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正版新书]如何实现国家治理现代化(对改革基本问题的思考)魏加宁
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第一章 改革目标:国家治理现代化
第一节 改革新目标的提出
一、关于“奋斗目标”的提法
二、关于“改革动力”的形成
三、改革新目标的提出
第二节 关于国家治理现代化
一、从“福山框架”谈起
二、对“福山框架”的改进
第三节 国家治理现代化的三大基本关系
一、实现国家治理现代化必须处理好三大基本关系
二、实现国家治理现代化必须把握好三大基本平衡
第二章 政府改革:此轮改革重中之重
第一节 加快推进政府改革时不我待、刻不容缓
一、当前政府管理体制存在的主要问题
二、各种因素倒逼政府改革必须加快步伐
第二节 政府改革的基本思路和方案构想
一、重新调整分类,明确政府职责
二、确立基本原则,理顺主要关系
三、引入制衡机制,改进组织结构
四、减少行政审批,增强政务透明
第三节 “十三五”时期:政府改革的主要任务
一、改革“改革的推进方式”
二、“十三五”时期政府改革的重中之重
附件2-1 “十八届三中全会以来经济体制改革进展评估”问卷调查结果
第三章 财税改革:以政府间关系为视角
第一节 理论框架与历史经验
一、政府间关系的三种模式
二、政府间关系:集权与分权的类型划分
三、政府间关系:集权?分权与集中?分散
四、中国的财税改革方向:集权?还是分权?
第二节 财政支出结构与事权划分
一、财政支出结构
二、政府间事权划分
第三节 财政收入结构与税种划分
一、财政收入结构
二、政府间税种划分
三、对中国税制改革的启示与思考
第四节 关于政府间转移支付
一、中国存在的问题
二、单一制国家的经验:以日本为例
三、联邦制国家的经验:以德国为例
四、对中国转移支付制度改革的启示与思考
第五节 地方政府债务
一、 中国存在的问题
二、 关于化解地方政府债务风险的对策思考
第六节 对近年来财税改革的初步评估
一、 预算管理制度改革成效显著,但仍有改进空间
二、税收制度改革有序推进,但难度增大,完成部分任务
三、 事权与支出责任相关制度(央地关系)改革进展缓慢,亟待提升协调层次
四、创新财政资金使用方式
五、财税体制改革顶层设计及时,财政部门做了大量工作
六、下一步财税改革,重点应当放在哪里?
附件3-1 对日本政府间事权划分的考察
附件3-2 国际经验:化解地方政府债务风险的案例
附件3-3 推进PPP既要积极又要稳妥
附件3-4 财税改革的基本思路:“小四位一体”方案与“大四位一体”方案
第四章 金融改革:三大基础性改革
第一节 中国金融改革的回顾与反思
一、问题的提出
二、技术性反思
第二节 金融危机与金融安全网
一、金融危机与金融理论变迁
二、金融安全网的定义
三、从金融安全网角度看2008年国际金融危机
四、从金融安全网角度看未来国际金融体系改革方向
第三节 “十三五”时期金融改革重点:三大基础性改革
一、关于金融改革顺序之争
二、进一步完善和巩固利率市场化
三、尽早推进商业银行民营化
四、加快完善金融安全网建设
五、规范金融决策机制
附件4-1 关于“金融分业监管的协调机制和金融风险防范研究”调研报告
附件4-2 转轨国家如何防范金融监管中的腐败行为
参考文献
后记
魏加宁,国务院发展研究中心宏观经济研究部巡视员、研究员。 曾先后任孙尚清、吴敬琏助手,并在亚洲经济研究所、东京大学、日本兴业银行担任过客座研究员。现兼任西南财经大学博士生导师,长江商学院兼职教授,中国金融40人论坛和新供给50人论坛的正式成员,清华大学小林实中国经济研究基金会理事。 长期从事危机管理、宏观调控、财政金融、体制改革等领域研究,承担过多项国家自然科学基金课题、国务院发展研究中心重点课题等。近期出版《存款保险制度与金融安全网研究》、《地方政府债务——风险化解与新型城市化融资》、《改革方法论与推进方式》等多部著作。
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