正版新书]医务人员依法廉洁从业指南谈在祥主编;刘鑫;陈伟9787

引言：医疗权是权利、权力还是职责

第一章医务人员廉洁自律基本理论

第一节医务人员廉洁自律概述

一、医疗反腐与廉洁自律的关系

二、廉洁自律文化的演变和发展

三、《联合国反腐败公约》与中国反腐工作

第二节医药卫生领域腐败的现状及原因

一、我国医疗卫生领域腐败及反腐败现状

二、医疗领域廉洁自律政策的发展历程

三、我国医药购销领域腐败的成因分析

第三节医药卫生领域反腐的工作要求

一、2023年医药领域腐败问题集中整治工作

二、近10年整治医药领域不正之风的工作重点

三、医药卫生领域的《九项准则》

附：医疗机构工作人员廉洁从业九项准则

第四节域外国家和地区医疗反腐的情况介绍

一、美国：将反腐败确定为国家战略

二、英国：成立医疗服务反诈中心

三、法国：医药、医检分开

四、德国：多管齐下的综合性反腐措施

五、新加坡：与自己不相称的收入都属贪污

第五节医药卫生领域腐败的惩治和预防

一、我国医疗腐败者面临的法律责任

二、建立医疗反腐促进医务人员廉洁执业的长效机制

第二章医疗机构及科室管理人员廉洁自律的要求

一、概述

二、医疗机构及科室管理人员违反廉洁自律的行为种类

【案例02-01】某卫生院院长朱某等人私分国有资产罪案

【案例02-02】李某贪污罪、私分国有资产罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪案

【案例02-03】某医院党委书记、院长陈某受贿罪、单位受贿罪案

【案例02-04】上海版“药神”案改判以走私罪处罚

【案例02-05】某市人民医院采购直线加速器腐败窝案

【案例02-06】某县医院院长在药品采购、工程建设等方面大肆敛财获刑

【案例02-07】某医疗集团原党委书记、总院长张某严重违纪违法案

【案例02-08】医疗机构党员干部为了职务晋升给院长送礼被查

【案例02-09】洪江市某医院副院长刘某为女儿大办婚宴敛财

【案例02-10】热衷于搞“小圈子”“一言堂”的院长落马

【案例02-11】垄断经营收费敛财！某省药师协会被国务院通报

三、医疗机构及科室管理人员廉洁自律的风险

四、医疗机构及科室管理人员如何落实廉洁自律政策与策略

第三章医务人员与患者的关系

一、相关概念

二、患方送红包的表现及应对

【案例03-01】24小时候诊的“缝兜大夫”

【案例03-02】医师巧拒患者红包暖人暖心显医德

【案例03-03】山西省某医院肿瘤科医生李某索要“红包”案

三、患方送礼物的情形及应对

【案例03-04】医生“公开收礼”冲上热搜！

【案例03-05】院长收受贵重礼物细节披露

四、患方在餐馆、私人会所招待的处理

五、医患关系中的特殊情况的处理

【案例03-06】某大学附属医院医师杨某微信有偿问诊被罚款案

【案例03-07】主任医师赵某拒收贵重礼物

六、医疗红包礼物等相关法律问题

第四章保守国家、机构秘密和患者个人信息及隐私

一、概述

二、医务人员违反保密准则的情形及管控要求

【案例04-01】上海某医院未经许可与境外合作开展国人遗传资源研究被处罚

【案例04-02】两家医疗机构主动撤销涉遗传国际合作研究行政许可

【案例04-03】国家医学考试试题泄密案

【案例04-04】某医院计算机中心主任倒卖统方信息判刑案

【案例04-05】医院院长泄露标底操控招标受贿案

【案例04-06】整形医生违反保密义务私设门诊部被判侵权案

【案例04-07】某医院护士出卖多名患者信息被判决案

三、泄露秘密行为的法律问题

第五章医务人员与药械企业的关系

一、概述

二、医务人员与药械企业交往的种类和要求

【案例05-01】美国布朗医生与药械企业签订定制营销协议案

【案例05-02】医生开处方要求患者到指定药店购药并收取药品回扣案

【案例05-03】某药品生产企业涉嫌商业贿赂行政处罚案

【案例05-04】药代请客吃饭，5名医生“挨板子”

【案例05-05】某药械企业被曝组织医生旅游，公司向公众致歉

【案例05-06】甘被医药代表围猎，“医生掮客”13年捞1600万元好处费

【案例05-07】贩卖医药数据，暗做药代

【案例05-08】医疗机构临时聘用人员“统方”行为违法

【案例05-09】“跟台人员”导致的医疗损害赔偿纠纷案

三、对医药械企业与医师关系的法律规制的建议

第六章医务人员与其他医疗机构的关系

一、概述

二、转诊患者违反廉洁自律的情况

【案例06-01】某医院急诊科主任向外介绍患者收取“感谢费”受到处理

【案例06-02】涉嫌行贿，某专科医院有限责任公司被罚15万

【案例06-03】患者家属诉首诊医院违规转诊导致患者死亡医疗纠纷案

【案例06-04】某医师介绍患儿家长到指定药店购药受到处理

【案例06-05】乐清市某医院急诊外科医生多次违规推荐患者到外院并从中谋利

【案例06-06】某医院骨科副主任王某甲受贿案

【案例06-07】以授予干股形式感谢药品审批领导的贿赂案

【案例06-08】专家与社会商业机构合作加号谋利被处罚

【案例06-09】领导配偶以“挂名”领薪形式收受贿赂案

【案例06-10】江苏参与倒号的医务人员受到处理

【案例06-11】勾结号贩子，北京处理6名医务人员

三、医务人员与其他医疗机构打交道面临的法律问题

第七章规范开展医疗活动

一、概述

二、过度医疗的种类及管控要求

【案例07-01】一张疯狂的处方

【案例07-02】两家医疗机构过度医疗等方法骗取医保基金被通报

【案例07-03】精神病专科医院“过度医疗”，被罚344万元

【案例07-04】一名医师对患者防御性医疗决策的心路历程

【案例07-05】法院不予支持受害人过度医疗产生费用案

【案例07-06】哈尔滨“天价医疗费事件”调查真相

【案例07-07】鲁某与某医科大学附属医院医疗服务合同纠纷案

【案例07-08】专家医生让病人做可能非必要检查用于其科研项目的投诉

【案例07-09】德国瓦格纳女士两年接受6次无效手术

三、过度医疗相关的法律问题

第八章依法规范出具医疗证明文件

一、概述

二、违反规定出具医疗证明文件行为的分类

【案例08-01】医生因未当面开具需要住院治疗证明，被处以罚款5万元

【案例08-02】违法开具病假条，医师及医院被警告、罚款

【案例08-03】医务人员出具虚假病历导致案件错判

【案例08-04】非法买卖《出生医学证明》案

【案例08-05】某职业健康检查机构出具虚假职业健康检查证明文件案

【案例08-06】医嘱作假帮伤者多索赔，医生被罚

三、利用医疗执业的机会谋取个人不当利益

【案例08-07】护士非法倒卖疫苗，获刑一年六个月

【案例08-08】李某君等人贩卖毒品案

【案例08-09】医护人员私自向患者卖药，被罚款10万元

【案例08-10】西安张某卖印度仿制药被判入狱

四、不规范实施医疗证明活动的法律责任

第九章医务人员与社会医疗保障的关系

一、概述

二、医务人员参与欺诈骗保的原因

【案例09-01】参保人员骗取医保基金案

三、医务人员参与欺诈骗取医保基金的具体表现

【案例09-02】亳州市某医院明某某保险诈骗罪刑事案

【案例09-03】过度医疗，骗取医保基金

【案例09-04】大同市某社区卫生服务站骗取医保基金案

【案例09-05】重复收费，骗取医保基金

【案例09-06】某医院医师重复使用一次性医用耗材骗取医保基金被判刑

【案例09-07】患者一年半转院13次，分解住院成骗保新招

【案例09-08】普通门诊先兆流产患者复方氨基酸纳入医保报销案

【案例09-09】钦州市浦北县某中心卫生院违规使用医保基金案

四、欺诈骗保相关法律问题

【案例09-10】李某合同诈骗案

【案例09-11】某医院、林某发合同诈骗案

五、医务人员欺诈骗保行为的预防

【案例09-12】9位北京三甲医院医生被暂停医保医师资格

第十章医务人员规范开展学术活动

一、概述

二、不规范学术活动风险行为的分类及管控要求

【案例10-01】顾某违规接受管理服务对象宴请、违规收受礼金案

【案例10-02】某科主任参加国际会议，违规接受药企赞助往返英国商务舱机票案

【案例10-03】合肥倍某恩医疗技术有限公司商业贿赂案

【案例10-04】某旅行社与药企合作虚设会议套现贿赂案

【案例10-05】药械企业为达到宣传产品的目的，向医师行贿

【案例10-06】内分泌科主任收取“讲课费”被追究受贿罪案

【案例10-07】某医药信息咨询(上海)有限公司商业贿赂案

【案例10-08】安徽知名骨科专家被控贪污受贿一审获刑两年半

三、医药学术活动的相关法律问题

四、药械企业和医务人员有关学术活动的建议

第十一章医师多点执业的问题及规范要求

一、概述

二、医师“走穴”“开飞刀”中的法律关系分析

【案例11-01】“走穴”医生手术失败，责任单位输了官司

三、“走穴”“开飞刀”中的医师责任分析

【案例11-02】医联体内医师会诊的“劳务费”是否属于不当得利

【案例11-03】医师“开飞刀”术前饮酒被停职检查

【案例11-04】医生收患者红包，术后4天患者死亡

【案例11-05】医师“走穴”，被以非法行医罪判刑10年

四、医师异地规范开展医疗业务的建议

第十二章医务人员社会兼职的问题及规范要求

一、概述

二、医务人员社会兼职的形式与违规风险

【案例12-01】“孙杨案”中护士担任兼职“血检官”

【案例12-02】发生在医学杂志社的贪腐窝案

【案例12-03】医学期刊辑的另类“权谋”

【案例12-04】柳叶刀烧烤摊

【案例12-05】医务人员利用医院资源，非法进行利益交换案

【案例12-06】怀远非法摘取器官案

【案例12-07】团伙聘医生建黑医院非法移植51枚肾脏，获千万元赃款

三、引导和管控医务人员社会兼职的建议

第十三章互联网背景下廉洁行医的问题

一、概述

二、互联网医疗健康相关行为的廉洁要求

【案例13-01】某互联网医院使用未注册人员从事本专业以外诊疗活动案

【案例13-02】谢某与某互联网医院一般人格权纠纷案

【案例13-03】汤某与上海某医院医疗损害责任纠纷案

【案例13-04】互联网医师未经问诊开处方被法院认定违反规范败诉案

【案例13-05】上海某药房有限公司直播销售处方药被行政处罚案

【案例13-06】医美女主播违法大面积裸露推荐隆胸产品被罚60万元

三、互联网背景下医务人员行为的法律责任

【案例13-07】某医师工作时介绍患者到平台就医，医院承担医疗损害责任

【案例13-08】侯某生产、销售假药罪案

第十四章公立医院从业人员经商办企业行为纪法边界

一、概述

【案例14-01】某医院原院长李某违规从事营利性活动被“双开”

二、公立医院从业人员经商办企业的相关法律和党纪渊源

【案例14-02】落马副局长的“医院生意”：家族公司拿下社区医院项目

【案例14-03】某县医保局原党组书记、局长肖某入股民营医院被“双开”

三、公立医院从业人员经商办企业的合法合规性分析

【案例14-04】某医院原党总支书记院长杨某违规经商办企业被“双开”

【案例14-05】宣汉县某医院原党委副书记院长李某违规经商办企业被查

【案例14-06】违规经商、违规买卖股票，烟台市某医院原副院长被查

四、规范公立医院从业人员经商办企业管理的建议

第十五章政府举办医疗机构与社会资本合作办医的合规性指引

一、我国政府举办医疗机构与社会资本合作办医的政策与法律历史沿革

二、政府举办医疗机构与社会资本合作办医的政策与法律边界

【案例15-01】“公办民营”医院骗保之后，三甲院长被判17年

【案例15-02】陈某、洛阳市某医院二审合同纠纷案

【案例15-03】政府举办医院与民营资本合作办“人民医院”合同纠纷案

【案例15-04】赠送医疗设备搭售耗材被认定为商业贿赂案

【案例15-05】上海某医疗器械科技发展有限公司不正当竞争案

【案例15-06】温州某医院（普通合伙）商业贿赂案

【案例15-07】某医院投资管理有限公司与灵璧县某医院合同纠纷案

三、政府举办医院与社会资本合作办医的合规性建议

后记

医药领域集中整治工作正在稳步推进，整治的重点是医药卫生领域的“少数关键”，整治的基本依据是“九项准则”，但是“九项准则”中高度概括性的准则如何领会理解，关键少数、关键岗位有哪些，实践中应当如何把握法律和政策的界限。本书作者立足实际情况，根据我国法律和政策，结合近年来各级纪委监委查处、人民法院裁判、行政部门处罚处分的案件，进行深入、系统解读，提炼出具有可操作性的规则和建议，可供医疗卫生机构的管理者、医务人员、纪检监察人员、法律专业人士工作研究之参考。