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正版新书]行政法治与政府自身改革的耦合性发展(从法治政府建设
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前言:“耦合结构”及新行政法的一种“耦合剂”
第一章 行政法治与政府自身改革的耦合
一、以“放管服”为核心的中国政府自身改革
二、行政法治与政府自身改革的耦合:观念-目的
三、耦合共生结构下法治政府建设的基本特征及其理论意义
四、“治理改革”驱动模式可能存在的问题
五、重寻法治政府建设的二维结构:本章小结
第二章 权力清单制度:政府瘦身与职权法定
一、权力清单的发生简史及双重制度逻辑
二、“职权法定”理念的具象化表达:对权力清单改革双重逻辑的统合
三、清权:行政权的全面扫描和行政行为类型化
四、减权:政府职能转变和“瘦身”的法治化
五、制权:权力运行流程图和程序法制
第三章 行政审批程序改革:效能提升与程序理性
一、问题的提出
二、改革背景:建设项目审批程序法制中的主要问题
三、改革实践:地方样本及其程序法理维度的类型化
四、实践样本的缺陷:正当性和程序理性之问
五、以“法治化”促改革的可能出路
第四章 行政审批标准化:顾客导向与裁量控制
一、行政审批标准化建设的基本内容及其意义
二、问题:行政审批标准化深度发展面临的体制机制障碍
三、对策:深化行政审批标准化改革的理性思考
四、标准化与“最多跑一次”改革
第五章 综合执法改革:整体政府与严格执法(上)
一、问题意识:两种叙事体系下的“一综各表”
二、制度文本的解读
三、实践的多重展开
四、变迁背后的政经背景
五、余论:综合行政执法体制改革成长的基础性条件
第六章 综合执法改革:整体政府与严格执法(下)
一、综合行政执法改革的基本情况:以浙江省嘉兴市为例
二、综合执法改革实践中存在的突出问题
三、综合执法改革纵深发展的学理建议
第七章 法治政府建设第三方评估:耦合之下的绩效评价
一、理论之维:法治政府指标体系构建中的五对关系及其呈现
二、实践之维:以浙江省的法治政府建设第三方评估为例
三、操作之维:以制度质量的测评技术为例
致谢
唐明良,1980年生,浙江桐乡人。浙江省社会科学院副研究员、法学博士,兼任浙江省法学会法治评估研究会常务副会长、浙江省政府行政规范性文件合法性审查专家、省政府行政复议咨询专家等,又系浙江省新世纪151人才工程第二层次培养人员和浙江省首批“之江青年社科学者”。近年来,主要关注和研究地方法治和法洽政府建设,完成的研究成果获浙江省人民政府哲学社会科学很好成果一等奖、二等奖,浙江省青年社科很好成果一等奖等多项学术奖励;出版《环评行政程序的法理与技术》、《行政法基础理论改革的基本图谱》等多部学术专著和合著,发表论文数十篇,承担省部级以上项目多项。
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