音像杭州/当代中国城市发展丛书《杭州》课题组

历史篇
章 杭城的历史丰碑／4
一、良渚文化孕育杭城雏形／4
二、吴越开府确立城市地位／12
三、南宋建都营造都市繁荣／26
四、民国初显现代文明曙光／36
第二章 解放初期的恢复发展与计划经济时期的探索／45
一、革故鼎新中成果初现／45
二、“大”中出现大起大落／60
三、“”干扰杭州发展／68
第三章 在改革开放中前进／77
一、经济改革促进杭州繁荣／77
二、城市建设改变杭城面貌／90
第四章 解放思想加快发展／98
一、建设城市发展旅游／98
二、经济、社会协调发展／112
第五章 新世纪新篇章／124
一、跨江发展塑造新世纪杭州／124
二、经济提速，生活美满／135
专题篇
第六章 城市功能与定位门50
一、城市功能的现状分析／150
二、城市功能提升模式的选择／160
三、城市功能定位／165
第七章 城市建设与历史文化名城的保护／169
一、城市建设发展战略／169
二、城市形象定位／176
三、历史文化名城的保护与建设／182
四、城市交通问题及解决途径／190
第八章 城市旅游休闲与国际接轨门96
一、城市个特征与城市旅游休闲／196
二、旅游休闲与国际接轨的若干问题／208
三、旅游休闲接轨国际的途径和发展对策／220
第九章 实施新型工业化的发展战略／
一、杭州工业发展的现状／
二、新型工业化的战略选择／243
三、“工业兴市”的对策措施／246
四、营造工业化发展的环境／258
五、处理好工业化的相关问题／261
第十章 城市管理体制／264
一、城市管理体制的发展历程及主要问题／264
二、城市管理体制的改革实践／269
三、建立城市管理开放和创新体制的途径与对策／280
十章 人文精神与城市文明／290
一、塑造“精致和谐、大气开放”的杭州人文精神／290
二、生态文明与人文精神的和谐共振／297
三、举全市之力建设文明城市／309
展望篇
第十二章 21世纪杭州城市发展的战略背景／318
一、世界发展局势与城市发展／318
二、当今世界比较流行的城市发展理论／321
三、经营城市的理念／324
第十三章 杭州城市发展的基础与挑战／327
一、杭州城市发展的现实基础／327
二、杭州城市发展面临严峻挑战／330
三、杭州城市发展潜伏危机／331
第十四章 杭州未来城市发展的构想与展望／333
一、文化名城／333
二、国际旅游城市／336
三、生态城市／338
四、学习创业型城市／340
五、现代化城市／343
附 录 杭州市城市总体规划（2001-2020年）简介／347
后 记／372

（五）南宋覆灭昔日辉煌失色南宋杭州的繁荣，反映了都市经济在整个封建经济中的地位日益重要。
但就城市的基本特征来说，杭州仍然是一个典型的封建消费城市，其本质是脆弱的。正如马克思所指出的，亚洲城市的兴旺，完全与的消费有连带关系。一旦南宋王朝覆灭，全国大都市的繁荣立即烟消云散，皇室贵胄和中央军政人员全部被驱往北方后，剩下的地方消费能力势必大幅下降。于是杭州城市的政治经济地位一落千丈。其集聚功能、工贸功能、旅游功能和辐功能，全面削弱。体表现是这个古代世界城市的人口遽降；手工业品产量下降，商贸衰退，市场趋于冷落。旅游业的主要游客赶考的学子没有了，朝山进香的香客明显减少，来京述职的官员没有了，外国来的外交使节也不来杭州了。随着商业中心地位的衰落，商贾稀少，当年首都的繁盛景象一去不复返了。此后近七，杭城再没有恢复到南宋城市化的高水平。
元初，杭州由首都降为江浙行省治所，那时省区辖境尚包括今浙江、福建全部和江西东部、江苏南部以及安徽南部，杭州作为江浙行省省会所在地，尚不失为中国东南部的区域都会。元末面临战乱，原江浙行省分出福建道，别立福建行省。明初又分出江西东部、江苏南部和安徽南部，别立一个江南行省。至此江浙行省变为浙江行省，缩为11个府，面积不及元初江浙行省的三分之一。加以连续发生兵灾、火灾，尤其是元末的农民战争，明代的倭寇侵扰和清代的太平天国运动，都给杭州带来巨大损失，严重城市人口仅剩两成。另外，明清禁海，“寸板不得下海”，海舶断绝，扼杀了外贸互市之利；运河日淤日浅，故道堵塞，内河运输远不如宋代便利。这一系列的因素都是杭州城市遽然衰落、一蹶不振的原因。
更重要的是政治原因，蒙古游牧文化的南下冲击，实施民族歧视，将社会划分为四个等级，杭州人概被划入“南人”，列于社会的层，尤其是科举停废时南方文人处境更类同乞丐，城市文化遭受到摧残，严重影响了社会进步。
城市的衰落，牵涉到西湖也遭凌虐。元错误地认为南宋的主要
原因在于佚乐湖山，把西子湖当作误国殃民的祸水，对它废而不治。蒙古贵族本来就重车马而轻水利，《元史·河渠志》对西湖只字不提，从来未加疏浚。经荒废，西湖堤岸坍毁，湖中长满青草，湖底大部朝天，变为平田、野陂，任人分割开垦，几至湮没，呈现极度荒凉景象。
明弘治十六年（公元1503年），杨孟瑛出任杭州知府，他排除万难，对西湖发动大规模整治，拆毁湖中田荡3481亩，重新把湖底挖深，结合修复名胜古迹，将苏堤填高三丈，拓宽五丈三尺，两岸遍植桃柳，恢复“六桥烟柳”，保存“苏堤春晓”。同时利用挖起的污泥在西里湖筑起一条与苏堤平行的长堤，堤上自北而南建造环璧等六座石桥，合苏堤六桥称为“西湖十二桥”，后人称这条新堤为“杨公堤”。经此番艰苦整治，才挽救了西子湖的秀
美容颜。
此后西湖又几经湮没，几番兴治，清代的疏浚工程要数李卫的两次抢救，还为湖山添加了一些景点。但从总体而言，西湖呈现逐步缩小的趋势，据地质资料考察分析，宋代西子湖为9.3平方公里，明清时减至7.4平方公里，清末至民国以后湖面继续缩小到5.6平方公里。
至于点缀于湖山间的上百个豪华园林和密布的民间小园，那是南宋建都特有的历史条件所造成。历史不易重铸，元、明、清至民国的几间虽有零星建树，而总的看来园林毁多于建，“半是湖山半是园”的风貌难以维持
。
13世纪末期以后中国城市化之趋于迟缓，除了杭州首都沦陷的特例以外，还带有全国的普遍趋势。元世祖忽必烈建立元朝是至元八年（公元1271年），5年后的至元十三年（公元1276年）杭州沦陷。美国城市史专家埃尔文在《中国往古的模式》中认为，蒙古人入侵和明代前期实施锁国主义对外极其保守的政策，是这两三中国出现城市化倒退的主要原因，尤其对东南地区影响为严重。他说：“大约在1300～1500年间，由于某些迄今多半还是无法清楚地做出解释的原因，中国经济衰退了，此后恢复得很缓慢”，直接影响了城市化的发展。所以宋亡以后整个中国都陷入城市化的倒退和经济萧条时期。直到明朝中叶以后政策调整，经济有所回升，部分城市才有所
复苏。此后，杭州一直盘桓于40万～60万人口的规模，很难有更大的发展。
其中破坏惨的是太平天国战争时期，在战后的清同治三年（公元1864年），杭城人口一度只剩下十多万人。以后靠外来移民（来自温、台、宁、绍、
徽诸州）补充，才逐渐恢复到三四十万人口的规模。
相比之下，邻近有些城市却赶超上来。例如江南地区政治中心为南京所
取代，它是明初的首都，永乐后的陪都，清代两江总督驻地，政治上的集聚功能远大于杭州。经济地位则被后起的扬州所。扬州作为漕运、盐运中枢，资本雄厚的盐商木客汇聚，商业繁荣，消费水平高于杭州。进入近代，上海、广州、福州、厦门、宁波、天津、大连、汉口等城市相继辟为通商口岸，尤以上海租界形成十里洋场，呈现一日千里的发展势头，天津、广州紧随其后迅展，把杭州远抛在后面。更不用说北京作为元、明、清三代都城，为全国龙头，城市发展遥遥。遥看国门之外，随着工业的兴起，各种新型城市——工业城市、商业城市、港口城市、旅游城市以及国际政治大都，大批诞生，相形之下杭州昔日的辉煌黯然失色了。
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