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音像民生行政政策的适用及其规制朱应平 著
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导论
章民生行政政策概述
一、民生行政的含义
二、民生行政政策适用和规制的含义
三、将政策作为民生行政行为依据的法理基础
第二章民生行政政策作为行政行为依据的规范基础
一、中的政策依据
二、法律规范依据
三、行政规范文件中大量的民生政策
四、司法依据
第三章以规范文件形式实施民生行政政策
一、创制民行政政策
二、执行民行政政策
三、解释行政政策
四、小结
第四章法院对行政机关适用民生行政政策的审查
一、法院对行政机关适用的民生行政政策不予评判
二、将行政政策作为作出行政行为的据加以审查适用
三、认定行政政策作为行政行为的依据
四、对法院审查行政机关适用民生行政政策的评析
第五章民生行政政策的规制
一、民生行政政策合法标准
二、民生行政政策的合宪审查
三、法院对适用民生行政政策的合法审查
四、对行政机关基于民生行政政策所作行政行为的合法审查
五、主体的审查和规制
结束语
参考文献
朱应平,1966年生,法学博士、博士后。华东政法大学教授、博士生导师。中国学研究会理事、中国行政法学研究会理事、上海市信访学会理事、上海市法学会学研究会副会长、上海市法学会港澳台法研究会副会长。出版《论平等权的保护》《澳大利亚权利研究》《行政信访若干问题研究》《澳美权利比较研究》《中非权利条款人权保障功能研究》《澳大利亚行政裁量司法审查研究》《澳美两国司法审查原告资格比较研究》《人权条款的司法适用技术规范研究》8部专著。参著、参编《跨入新世纪的中国学》《权利新论》《澳大利亚法律发达史》《比较》等20部著作和教材,发表170余篇。承担过社科课题、课题、上海市咨询课题以及上海市教委、上海市信访办、上海市环保局、上海市卫计委、上海市文物管理局等单位多项课题。
崛起、奋进与辉煌——华东政法大学 65周年校庆文丛总序 2017年,是华东政法大学 65华诞。65年来,华政人秉持着“逆境中崛起,忧患中奋进,辉煌中卓越”的精神,菁莪造士,棫朴作人。学校始终坚持将学术研究与育人、育德相结合,为全面推进依法治国做出了巨大的贡献,为、为社会培养和输送了大量法治人才。一代代华政学子自强不息,青蓝相接,成为社会的中坚、事业的巨擘、栋梁,为社会主义现代化和法治建设不断添砖加瓦。 65年栉风沐雨,华政洗尽铅华,砥砺前行。1952年,华政在原圣约翰大学、复旦大学、南京大学、东吴大学、厦门大学、沪江大学、安徽大学、上海学院、震旦大学 9所院校的法律系、政治系和社会系的基础上组建而成。历经 65年的沧桑变革与辛勤耕耘,华政现已发展成为一所以法学为主,兼有政治学、经济学、管理学、文学、工学等学科的办学特色鲜明的多科大学,人才培养硕果累累,科研事业蒸蒸日上,课程教学、实践教学步步登高,国际交流与社会合作事业欣欣向荣,项目、高质量等科研成果数量长居全国政法院校前列,被誉为法学教育的“东方明珠”。登高望远,脚踏实地。站在新的起点上,学校进一步贯彻落实“以人为本,依法治校,质量为先,特色兴校”的学念,秉持“立德树人,德法兼修”的人才培养目标,努力形成“三全育人”的培养管理格局,培养更多应用型、复合型、高素质的创新人才,为全力推进法治中国建设和高等教育改革做出新的贡献!革故鼎新,继往开来。65周年校庆既是华东政法大学发展的重要里程碑,更是迈向新征程开创新辉煌的重要机遇。当前华政正抢抓“双”建设的战略机遇,深度聚焦学校“十三五”规划目标,紧紧围绕学校综合改革“四梁八柱”整体布局,坚持“开门办学、开放办学、创新办学”发展理念,深化“教学立校、学术兴校、人才强校”发展模式,构建“法科、多科融合”发展格局,深入实施“两基地(高端法律及法学相关学科人才培养基地、法学及相关学科的研究基地)、两中心(中外法律文献中心、中国法治战略研究中心)、一平台(‘互联网 +法律’大数据平台) ”发展战略,进一步夯实基础、深化特色、提升实力。同时,华政正着力推进“两院两部一市”共建项目,力争能到本世纪中叶,把学校建设成为一所“国际知名、国内,法科、多科融合,特色鲜明、创新发展,推动法治文明进步的高水平应用研究型大学和令人向往的高雅学府”。薪火相传,生生不息。65周年校庆既是对辉煌历史的回望、检阅,也是对崭新篇章的伏笔、铺陈。在饱览华政园风姿绰约、恢弘大气景观的同时,我们始终不会忘却风雨兼程、踏实肯干的“帐篷精神”。近些年来,学校的社科法学类课题立项数持续名列全,国社科重大项目和大项目取得历史突破,主要核心期刊发文量多年位居前茅。据中国法学创新网发布的法学各学科的十强排名,学校在法理学和国际法学两个领域排名居全国。当然我们深知,办学治校犹如逆水行舟,机遇与挑战并存,雄关漫道,吾辈唯有勠力同心。为迎接65周年校庆,进一步提升华政的学术影响力、贡献力,学校研究决定启动65周年校庆文丛工作,在全校范围内遴选学术成果,集结成书出版。文丛不仅囊括了近年来华政法学、政治学、经济学、管理学、文学等学科的学术成果,也包含了华政知名学者的个人集。这样的安排,既是对华政 65华诞的贺礼,也是向广大教职员工长期以来为学校发展做出极大贡献的致敬。 65芳华,荣耀秋菊,华茂春松,似惊鸿一瞥,更如流风回雪。衷心祝愿华政铸就更灿烂的辉煌,衷心希望华政人做出更杰出的贡献。华东政法大学65周年校庆文丛编委会 2017年7月
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