈的范围与程序
（一）行政约谈的范围
（二）行政约谈的程序
五、行政约谈的监督与救济
（一）行政约谈的监督
（二）行政约谈的救济
六、结语
七、××省行政约谈办法（建议稿）
第五章明显不当行政行为研究
一、明显不当行政行为概述
（一）明显不当行政行为的含义
（二）明显不当行政行为与相关概念的区分
（三）明显不当行政行为的表现形式
（四）明显不当行政行为的产生原因
（五）规制明显不当行政行为的意义
二、明显不当行政行为的认定标准
（一）情理原则
（二）平等原则
（三）比例原则
（四）正当程序原则
三、明显不当行政行为的救济
（一）行政复议救济
（二）行政诉讼救济
（三）行政赔偿救济
（四）信访救济
（五）监察救济
四、明显不当行政行为的预防
（一）细化裁量基准
（二）加强行政听
（三）强化说明理由
（四）推进行政公开
（五）预防措施
五、结语
第六章行政行为说明理由研究
一、行政行为说明理由概述
（一）行政行为说明理由的概念
（二）行政行为说明理由的依据
（三）行政行为说明理由的作用
二、行政行为说明理由的产生与发展
（一）国外行政行为说明理由的兴起
（二）我国行政行为说明理由的现状
三、行政行为说明理由的范围与方式
（一）行政行为说明理由的范围
（二）行政行为说明理由的方式
四、行政行为说明理由的内容与要求
（一）羁束行政行为说明理由
（二）裁量行政行为说明理由
五、行政行为说明理由的瑕疵与救济
（一）行政行为说明理由的瑕疵
（二）行政行为说明理由瑕疵的救济
六、结语
七、行政程序法说明理由部分（建议稿）
参考文献
后记
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