前言（１）
章绪论（１）
节中国的边疆（１）
第二节中国疆域的演进历程（５）
一形成：秦汉时期的中国疆域（５）
二发展：隋唐至元时期的中国疆域（７）
三奠定：清代的中国疆域（１１）
四变迁：清中叶以来至民国时期的中国疆域（１３）
第三节中国统一多民族及其边疆地区发展大势与历史特点（１６）
一发展大势（１６）
二历史特点（１７）
第四节清代边疆治理研究综述（２１）
一清王朝对边疆地区的经营、管辖与开发治理研究（２２）
二清朝边疆民族政策研究（５３）
三陆地边界交涉及海疆政策研究（７０）
第二章清前期的边疆治理（８６）
节清对边疆的统一（８６）
一多元化的边疆格局（８６）
二统一边疆的四种模式（９１）
第二节清对边疆地区的管辖和治理（１００）
一边防政策（１００）
二边疆民族政策（１０４）
三边疆开发政策（１１３）
第三节清前期的边疆民族管理机构（１１９）
一理藩院、礼部、鸿胪寺等中央机构（１２０）
二将军、都统、大臣等地方机构（１２２）
第三章清后期的边疆治理（１３５）
节周边危机与“保藩固圉”边防政策（１３５）
一的周边危机（１３５）
二“郅治保邦”战略思想的提出（１４４）
三“海防”与“塞防”（１４７）
四筹边与筹海战略举措见成效（１４９）
五“保藩固圉”边防政策的失败（１５９）
第二节边疆危机与民族危难激化与清末实边政策（１６３）
一帝国主义合谋侵华（１６３）
二清末新政与实边政策（１６９）
第三节清后期边疆民族管理机构的演变（１７４）
一从理藩院到理藩部（１７４）
二边疆地方机构的变迁（１７５）
第四章清代对东北边疆的治理（１８２）
节清入关前的各项政策（１８２）
一后金统一东北（１８２）
二后金对蒙古各部的政策（１８７）
三后金对朝鲜的经略（１８９）
四对辽东汉人的各项政策（１９３）
第二节清前期治理东北的行政体制与政策（１９７）
一驻防将军体制（１９７）
二对边疆各族的管理（２０４）
三招民开垦与封禁东北（２０９）
第三节清后期的东北军政变革（２１６）
一列强入侵与领土丧失（２１６）
二官制改革与改制建省（２２４）
三移民实边与开禁东北（２２９）
第四节清代对东北边境地区的管理（２３２）
一反击沙俄入侵与中俄《尼布楚条约》（２３２）
二穆克登查边与中朝长白山定界（２３４）
三间岛问题与《图们江中韩界务条款》（２４１）
第五章清代对北部边疆的治理（２４４）
节清代的北部边疆（２４４）
一清朝立国与统一北疆（２４４）
二北疆地方军政建置（２４７）
三清代北疆边界的形成（２５２）
四北疆军政管理机构（２５５）
第二节清代对北疆的治理（２６０）
一分而治之的隔离政策（２６０）
二因俗而治的恩威政策（２６３）
三严加管控的法律制度（２７１）
第三节晚清北疆治理之变革（２７２）
一调整北疆军政建制（２７２）
二废弛封禁与移民实边（２７４）
三调整地方建置（２７７）
第四节清代北部边境之治理（２８０）
一清廷的治边思想（２８０）
二北部边境之管理（２８１）
三屯垦戍边补给军饷（２８８）
四筹练新军加强边防（２９０）
第五节清代北疆治理的反思（２９１）
一恩威兼施治北疆（２９１）
二窘迫的“屏障”（２９２）
三结语（２９６）
第六章清代对新疆的治理（２９８）
节清前期的治新政策（２９９）
一清朝统一新疆（２９９）
二清前期新疆的政治军事政策（３０３）
三清前期对新疆的经济开发（３０７）
四清前期新疆的文化教育政策（３１１）
第二节清前期的治新机构及职官设置（３１５）
一伊犁将军（３１６）
二回疆事务参赞大臣（３１９）
三乌鲁木齐都统（３２１）
四清前期的军府职官与民政官员设置（３２４）
第三节建省后清的治新政策及行政建置（３２７）
一建省后新疆的政治军事政策（３２８）
二建省后新疆的行政管理及职官设置（３３１）
三建省后新疆的经济开发（３３５）
四建省后新疆的文化教育政策（３４１）
五清末新疆新政（３４４）
第四节清代新疆边防及边境管理（３４９）
一清朝西北边界的确定及巡边制度（３５０）
二战争后沙俄对中国西北边疆的侵略及中俄伊犁交涉（３５４）
三帕米尔问题与建省后的新疆边防（３５９）
第七章清代对西藏的治理（３６４）
节清治藏行政体制创设与政策实践（３６４）
一清统一西藏及其经略制度探索（３６５）
二清前期治藏行政体制创立与政策实施（３７１）
三清后期治藏政策调整及新政实施（３８１）
第二节清治藏的宗教制度制定和运行（３９０）
一与敕封制度（３９０）
二金瓶掣签制度（３９１）
三大活转世管理制度（３９２）
第三节清抵御外敌入侵和维护西藏边境安全（３９３）
一反击廓尔喀侵略（３９３）
二抵御道格拉人的入侵（３９７）
三抵御西方对西藏的渗透（３９９）
四抗击英国侵略西藏（４０６）
第四节清代对西藏的经济文化政策（４１５）
一清前期对西藏经济治理（４１６）
二清后期加强西藏与内地经济交流（４１９）
三深化西藏与内地文化交流（４２１）
第八章清代对西南边疆的治理（４２８）
节清前期西南边疆的经略（４２８）
一平定“三藩”与稳固西南（４２８）
二行政建置与改土归流（４３０）
三西南边疆开发政策与经济社会发展（４３４）
第二节晚清时期的西南边疆经营（４４０）
一川边“改土归流”与军政机构调整（４４０）
二西南边疆新政与近代化的开端（４４６）
第三节西南边疆边境管理与边事政策（４５５）
一中越关系演变与西南边疆边境管理、边事政策（４５６）
二中国与南掌、缅甸的关系与西南边疆边境管理、边事政策（４６４）
第九章清代对海疆的治理（４７５）
节清前中期海疆治理旨向的转型与重构（４７５）
一清朝初年海疆的统一（４７６）
二清前中期海疆治理旨向的内向演变（４８０）
三西方殖民势力东来后清前期海疆经营旨向的转型（４８６）
第二节清前中期的海疆建设（４９１）
一清前中期海疆政治建设的深化（４９１）
二清前中期对台湾的经营（４９５）
三清前中期海防体系的构建（４９９）
第三节晚清海疆形势的变化与清朝“筹海”的努力（５０６）
一全面海疆危机的出现（５０７）
二清朝经营海军的举措（５１３）
三晚清时期海外贸易管理体系的演变（５１６）
第四节晚清的海疆主权行为及影响（５２１）
一清朝对东沙岛主权的维护（５２１）
二清朝维护南海权益的举措（５３０）
三清朝维护“水界”权益的举措（５３３）
第十章清代边疆政策研究的深化（５４０）
节清代边疆政策的内涵与特点（５４０）
一研究边疆政策的重要（５４１）
二中国古代边疆政策的基本内涵（５４３）
三清朝的边疆政策（５４６）
四清代边疆政策的特点（５４９）
第二节“新清史”对当代中国边疆历史认知的影响（５５１）
一“新清史”核心观点及其挑战（５５１）
二坚守国人历史文化认知的底线（５５８）
第三节清代边疆治理研究的当代价值（５６２）
一学人的共识（５６２）
二当代的启示（５６６）
三研究需深化（５６９）
参考文献（５７２）
后记（５７９）
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