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正版新书]朱批(康雍乾用人与治吏)刘凤云9787509905326
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引 言
第一章 讲官德
做官之要 莫过公正清廉
第二章 重才能
凡有材具之员 当惜之教之
第三章 崇实政
自古圣贤为治 皆尚实政 最恶虚名
第四章 识大体
封疆大臣 以察吏安民为第一要务
第五章 树模范
若各省督抚皆能如田文镜 鄂尔泰
则天下允称大治矣
第六章 加勖勉
当体朕心以为心 共加黾勉 始终如一
第七章 惩贪腐
贪官之罪 断不可宽
后记
刘凤云,哈尔滨市人,毕业于中国人民大学清史研究所,获历史学博士学位,现系中国人民大学清史研究所教授、博士研究生导师。多年来一直从事清代政治史、明清城市的相关研究。先后作为负责人承担了中国社会科学院、北京社会科学院、中国文化部,以及国家的科研项目。曾应邀到日本东海大学、香港理工大学作访伺研究员,并进行合作研究。曾任北京日本学研究中心客座研究员。出版了《清代三藩研究》、《吴三桂传》、《明清城市空间的文化探析》等学术著作,发表学术论文90余篇。
官德,是指官员的个人品德,也即职业道德。由于官员手握国家赋予的权力,肩负治理国家的重任。
所以,他们个人的道德,也必然关系到国家兴衰和政权稳定。中国历史上,历代统治者都十分重视对官员官德的培养,并对官德应该具备的要素形成一定的认知标准。
“清慎勤”三字最早出自晋武帝司马炎,他曾说:“(官员)修此三者,何患不治理乎?”宋代吕本中再度强调:“当官之法,惟有三事,日清、日慎、日勤。”至明清时期,此三字已是居官者第一箴言,并作为统治者权评官员、选拔“治人”的标准而大为倡导,清康熙皇帝曾多次亲笔书写“清慎勤”三字赐予内外诸臣。这说明,“当官三法”受到清朝统治者的高度重视。
所谓“清慎勤”,概括起来就是,操守清廉、谨言慎行、勤于政事。在“清慎勤”三者中,“清”是第一位的,做到内心“清正”,就“不敢不慎”“不敢不勤”。相反,如果官员操守缺失,就必然贪渎。
所以,“清慎勤”虽作为“当官之法”提出,但其强调的是居官者的“官德”。
光绪朝大学士刚毅在《居官镜》中还总结出,“忠、敬、诚、直、勤、慎、廉、明”的八字居官要诀
,除了“清慎勤”之外,还要求官员做到忠直、诚敬、公正、廉明等,充实了官德的内涵。
对手握国家与各级政府财政权、司法权的官员,清人还有特殊的要求。诸如金庸斋在《居官必览》中指出,刑狱官应该具备的素质是,“听讼以简者为功
,不可屈抑有冤以为简;用刑以宽仁为德,而不可滥释有罪以为宽”。而赋税官应当“催征依法”,上不误公,下不病民。强调的都是执法公正。
为了警示官员自律,地方衙署中大都高悬“天下为公”“清正廉明”的匾额。大堂的正前面立有戒石亭,而戒石上的“尔俸尔禄,民膏民脂,下民易虐,上天难欺”十六字,更是不时提醒官员要洁身爱民。
可见,对官员官德的要求已构成国家政治的重要组成部分。
事实上,官德的本质是一种政治道德,政治道德始终处于社会道德的核心地位。因此,官德的好坏关涉国家政治成败,所谓“礼、义、廉、耻,国之四维”,知耻而后能治。而官员个人品德修养更是一门毕生的学问。孔子日:“修己以安百姓。”朱熹日:“治道必本于正心、修身。”这些思想反映了儒家特别是宋明理学“为政以德”的政治诉求。而理学家的政治抱负又是以个人的道德修为作前提的,所谓“谨守程朱之正轨,体之于心,修之于身,用则著之为事功
”。
因此,康熙帝反复告诫官员,要不断加强自身修养,他说:“但能于(朱熹)性理一书稍加观览,则愧怍之处甚多,虽不能全依此书以行,亦宜勉强研求,明晰义理。”在“修身”中,康雍乾三帝都多次强调,为官者“操守甚为紧要”。雍正帝任官虽有偏重才能的倾向,但前提是操守廉洁。他说:“凡居官者,必当端其操守以为根本,乃可以勉为良吏。”乾隆帝则进一步指出,官员只有“砥砺清操,用使大法小廉”,方能使贪墨者畏惧。
……
以史为鉴,深入发掘历史上有积极意义的用人与治吏思想,“择其善者而从之,其不善者而改之”,为当代所用,是我们策划《朱批(康雍乾用人与治吏)》一书的初衷。著名清史专家刘凤云教授,围绕用人与治吏这一主题,历时两年,潜心研究,在康雍乾三帝上万条朱批中精选出一百一十六条,并进行了深入浅出的诠释和解读。希望广大读者能够跳出康雍乾三帝的历史局限性,取其精华,去其糟粕,获得些许有益的启迪和思考。
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