正版新书]中华人民共和国民事诉讼法及司法解释全书 含文书范本

一、人大代表建议、政协委员提案有多重要？

近年来，人大代表建议和政协委员提案工作深入展开，成效显著，越来越受社会关注。人大代表建议、政协委员提案内容关系到每一位公民的切身利益，在为国家发展建设、人民幸福感提升等方面建言献策，且许多建议在聚焦和回应社会热点问题，解决老百姓急难愁盼问题，密切政府与群众的血肉联系，反映立法的方向、推动立法等方面发挥不可替代的效用。

以对十三届全国人大三次会议第3226号建议的答复为例，自然资源部在针对该建议的答复中明确：农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。

二、不断探索法律法规专业做法

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三、丛书独具多重价值

1. 文本权威，内容全面。本丛书涵盖分册领域相关的常用法律、行政法规、国务院文件、部门规章、规范性文件、司法解释，及人民法院公布的典型案例、示范文本；丛书梳理和收录人大代表建议、政协委员提案的重要答复；书中收录文件均为经过清理修改的现行有效标准文本，方便读者及时掌握*新法律文件。

2. 查找方便，附录实用。全书法律文件按照紧密程度排列，方便读者对某一类问题的集中查找；重点法律附加条旨，指引读者快速找到目标条文；附录相关典型案例、文书范本，其中案例具有指引“同案同判”的作用。同时，本书采用可平摊使用的独特开本，避免因书籍太厚难以摊开使用的弊端。

3. 免费增补，动态更新。为保持本书与新法的同步更新，避免读者因部分法律的修改而反复购买同类图书，我们为读者专门设置了以下服务：（1）扫码添加书后“法规编辑部”公众号→点击菜单栏→进入资料下载栏→选择法律法规全书资料项→点击网址或扫码下载，即可获取本书每次改版修订内容的电子版文件；（2）通过“法规编辑部”公众号，及时了解*新立法信息，并可线上留言，编辑团队会就图书相关疑问动态解答。

一、综合

法律法规

中华人民共和国民事诉讼法

（2021年12月24日）

中华人民共和国人民法院组织法

（2018年10月26日）

中华人民共和国法官法

（2019年4月23日）

中华人民共和国民法典（节录）

（2020年5月28日）

全国人民代表大会常务委员会关于专利等知识产权案件诉讼程序若干问题的决定

（2018年10月26日）

司法解释

人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释

（2020年12月29日）

人民检察院民事诉讼监督规则

（2021年6月26日）

中华人民共和国人民法院法庭规则

（2016年4月13日）

人民法院关于审判人员在诉讼活动中执行回避制度若干问题的规定

（2011年6月10日）

人民法院关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的规定

（2009年10月26日）

人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定

（2004年9月17日）

司法文件

人民法院关于深入开展虚假诉讼整治工作的意见

（2021年11月4日）

人民法院、人民检察院、公安部、司法部关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意见

（2021年3月4日）

关于加强和完善法官考核工作的指导意见

（2021年10月12日）

法官惩戒工作程序规定（试行）

（2021年12月8日）

关于完善人民法院专业法官会议工作机制的指导意见

（2020年1月6日）

人民法院关于印发《全国法院民商事审判工作会议纪要》的通知

（2019年11月8日）

人民法院关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见

（2019年7月31日）

人民检察院司法解释工作规定

（2019年3月20日）

人民法院关于公开民商事案件相关信息的通知

（2019年2月3日）

人民法院关于民商事案件繁简分流和调解速裁操作规程（试行）

(2017年5月8日)

人民法院印发《关于进一步加强民事送达工作的若干意见》的通知

（2017年7月19日）

人民法院印发《关于人民法院在审判执行活动中主动接受案件当事人监督的若干规定》的通知

（2014年7月15日）

人民法院印发《关于在审判执行工作中切实规范自由裁量权行使保障法律统一适用的指导意见》的通知

（2012年2月28日）

人民法院、人民检察院关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见（试行）

（2011年3月10日）

人民法院印发《关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》的通知

（2010年12月28日）

人民法院印发《关于大力推广巡回审判方便人民群众诉讼的意见》的通知

（2010年12月22日）

·典型案例·

人民法院整治虚假诉讼典型案例

·文书范本·

申请书(申请回避用)

复议申请书(申请对驳回回避申请决定复议用)

二、主管和管辖

司法解释

人民法院关于北京金融法院案件管辖的规定

（2021年3月16日）

人民法院关于上海金融法院案件管辖的规定

（2021年3月1日)

人民法院关于对与证券交易所监管职能相关的诉讼案件管辖与受理问题的规定

（2020年12月29日）

人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定

(2020年12月29日)

人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定

(2020年12月29日)

人民法院关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定

(2020年12月29日)

人民法院关于审理商标案件有关管辖和法律适用范围问题的解释

(2020年12月29日)

人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定

（2018年9月6日）

人民法院关于铁路运输法院案件管辖范围的若干规定

（2012年7月17日）

司法文件

人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖审民事案件标准的通知

（2019年4月30日）

人民法院关于同意上海市第三中级人民法院内设专门审判机构并集中管辖部分破产案件的批复

（2019年1月15日）

人民法院关于调整部分高级人民法院和中级人民法院管辖审民商事案件标准的通知

（2018年7月17日）

人民法院关于明确审涉外民商事案件级别管辖标准以及归口办理有关问题的通知

（2017年12月7日）

人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖审民商事案件标准的通知

（2015年4月30日）

人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖审民商事案件标准的通知

（2008年2月3日）

全国各省、自治区、直辖市高级人民法院和中级人民法院管辖审民商事案件标准

（2008年3月31日）

人民法院关于涉及认定的民事纠纷案件管辖问题的通知

（2009年1月5日）

请示答复

人民法院关于人民法院应否受理低价倾销不正当竞争纠纷及其管辖确定问题的批复

（2010年10月15日）

人民法院关于人民法院管辖区域变更后已经生效判决的复查改判管辖问题的复函

（1998年8月31日）

·典型案例·

1.韩凤彬诉内蒙古九郡药业有限责任公司等产品责任纠纷管辖权异议案

2.内蒙古九郡药业有限责任公司、上海云洲商厦有限公司与韩凤彬、上海广播电视台、大连鸿雁大药房有限公司产品质量损害赔偿纠纷管辖权异议申请再审案

3.准格尔旗鼎峰商贸有限责任公司与中铁十局集团有限公司铁路修建合同纠纷管辖权异议案

4.招商银行股份有限公司无锡分行与中国光大银行股份有限公司长春分行委托合同纠纷管辖权异议案

5.华泰财产保险有限公司北京分公司诉李志贵、天安财产保险股份有限公司河北省分公司张家口支公司保险人代位求偿权纠纷案

·文书范本·

异议书(对管辖权提出异议用)

民事裁定书(管辖权异议用)

民事裁定书(依职权移送管辖用)

民事裁定书(依职权提级管辖用)

民事裁定书(受移送人民法院报请指定管辖案件用)

民事裁定书(因管辖权争议报请指定管辖案件用)

民事裁定书(上级法院移交下级法院审理用)

……

修 订 说 明

本书自出版以来, 深受广大读者喜爱。 此次再版, 本书保持了上一版文件分类, 并根据法律文件立改废的情况及权威机构公布的案例的情况, 进行了相应修订, 具体情况如下:

一、 新增法律文件

《中华人民共和国法律援助法》《人民法院关于深入开展虚假诉讼整治工作的意见》《人民法院、人民检察院、公安部、司法部关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意见》《人民法院关于北京金融法院案件管辖的规定》《关于进一步规范法院、 检察院离任人员从事律师职业的意见》《关于建立健全禁止法官、 检察官与律师不正当接触交往制度机制的意见》《人民法院关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定》《人民法院在线诉讼规则》《人民法院在线调解规则》等。

二、修订、修改法律文件

《中华人民共和国民事诉讼法》 《人民法院关于上海金融法院案件管辖的规定》。

三、新增案例

人民法院整治虚假诉讼典型案例、人民法院台胞权益保障十大典型案例、法发布依法惩戒规避和抗拒执行典型案例等。

同时，读者需要注意的是，《中华人民共和国民事诉讼法》2021年修改新增了第16、42、43、166、167、168、169条，相关司法解释等引用民事诉讼法的条文序号还未修改。

中华人民共和国民事诉讼法

（1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过根据2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》次修正根据2012年8月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》第二次修正根据2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉和〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》第三次修正根据2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》第四次修正）

编总则

章任务、适用范围和基本原则

第二章管辖

节级别管辖

第二节地域管辖

第三节移送管辖和指定管辖

第三章审判组织

第四章回避

第五章诉讼参加人

节当事人

第二节诉讼代理人

第六章证据

第七章期间、送达

节期间

第二节送达

第八章调解

第九章保全和先予执行

第十章对妨害民事诉讼的强制措施

第十一章诉讼费用

第二编审判程序

第十二章审普通程序

节起诉和受理

第二节审理前的准备

第三节开庭审理

第四节诉讼中止和终结

第五节判决和裁定

第十三章简易程序

第十四章第二审程序

第十五章特别程序

节一般规定

第二节选民资格案件

第三节宣告失踪、宣告死亡案件

第四节认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件

第五节认定财产无主案件

第六节确认调解协议案件

第七节实现担保物权案件

第十六章审判监督程序

第十七章督促程序

第十八章公示催告程序

第三编执行程序

第十九章一般规定

第二十章执行的申请和移送

第二十一章执行措施

第二十二章执行中止和终结

第四编涉外民事诉讼程序的特别规定

第二十三章一般原则

第二十四章管辖

第二十五章送达、期间

第二十六章仲裁

第二十七章司法协助

编总则

章任务、适用范围和基本原则

条【立法依据】条文主旨为编者所加，后同。中华人民共和国民事诉讼法以宪法为根据，结合我国民事审判工作的经验和实际情况制定。

第二条【立法目的】中华人民共和国民事诉讼法的任务，是保护当事人行使诉讼权利，保证人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业顺利进行。

第三条【适用范围】人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。

第四条【空间效力】凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法。

第五条【同等原则和对等原则】外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，同中华人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。

外国法院对中华人民共和国公民、法人和其他组织的民事诉讼权利加以限制的，中华人民共和国人民法院对该国公民、企业和组织的民事诉讼权利，实行对等原则。

第六条【独立审判原则】民事案件的审判权由人民法院行使。

人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

第七条【以事实为根据，以法律为准绳原则】人民法院审理民事案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。

第八条【诉讼权利平等原则】民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。

第九条【法院调解原则】人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。

第十条【合议、回避、公开审判、两审终审制度】人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。

第十一条【使用本民族语言文字原则】各民族公民都有用本民族语言、文字进行民事诉讼的权利。

在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。

人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。

第十二条【辩论原则】人民法院审理民事案件时，当事人有权进行辩论。

第十三条【诚信原则和处分原则】民事诉讼应当遵循诚信原则。

当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。

第十四条【检察监督原则】人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。

第十五条【支持起诉原则】机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。

第十六条【在线诉讼法律效力】经当事人同意，民事诉讼活动可以通过信息网络平台在线进行。

民事诉讼活动通过信息网络平台在线进行的，与线下诉讼活动具有同等法律效力。

第十七条【民族自治地方的变通或者补充规定】民族自治地方的人民代表大会根据宪法和本法的原则，结合当地民族的具体情况，可以制定变通或者补充的规定。自治区的规定，报全国人民代表大会常务委员会批准。自治州、自治县的规定，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

第二章管辖

节级 别 管 辖

第十八条【基层法院管辖】基层人民法院管辖审民事案件，但本法另有规定的除外。

第十九条【中级法院管辖】中级人民法院管辖下列审民事案件：

（一）重大涉外案件；

（二）在本辖区有重大影响的案件；

（三）人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。

第二十条【高级法院管辖】高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的审民事案件。

第二十一条【法院管辖】人民法院管辖下列审民事案件：

（一）在全国有重大影响的案件；

（二）认为应当由本院审理的案件。

第二节地 域 管 辖

第二十二条【被告住所地、经常居住地法院管辖】对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。

对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。

同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。

第二十三条【原告住所地、经常居住地法院管辖】下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：

（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；

（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；

（三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；

（四）对被监禁的人提起的诉讼。

第二十四条【合同纠纷的地域管辖】因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。

第二十五条【保险合同纠纷的地域管辖】因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。

第二十六条【票据纠纷的地域管辖】因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。

第二十七条【公司纠纷的地域管辖】因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷提起的诉讼，由公司住所地人民法院管辖。

第二十八条【运输合同纠纷的地域管辖】因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。

第二十九条【侵权纠纷的地域管辖】因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。

第三十条【交通事故损害赔偿纠纷的地域管辖】因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶先到达地、航空器先降落地或者被告住所地人民法院管辖。

第三十一条【海事损害事故赔偿纠纷的地域管辖】因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。

第三十二条【海难救助费用纠纷的地域管辖】因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶先到达地人民法院管辖。

第三十三条【共同海损纠纷的地域管辖】因共同海损提起的诉讼，由船舶先到达地、共同海损理算地或者航程终止地的人民法院管辖。

第三十四条【专属管辖】下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：

（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；

（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；

（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。

第三十五条【协议管辖】合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。

第三十六条【选择管辖】两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由先立案的人民法院管辖。

第三节移送管辖和指定管辖

第三十七条【移送管辖】人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。

第三十八条【指定管辖】有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。

人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。

第三十九条【管辖权的转移】上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的审民事案件；确有必要将本院管辖的审民事案件交下级人民法院审理的，应当报请其上级人民法院批准。

下级人民法院对它所管辖的审民事案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审理。

第三章审 判 组 织

第四十条【一审审判组织】人民法院审理审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。

适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。基层人民法院审理的基本事实清楚、权利义务关系明确的审民事案件，可以由审判员一人适用普通程序独任审理。

陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。

第四十一条【二审和再审审判组织】人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。

中级人民法院对审适用简易程序审结或者不服裁定提起上诉的第二审民事案件，事实清楚、权利义务关系明确的，经双方当事人同意，可以由审判员一人独任审理。

发回重审的案件，原审人民法院应当按照审程序另行组成合议庭。

审理再审案件，原来是审的，按照审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。

第四十二条【不适用独任制的情形】人民法院审理下列民事案件，不得由审判员一人独任审理：

（一）涉及国家利益、社会公共利益的案件；

（二）涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的案件；

（三）人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的案件；

（四）属于新类型或者疑难复杂的案件；

（五）法律规定应当组成合议庭审理的案件；

（六）其他不宜由审判员一人独任审理的案件。

第四十三条【独任制向合议制转换】人民法院在审理过程中，发现案件不宜由审判员一人独任审理的，应当裁定转由合议庭审理。

当事人认为案件由审判员一人独任审理违反法律规定的，可以向人民法院提出异议。人民法院对当事人提出的异议应当审查，异议成立的，裁定转由合议庭审理；异议不成立的，裁定驳回。

第四十四条【合议庭审判长的产生】合议庭的审判长由院长或者庭长指定审判员一人担任；院长或者庭长参加审判的，由院长或者庭长担任。

第四十五条【合议庭的评议规则】合议庭评议案件，实行少数服从多数的原则。评议应当制作笔录，由合议庭成员签名。评议中的不同意见，必须如实记入笔录。

第四十六条【审判人员工作纪律】审判人员应当依法秉公办案。

审判人员不得接受当事人及其诉讼代理人请客。

审判人员有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，应当追究法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章回避

第四十七条【回避的对象、条件和方式】审判人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避：

（一）是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的；

（二）与本案有利害关系的；

（三）与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。

审判人员接受当事人、诉讼代理人请客，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的，当事人有权要求他们回避。

审判人员有前款规定的行为的，应当依法追究法律责任。

前三款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。

第四十八条【回避申请】当事人提出回避申请，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，也可以在法庭辩论终结前提出。

被申请回避的人员在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。

第四十九条【回避决定的程序】院长担任审判长或者独任审判员时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长或者独任审判员决定。

第五十条【回避决定的时限及效力】人民法院对当事人提出的回避申请，应当在申请提出的三日内，以口头或者书面形式作出决定。申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员，不停止参与本案的工作。人民法院对复议申请，应当在三日内作出复议决定，并通知复议申请人。

第五章诉讼参加人

节当事人

第五十一条【当事人范围】公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。

法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。

第五十二条【诉讼权利义务】当事人有权委托代理人，提出回避申请，收集、提供证据，进行辩论，请求调解，提起上诉，申请执行。

当事人可以查阅本案有关材料，并可以复制本案有关材料和法律文书。查阅、复制本案有关材料的范围和办法由人民法院规定。

当事人必须依法行使诉讼权利，遵守诉讼秩序，履行发生法律效力的判决书、裁定书和调解书。

第五十三条【自行和解】双方当事人可以自行和解。

第五十四条【诉讼请求的放弃、变更、承认、反驳及反诉】原告可以放弃或者变更诉讼请求。被告可以承认或者反驳诉讼请求，有权提起反诉。

第五十五条【共同诉讼】当事人一方或者双方为二人以上，其诉讼标的是共同的，或者诉讼标的是同一种类、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。

共同诉讼的一方当事人对诉讼标的有共同权利义务的，其中一人的诉讼行为经其他共同诉讼人承认，对其他共同诉讼人发生效力；对诉讼标的没有共同权利义务的，其中一人的诉讼行为对其他共同诉讼人不发生效力。

第五十六条【当事人人数确定的代表人诉讼】当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。

第五十七条【当事人人数不确定的代表人诉讼】诉讼标的是同一种类、当事人一方人数众多在起诉时人数尚未确定的，人民法院可以发出公告，说明案件情况和诉讼请求，通知权利人在一定期间向人民法院登记。

向人民法院登记的权利人可以推选代表人进行诉讼；推选不出代表人的，人民法院可以与参加登记的权利人商定代表人。

代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。

人民法院作出的判决、裁定，对参加登记的全体权利人发生效力。未参加登记的权利人在诉讼时效期间提起诉讼的，适用该判决、裁定。

第五十八条【公益诉讼】对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。

人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。

第五十九条【第三人】对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。

对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。

前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。

第二节诉讼代理人

第六十条【法定诉讼代理人】无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。法定代理人之间互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。

第六十一条【委托诉讼代理人】当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。

下列人员可以被委托为诉讼代理人：

（一）律师、基层法律服务工作者；

（二）当事人的近亲属或者工作人员；

（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。

第六十二条【委托诉讼代理权的取得和权限】委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。

授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。

侨居在国外的中华人民共和国公民从国外寄交或者托交的授权委托书，必须经中华人民共和国驻该国的使领馆证明；没有使领馆的，由与中华人民共和国有外交关系的第三国驻该国的使领馆证明，再转由中华人民共和国驻该第三国使领馆证明，或者由当地的爱国华侨团体证明。

第六十三条【诉讼代理权的变更和解除】诉讼代理人的权限如果变更或者解除，当事人应当书面告知人民法院，并由人民法院通知对方当事人。

第六十四条【诉讼代理人调查收集证据和查阅有关资料的权利】代理诉讼的律师和其他诉讼代理人有权调查收集证据，可以查阅本案有关材料。查阅本案有关材料的范围和办法由人民法院规定。

第六十五条【离婚诉讼代理的特别规定】离婚案件有诉讼代理人的，本人除不能表达意思的以外，仍应出庭；确因特殊情况无法出庭的，必须向人民法院提交书面意见。

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