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正版新书]美国政府预算编制外国政府预算编制研究课题组 编97875
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章 政府预算编制程序
节 政府预算编制程序的发展
第二节 预算范围和编制周期
第三节 总统预算编制程序
第四节 国会预算编制程序
第五节 预算基础数据及主要预法律
第二章 政府预编制分析
节 经济运行分析
第二节 联邦收入分析
第三节 经常性预算分析
第四节 税式支出分析
第五节 联邦投资和资本性预算分析
第六节 联邦政府对州及地方政府补助分析
第三章 政府功能预算
节 改善政府绩效
第二节 国防、国际事务、综合科学和航天与技术
第三节 能源、自然资源与环境
第四节 农业、商业和住房信贷、交通运输
第五节 社区及区域发展、教育,培训,就业和社会服务
第六节 医疗卫生、医疗保险
第七节 收入保障、社会保障、老兵福利和服务
第八节 司法管理、一般政务管理
第九节 净利息、储备、未分配的抵消收入
第四章 政府部门预算
节 编制部门预算说明
第二节 部长办公室、日常行政管理机构、部门管理局
第三节 通讯办公室、总检查官司办公室、总法律顾问办公室
第四节 经济研究局、国家农业统计局
第五节 农业研究局、州合作研究教育和推广局
第六节 动植物检疫局、食品安全检查局、谷物检查、包装食品及牲畜围场管理局
第七节 农业销售局、风险管理机构、涉外农业局
第八节 农场服务机构、农产品信贷公司、自然资源保护局
第九节 乡村发展局、农村住房局、农村商业合作局
第十节 农村公用事业局、食品营养局、林业局
第五章 政府财务报务
节 财务管理分析
第二节 政府财务报告
第三节 政府经管责任报告
第四节 政府经管投资
第五节 政府财务报告附件
本书中对现代化预算编制所提出的几个条件:
一是它是一个关于未来政府支出的计划,而不是事后的报账。
二是它是一个统一的计划,包括政府所有部门和开支。
三是它是一个详尽的计划,要列举所有项目的开支,并对他们进行分类。
四是对计划中的每项开支都要说明理由,以便对开支的轻重缓急加以区别。
五是这个计划必须对政府的开为有所约束力,没有列支的项目不能开支,列支的钱不能挪作他用。
六是这个计划必须得到立法机构的批准,并接受其监督。
七是为了便于民众监督,预算内容和过程必须透明。应该说,经过几十年的发展,美国政府预算编制已经具有很高的现代化水平,除了在以上几个方面的发展之外,近年来还有一些机关报的突破,如在政府预算中强调绩效评价,预算已经不仅仅注重分配的公开透明、法治约束、还开始注重效果。
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