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章 绪论
节 研究背景与研究意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节 研究思路与研究方法
一、研究思路
二、研究方法
第二章 基本概念和理论基础
节 基本概念
一、预算
二、绩效
三、预算绩效
四、预算绩效管理
第二节 理论基础
一、公共选择理论
二、委托-代理理论
三、新公共管理理论
第三章 我国预算绩效管理法律法规政策梳理
节 我国全面实施预算绩效管理的政策沿革
一、预算绩效管理的萌芽阶段（20世纪90年代末至2009年）
二、全过程预算绩效管理阶段（2010-2016年）
三、预算绩效管理全面推进阶段（2017年至今）
第二节 《预算法》及对预算绩效管理的规定
一、《预算法》的重要
二、历次《预算法》对预算绩效管理的规定
第三节 水利部预算绩效管理政策
一、发展沿革
二、分类梳理
第四章 我国水利预算绩效管理现状分析
节 主要做法
一、绩效目标指标
二、绩效监控
三、绩效自评
四、试点绩效评价
第二节 主要经验
一、领导高度重视，高位推动绩效管理工作
二、注重源头把控，夯实绩效管理基础
三、建立联动机制，财务业务齐抓共管
四、归纳梳理。形成全过程预算绩效管理思路
五、做深试点评价，示范推动全面绩效管理
六、强化宣传培训，提升水利行业绩效管理能力
七、注重评价和结果应用，提高资金使用效率
第三节 实践案例
一、水文测报项目预算绩效管理
二、黄河水利科学研究院基研业务费预算绩效管理
第四节 存在的问题
一、预算绩效管理队伍建设仍需加强
二、绩效评价提质扩面面临较大压力
三、预算绩效监控能力不强
四、绩效评价机制仍需进一步创新
五、绩效评价指标体系仍需动态完善
第五章 国外绩效管理经验借鉴与启示
节 发达绩效管理典型做法
一、英国绩效预算管理改革历程及主要特点
二、美国绩效预算管理改革历程及主要特点
三、加拿大绩效预算管理改革历程及主要特点
四、澳大利亚绩效预算管理改革历程及主要特点
五、世界银行绩效预算管理新进展
第二节 对我国水利预算绩效管理的启示
一、加快预算绩效管理的进程，为预算绩效改革提供法律支撑
二、进一步深化预算管理改革，健全系统、规范的管理制度
三、逐步形成完善的绩效评价体系，推进现阶段的预算绩效管理
四、着手构建有效的激励制约机制，强化支出机构的责任和动力
五、加强绩效理念宣传，形成多方共同推进的合力
第六章 新阶段水利预算绩效管理改革创新思路与改革趋向
节 时代价值
一、是推进水利事业高质量发展的必然要求
二、是水利行业治理体系和治理能力现代化的重要内容
三、是提升水利预算管理能力的重要路径
第二节 总体思路与创新路径
一、指导思想
二、关键领域改革创新路径
第三节 水利预算绩效管理改革趋向
一、强化预算绩效目标科学、合理
二、创新优化预算绩效评价技术与方法
三、推动预算绩效评价结果的反馈应用
四、加强预算绩效管理实施的组织保障
参考文献
诗浩，1986年9月出生，山东荣成人。水利部预算执行中心项目管理处七级岗，硕士，中级经济师。多年从事预算管理、项目管理、绩效管理等方面研究与实务工作。先后在《科学管理研究》《中国科技成果》《中国水利》等期刊发表多篇。参与项目管理、绩效管理相关政策的拟定工作，具有丰富的理论和实践经验。, 王健宇，博士，现任职于水利部预算执行中心，高级，长期从事水安全、水价改革、绩效管理等研究工作。先后承担完成了“农业水价综合改革政策研究”等省部级课题20余项；在《经济科学》《统计研究》《中国农村经济》《改革》《中国水利》等期刊发表文章10余篇；获得第六届、第七届薛暮桥价格研究奖，大禹水利科学技术奖二等奖等省部级奖项。, 王怀通，1988年11月出生，水利部预算执行中心项目管理处七级职员，管理学学士，中级经济师。多年从事水利部部门预算项目储备审查、绩效评价、项目验收等预算管理工作。在《中国水利》等学术期刊发表多篇。参与项目管理、绩效管理相关政策拟订，具有丰富的理论和实践经验。, 关欣，1974年1月出生，北京人。水利部预算执行中心六级职员，经济师。多年从事项目储备、申报、评审、验收、绩效评价等项目管理的相关工作。先后在《中国水利》《水利技术监督》等学术期刊发表多篇。参与项目管理、绩效管理相关政策的拟订工作，具有丰富的理论和实践经验。, 钱水祥，1965年8月出生，浙江绍兴人，，研究员、高级审计师，现任水利部预算执行中心副主任。研究方向：审计与绩效。曾任绍兴市副秘书长，绍兴市审计局局长、组书记，绍兴文理学院委副书记兼浙江经济责任审计理论研究中心主任；绍市第六届纪委委员、第七届市委委员，绍兴市第六届、第七届。主要学术成果：先后在《光明日报》（理论版）、《社会科学战线》、《审计研究》、《地方财政研究》、《浙江社会科学》、《技术经济》、《中国监察》、《中国审计》、《中国内部审计》、《中国水利》、《水利经济》等学术期刊发表40余篇，被《新华文摘》摘录4篇、人大复印资料《审计文摘》全文转载10余篇；主持省部级科研课题6项、厅（局）市级科研课题20余项；研究成果获省部级奖8项、厅（局）市级奖20余项。
中华人民共和国成立70多年来，我国社会经济发展取得了翻天覆地的变化，经济总量已经跃居世界第二位。社会主义市场经济体制也逐渐建立并完善，市场经济条件下如何实现资源的效益化，既是需要直面的现实问题，更是亟须学者探讨的理论课题。需要满足不断增长的社会公众需求，解决公共利益需要和财政保障之间的矛盾。因此，在公共支出领域讲究财政资金使用效益的化。、历来高度重视预算绩效管理工作，强调要深化预算制度改革，加强预算绩效管理，提高预算资金的使用效益和工作效率。我国自20世纪90年代末和21世纪初开始预算绩效管理工作，目前已经逐渐形成较为完善的预算绩效管理体系，无论是高层还是各部委均了相应的政策发展体系，保障了我国预算绩效管理顺利开展。
水利预算绩效管理是预算绩效管理工作的重要组成部分，经历了近20年的发展，已经逐步实现了从过程管理到效果管理，从事后考评到事前设定绩效目标、事中实施绩效监控、事后进行绩效评价的全过程绩效管理的转变。在新发展阶段，我国水利事业实高质量发展，就必然要做好预算绩效管理工作，以更好地提升水利发展资金使用效率，保障水利事业健康有序发展。
本书通过对经济学和管理学中“绩效”问题的思考，在对公共选择理论、委托—代理理论、新公共管理理论等经济学和管理学相关理论进行分析的基础上，聚焦水利预算绩效管理问题，以国外预算绩效管理的经验借鉴为出发点，回顾了我国预算绩效管理的发展历程，并着重对我国水利预算绩效管理的政策进行了详细梳理。基于此，提炼出我国水利预算绩效管理的主要成效、主要经验、典型案例，指出当前我国水利预算绩效管理存在的问题和面临的挑战，提出了水利预算绩效改革的时代价值、总体思路，以及具有可行的对策建议。
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