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引言
在破碎和无序中寻找出路 3
从密切接触到分道扬镳的 “Chinamerica” (中美国) 13
经济制裁升级为应对国际纷争的重要手段
章 制裁演变
从综合制裁到定向制裁 31
金融制裁及其主要实施者 37
美国特写 44
第二章 戳爆制裁
愚蠢! 这是金钱! 55
戳爆制裁的系统艺术 61
抢钱术 70
使用新金融力量对抗金融制裁 74
反制裁法律 82
第三章 制裁的潜规则
联合国大会是小国之救命稻草 95
联合国制裁的执行由谁说了算 100
联合国制裁的法理依据及边界 103
自发制裁极具争议 110
国际法院的角色与执行力 131
如何帮因制裁而受到伤害的第三国 133
美国制裁执行机关 OFAC 败诉的背后 138
第四章 贸易制裁的效果
制裁无用论 145
制裁无用论的误区 151
制裁何时无效, 何时有效? 158
定向制裁是解决方案吗? 177 第五章 金融制裁的效果
立竿见影 183
目标成功率 216
面对金融制裁的脆弱分野 219 第六章 未来图景
未来世界中的中国 5
中国之于亚洲 244
在对抗的经济竞争中自健其身 24
\"何为，曾任“全球金融犯罪合规部”的高级合规官和合规经理，参与设计与实施多个摩根大通银行金融制裁/反洗钱方案的效果评估项目。现任美国InfinityInstitute执行董事。
罗勇，北京大学中国金融政策研究中心执行主任，兼任中国国际工程咨询有限公司战略研究院副院长。\"
在破碎和无序中寻找出路随着俄乌的爆发,制裁与反制裁再次引起国际社会的广泛关注。制裁不是新鲜事物,但是制裁与反制裁的形式、手段、策略都在随着形势的变化不断演变。本书想要探讨的就是制裁与反制裁之间的博弈。
今天,我们的世界正在不可逆转地走向多极化的道路,美国战后建立的多方面支配地位将会逐渐收缩,地区、行业、军事、不同科技类别的地位将由不同或跨国实体分享。但是,这个过程不会是一个诗情画意的过程,而是一个新旧势力较量、博弈,力量高度介入、重新争夺势力范围的过程。全球规则、法律和制度将在头破血流的碰撞中重新建立,联合国、世界贸易组织(WTO)、国际货币组织(IMF)等将越来越多地体现新兴经济体的诉求,非力量——如社交媒体、大型跨国公司、民间团体等都在主动或被动地塑造着一个我们未曾预料过的世界。
不仅之间关系在经历战后的动荡重组,而且主权内部也面临很多的挑战。如果我们回望过去10年的世界政治,就会发现在政权之外的组织力量已经大得让许多感到害怕。以比特币为代表的加密币及其生态正在挑战和颠覆传统金融的底层秩序;科技创新巩固了私有和社会力量,同时也带来了巨大的问题。从更大范围说,在西方,的威慑力和执行力在逐渐减弱;信息科技平台公司结合民间组织,积聚了的全球影响力,足以左右一些大选结果,甚至造成国内政局动荡,例如“阿拉伯之春”运动导致大量难民流离失所。
有一点很清楚,与大多数历史时期不同的是,当世界发生的重大事件在每一个角落里的反应,不管是理分析,还是破坏情绪表达,都能通过现代通信技术瞬间传向全球。因此,几乎所有人都可参与其中,影响和塑造历史。其中,非理的破坏声音和势力吸引力,可以瞬间释放灾难力量,将群体之间、之间对立起来,甚至走向不可回头之路。无论带有明显政治目的,信息平台以利润为导向的“恶”眼球争夺游戏,选择传播有吸睛能量的信,大大加深了族群间、不同观点之间及间裂痕,导致理智的政策无法获得足够的支持。朗上位得益于这股“群体非理”力量,他在执政末期用尽各种手段加大中美裂痕,就是要让继任者难以修复,只能照这条路设定的大方向走下去。
于是我们看到充满讽刺意味的历史一幕,当信息技术把人类地连接起来,当不同文明和制度之间的商贸往来和文化交往日益深入和广泛,当不同信仰的人们之间得到更多直接交流的机会,更深的裂痕出现了。
我们来看看仍然位于世界老大位置的美国社会内部近乎中毒似的分裂。2016年,利用脸书(Facebook)平台,“网红”女主播托米?劳伦(TomiLahren)获得了比传统媒体大得多的影响力,她口无遮拦、语惊四座的愤怒评论如同朗干脆的骂声一样,乘着Facebook吸睛算法的“”,赢得了比CNN、FoxNews还多的观众。Facebook将无数者的“分裂话语”毫无顾忌地向千百万人,摒弃了人类经过千较量和流血所构筑的文明沟通方式,在国内和国际上造成不可逆转的影响。
的声音重复的次数多了,即使不成为信念,也会成为潜意识里看问题的立场。朗与继任者拜登在美国内政问题中的分歧可以用“无法对话”来形容。在二人的一次面对面辩论中,拜登说:“跟这小丑一句话都说不进去。”事实上,在全球化中失去往昔地位的美国,渐渐形成理念上相反的两个势力,一个推崇个人主义、反科学,痛恨和拒绝任何一种“美国不是世界中心”的可能;另一个种族斗争思维(criticalracetheory)分裂社会。这些思维孕育在美国人的愤怒中,双方政客和记者或隔岸观火或煽风点火,保全粉丝者众,而真正为美国未来做长远打算的声音反而被淹没。
更为不幸的是,从2020年开始,新冠肺炎疫情将战后的世界格局推向了分水岭。新冠病毒起源问题原是个学问题,是一个全球健康问题,现在却被严重政治化。朗在这个问题上的无知、傲慢和无能,将绝大多数科学家推向了和的对立面。拜登上任后的2021年,和联邦参议员RandPaul竟然在国会听会中暗示:美科学组成机构美国国立卫生研究院(NIH)资了新冠病毒在中国的早期研发,并与中科学共谋,掩盖新冠病毒起源,导致现在病毒溯源问题仍悬而未决。美国FOX电台有一个著名记者TuckerCarlson说得更直接:“负责美国新冠肺炎疫情应对的那人(指美国传染源专家福奇,相当于中国的钟南山)原来就是资中国搞新冠病毒的那个人!”这句话不光污蔑中国实验室制造了新冠病毒,还把美国的科学家也一起祭上,反正在很多和人眼里,科学家就是不懂政治、被人利用的读书人,要好好整治一下,让他们知道什么是“大局”。Carlson虽然只是其中之一,但因其被福布斯多次评为美国关注节目的主持人,影响力极大。现在美国的公共舆论空间生态很糟糕,活跃着一大群失意的、愤怒的网民,他们每天要靠攻击别人才能活下去,这些无耻的、用简单叙事情绪的人形成了一股无法忽视的力量。虽然这一局面不能跟二战前期的魏玛共和国相比,但美国人选举朗为总统这件事,已经让很多欧洲人认为美国选民“不再值得信任”。
2021年年初,在一份对欧盟11国的15,000人的大样本调查中发现，尽管大多数欧洲人对拜登被选为美国总统感到满意,但许多人担心,美国选民会在接下来的4年内投票给另一个“朗”。调查结果显示,11国受访者中有32%的人同意“在2016年投票给朗之后,美国人不再值得信任”，只有27%的人不同意,其余的人则不置可否。值得注意的是,被善于简单叙事、疯狂的希特勒毁坏过的德国有超过半数(53%)的受访者表示,在朗当选之后,美国人不再值得信任。2021年年初,欧盟决定将1600亿美元投入到芯片研发和生产中，摆脱对美国和中国技术的依赖,打造“数字主权”工程，争夺芯片市场,将现有份额扩大至少1倍。
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