第1章.控制性详细规划的发展演进与编制要求 1
1.1.控制性详细规划的法定地位 1
1.2.控制性详细规划在我国的发展演进 4
1.2.1.1980—1989年的初创与起步期 4
1.2.2.1990—1999年的确立与规范期 6
1.2.3.2000年以来的变革与完善期 7
1.3.控制性详细规划的作用特征 9
1.4.控制性规划的国际经验 10
1.4.1.德国区划法 10
1.4.2.美国区划法 12
1.5.控制性详细规划的法定编制要求 17
第2章.控制性详细规划编制的基本认识 25
2.1.控规编制的主要步骤 25
2.2.控规编制的方法演进 32
2.3.控规编制的工作层次与分级分类 37
2.3.1.工作层次：规划单元/街区与地块 37
2.3.2.分类分级编制管理 40
2.4.控规编制的控制指标体系 42
2.4.1.控制指标体系 42
2.4.2.强制性与引导性 43
2.5.控规编制的成果内容 46
2.5.1.控规的成果形式 46
2.5.2.主要技术图纸 47
2.5.3.成果动态维护 48
第3章.控制性详细规划设计课程的知识要点 53
3.1.用地分类与用地性质 53
3.1.1.用地分类标准 54
3.1.2.地块划分 61
3.1.3.土地使用弹性与用地兼容性 61
3.2.开发强度管控 64
3.3.道路交通规划 66
3.3.1.规划内容与基本步骤 66
3.3.2.对外道路交通规划 67
3.3.3.内部道路交通规划 68
3.4.市政基础设施规划 72
3.4.1.市政基础设施的基本属性 73
3.4.2.控规中的市政工程规划 74
3.4.3.控规市政基础设施规划编制要点 76
3.5.公共服务设施规划 78
3.5.1.城市公共服务设施配套 79
3.5.2.居住区公共服务设施配套 80
3.6.城市设计要求 88
第4章.控制性详细规划的设计课程教学设计 91
4.1.控规设计课程的教学背景 91
4.2.教学模式与教学方法设计 92
4.2.1.校企联合教学 92
4.2.2.开发地块研究 94
4.2.3.设计转译图则 95
4.2.4.“城市设计—控规”整体教学 95
4.2.5.开放式评图 95
4.3.教学大纲与课程安排 96
4.4.作业要求与规范性 98
第5章.从空间形态到管控指标：开发地块研究 101
5.1.空间形态与管控指标的内在联系 101
5.2.教学题目设定 101
5.3.研究成果示范 103
5.3.1.居住类地块 104
5.3.2.商业类地块 121
5.3.3.办公类地块 131
第6章.从城市设计到控规编制：语言转译与设计衔接 143
6.1.城市设计与控制性详细规划编制 143
6.2.城市设计转译控规图则 143
6.2.1.教学题目设定 144
6.2.2.学生作业示范 145
6.3.城市设计结合控规的全过程设计课程探索 154
6.3.1.教学题目设定与学生作业示范一 154
6.3.2. 教学题目设定与学生作业示范二 170
第7章.控制性详细规划文本与说明书 185
7.1.控制性详细规划文本与说明书 185
7.1.1. 控规文本内容构成 185
7.1.2.控规文本用词说明 187
7.1.3.说明书与常见附表 188
7.2.控制性详细规划文本作业示范 190
参考文献 196
唐燕，博士，博士生导师，清华大学建筑学院副教授。德国洪堡学者，中国城市规划学会城市更新学术委员会委员及副秘书长，中国城市科学研究会生态城市研究专业委员会委员，欧盟H2020地平线项目会评专家，China City Planning Review杂志责任编辑。研究方向为城市设计、城市更新与城乡规划治理，先后在中国城市规划学会求是理论论坛、全国青年规划论文竞赛、中国城市经济学会年会优秀论文、金经昌中国城市规划优秀论文评选中获奖。作为骨干参与的规划项目获得过北京通州城市副中心城市设计国际招标总体城市设计优胜方案、全国优秀城乡规划设计二等奖、北京市优秀城乡规划设计评选一等奖、河北省优秀城乡规划设计编制成果一等奖等。出版有《城市设计运作的制度与制度环境》《德国大都市区的区域治理与协作》《创意城市实践：欧洲与亚洲的视角》《文化、创意产业与城市更新》等主要著作。
“控制性详细规划”（简称“控规”）是城乡规划专业本科教学的重要内容构成。当前专门针对控制性详细规划的设计课程而编制出版的教材尚为空缺，因此依托清华大学建筑学院为城乡规划三年级本科生开设的“控制性详细规划”设计课的五年实践经验，本教材以控制性详细规划的设计教学为导向，旨在提供一部可供规划设计课的教师与学生参考的控规编制教学读本。
显然，控制性详细规划的“理论”课程与“设计”课程所承担的教学任务、采用的授课方式、达到的教学目标等各自不同，适用的课堂教材也会有所区别。针对设计课程的控规教材需要从规划编制和实践技能层面入手，帮助学生调动、巩固与合理应用学过的相关城乡规划知识和技术方法，并增补必要的控规编制专业技能，有效指导学生在课程学习过程中完成一套完整的控制性详细规划成果的编制。
通过“控制性详细规划”设计课程的学习，学生要掌握控规编制的具体内容和规划方法，理解控规与其他层面城市规划及城市建设之间的关系，并能通过调查分析与综合思考，理论联系实际地完成具体规划地段的控规方案与成果，使得规划编制切实面向城乡建设管理，既严谨规范便于实施，又兼具合理的弹性及灵活性。
教材共分7章，前3章重在介绍我国控制性详细规划的发展演进历程、法定地位、编制方法与知识要点等综合理论基础，后4章结合清华大学控规设计课程的教学安排、课堂组织、题目设置与学生作业等，实证性地阐述了控规设计课程的具体教学方案、教学方法、教学手段、教学要求与成果产出等，同时从开发地块指标研究、城市设计结合控规编制、文本与说明书撰写等视角开展基于学生设计成果的规划方法探讨与案例剖析，为城乡规划专业本科生学习控制性详细规划提供详尽的方法指导与范例参照。
感谢参与控规教学的清华大学建筑学院吴唯佳教授、黄鹤副教授、田莉教授，以及通过“校企联合教学”平台参与清华控规授课的北京市城市规划设计研究院的盖春英、魏保义、王崇烈、邢宗海等几位高级工程师。教材中很多关键控规知识点的阐述，都来自于这几位高级工程师的课堂讲义，教材引用和依托的大部分案例和规范等也来自北京市，力求真实而又完整地呈现清华大学控规设计课程从知识到应用的整体教学过程。
感谢“清华大学本科生教学改革项目”对教材编制给予的大力支持。教材作为清华大学建筑学院控规设计课程改革探索与实践创新的一次初步尝试，其中难免存在诸多不足之处，我们将在后续教学工作中进一步总结经验得失，推进教学探索与教材建设的持续进步。
唐.燕
2018年8月于清华园
《控制性详细规划》是一本创造性地将城市设计与控制性详细规划进行教学衔接、通过标准尺度地块研究建立控制指标与形态的对应理解、总结控制性详细规划编制要点以及方法成果等的重要教学参考书目，同时也可以成为城乡规划技术人员或学者了解控规基础的参考读物。
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