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  • 正版新书]公私合作的成败之道--北京市土地一级开发领域的案例透
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    • 作者: 张弦著 | 张弦编 | 张弦译 | 张弦绘
    • 出版社: 国家行政学院音像出版社
    • 出版时间:2015-08-01
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    • 作者: 张弦著| 张弦编| 张弦译| 张弦绘
    • 出版社:国家行政学院音像出版社
    • 出版时间:2015-08-01
    • 版次:1
    • 印次:1
    • 印刷时间:2015-08-01
    • 字数:156千字
    • 页数:180
    • 开本:16开
    • ISBN:9787515015521
    • 版权提供:国家行政学院音像出版社
  • 作者: 张弦
  • 著: 张弦
  • 装帧: 暂无
  • 印次: 1
  • 定价: 36
  • ISBN: 9787515015521
  • 出版社: 国家行政学院
  • 开本: 16开
  • 印刷时间: 2015-08-01
  • 语种: 暂无
  • 出版时间: 2015-08-01
  • 页数: 180
  • 外部编号: 五三B37901
  • 版次: 1
  • 成品尺寸: 暂无
  • 第一章 绪论
    一、问题的提出
    (一)定义土地一级开发
    (二)界定土地一级开发主体
    (三)土地一级开发在中国的历史变迁
    (四)迷思:变化的土地一级开发主体和失灵的PPP
    二、研究意义
    (一)PPP和协调的研究意义
    (二)土地政策研究的重要性
    三、核心论点
    (一)作为核心问题的“协调”
    (二)资源相互依赖和协调有效性
    (三)两对关系和PPP的几种可能
    四、研究设计
    (一)比较案例研究
    (二)分析层次
    (三)研究的时间跨度
    (四)案例选择
    (五)资料收集
    五、本书架构
    第二章 PPP、协调与资源依赖
    一、定义PPP
    (一)PPP和民营化(Privatization)
    (二)PPP和合同外包(Contracting-out)
    (三)小结
    二、一个PPP研究的动态视角
    三、协调与PPP
    (一)协调
    (二)协调机制
    (三)协调有效性和PPP
    四、资源依赖和协调
    五、小结
    第三章 政策背景与利益相关者
    一、政治背景
    (一)作为最高领导的中国共产党和我国的
    干部人事制度
    (二)中央地方关系和财政分权化改革
    (三)碎片化的政治体系——“条块”关系
    二、土地管理架构的历史变迁
    (一)国家土地管理行政架构的历史变迁
    (二)北京市土地管理机构的变迁
    三、土地一级开发和一级开发主体
    (一)解释土地一级开发
    (二)土地一级开发主体——政府和企业
    四、土地一级开发项目操作流程与各类相关审批
    五、土地一级开发中的利益相关者
    (一)监管部门
    (二)银行
    (三)区县政府
    (四)农村集体、农民和原土地持有者
    六、小结
    第四章 土地一级开发的企业主导时期:2002—2004年
    一、历史时期总体特征
    二、外部环境
    (一)经济环境
    (二)政治环境
    (三)北京市政策制定者的动机与选择
    三、公私一级开发主体的资源对比
    (一)企业的资源
    (二)土地储备中心的资源
    四、公私一级开发主体的协调有效性对比
    (一)政策制定者和一级开发主体之间的协调
    (二)一级开发主体和其他利益相关者的协调
    五、小结
    第五章 土地一级开发的公私合作时期:2005—2008年
    一、历史时期总体特征
    二、外部环境
    (一)经济环境
    (二)政治环境
    (三)北京市政策制定者的动机和选择
    三、公私一级开发主体的资源对比
    (一)企业的资源
    (二)土地储备中心的资源
    四、公私一级开发主体协调有效性对比
    (一)政策制定者与一级开发主体之间的协调
    (二)一级开发主体与其他利益相关者之间的协调
    五、小结
    第六章 土地一级开发的公共部门主导时期:2009年之后
    一、历史时期总体特征
    二、外部环境
    (一)经济环境
    (二)政治环境
    (三)北京市政策制定者的动机和选择
    三、公私一级开发主体资源对比
    (一)企业的资源
    (二)土地储备中心的资源
    四、公私一级开发主体协调有效性对比
    (一)政策制定者与一级开发主体的协调
    (二)一级开发主体与其他相关主体之间的协调关系
    五、小结
    第七章 结语
    一、研究发现
    二、研究推论
    三、研究局限
    四、其他可能的视角
    (一)交易成本理论
    (二)委托代理理论和政策学习理论
    五、可能的其他研究方向
    参考书目
    后记

    公私合作,也译为政府与社会资本合作,近年来一直是公共行政学、经济学等领域关注热议的话题。在我国,自2014年以来,财政部、发改委等部门相继发布关于推广政府和社会资本合作、促进基础设施和公用事业特许经营管理等政策后,更引起了社会各界对PPP的广泛关注。长期以来,PPP被视为医治政府低效、冗员等问题的良药。但是,PPP的兴起和成功都有其自身的条件。有些情况下,PPP也会失败。通过透视北京市土地一级开发政策领域的案例,张弦编著的《公私合作的成败之道--北京市土地一级开发领域的案例透析》试图回答这样的问题:什么是决定PPP成败的条件因素?政府如何决定是否要与私人企业或资本建立合作关系?遵循制度主义的基本逻辑,重点应用政策协调与资源依赖的理论视角,本书对土地一级开发政策变迁相关的外部环境、核心制度安排,以及一级开发领域的主要特征进行了分析,进而指出资源和协调有效性是如何影响了该领域的PPP的变迁。

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