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  • 正版新书]中国特色对口支援体制实践与探索胡茂成9787010141459
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    • 作者: 胡茂成著 | 胡茂成编 | 胡茂成译 | 胡茂成绘
    • 出版社: 延边人民出版社
    • 出版时间:2014-12-01
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    • 作者: 胡茂成著| 胡茂成编| 胡茂成译| 胡茂成绘
    • 出版社:延边人民出版社
    • 出版时间:2014-12-01
    • 版次:1
    • 印次:1
    • 印刷时间:2014-12-01
    • 字数:210.00千字
    • 页数:228
    • 开本:16开
    • ISBN:9787010141459
    • 版权提供:延边人民出版社
    • 作者:胡茂成
    • 著:胡茂成
    • 装帧:暂无
    • 印次:1
    • 定价:38
    • ISBN:9787010141459
    • 出版社:人民出版社
    • 开本:16开
    • 印刷时间:2014-12-01
    • 语种:中文
    • 出版时间:2014-12-01
    • 页数:228
    • 外部编号:涿仝东90709
    • 版次:1
    • 成品尺寸:暂无

    前言
    章 中国特色对口支援体制的形成和发展
    一、新中国成立后对口支援的萌芽和提出
    (一)城乡互、内外交流——对口支援体制形成的雏形
    (二)援藏——对口支援体制的初步践行
    二、改革开放以来对口支援体制的确立和发展
    (一)对口支援政策的确立和形成
    (二)对口支援体制的巩固和发展
    三、新时期对口支援体制的扩展和完善
    (一)新时期对口援藏工作
    (二)新时期对口援疆工作
    (三)新时期对口支援三峡库区移民工作
    (四)灾后恢复重建对口支援工作
    第二章 对口支援在民族地区发展中的地位与作用
    一、对口支援的内涵和形式
    (一)对口支援的内涵
    (二)对口支援的形式
    二、对口支援的社会背景和理论根源
    (一)对口支援产生的社会背景
    (二)实施对口支援的理论根源
    三、对口支援与民族地区发展
    (一)对口支援在民族地区发展中的地位
    (二)对口支援对民族地区发展的作用
    四、对口支援体制运行以来取得的成就及存在的不足
    (一)实施对口支援政策以来取得的经验
    (二)对口支援政策运行中存在的不足
    第三章 科学制定对口支援方案
    一、创新对口支援方案的成功案例
    (一)湖北省“616”对口支援工程
    (二)对汶川震后抗震救灾及灾后重建的对口支援
    二、科学制定对口支援方案的必要和重要
    (一)科学制定对口支援方案的必要
    (二)科学制定对口支援方案的重要
    三、科学制定对口支援方案应遵循的基本原则
    (一)统筹兼顾,突出重点
    (二)全面支持,民生优先
    (三)科学规划,有序推进
    (四)加强协作,促进互利
    (五)加强和促进民族团结
    四、科学制定对口支援方案的几点建议
    (一)加强对口支援模式的建构与创新
    (二)合理确定对口支援方案的任务和内容
    (三)明确对口支援的要求和组织领导
    第四章 切实加强对口支援过程的管理与监督
    一、对口支援过程的管理与监督存在的问题
    (一)管理与监督的相关政策缺乏科学和规范
    (二)对资金和项目的监管不到位
    (三)坚持统筹和社会联动相统一的原则
    (四)坚持外界支援和自力更生相结合的原则
    四、建立和完善科学合理的对口支援评估指标体系
    (一)全面、多方位考核对口支援工作
    (二)实事求是制定对口支援评估体系
    (三)科学运用分析方法
    (四)建立对口支援评估体系的自我完善机制
    五、构建有效的对口支援评估机制的相关对策
    (一)加强对口支援评估法制化、规范化和制度化
    (二)建立相对独立的对口支援评估机构并配备专业的评估人员
    (三)正确对口支援的舆论导向
    (四)将评估结果作为考核地方和干部政绩的重要指标
    第六章 在实践中不断健全和完善中国特色对口支援体制
    一、始终坚持规范高效的管理体制
    (一)坚持中央统一领导
    (二)健全和完善地方分级负责的管理体制
    (三)充分发挥地方积极
    二、建立健全对口支援的法律法规
    (一)对口支援法律法规发展的历程与特征
    (二)我国现行对口支援法律法规存在的问题
    (三)关于建立健全对口支援法律法规的思考
    三、建立健全对口支援的监督体系
    (一)建立健全对口支援的监督
    (二)建立健全对口支援的行政监督
    (三)建立健全对口支援的舆论监督
    (四)虚心接受人民群众对对口支援的监督
    四、建立健全对口支援的舆论管理机制
    (一)完善各类事件舆论阐释机制和应急工作
    (二)提高把握社会舆情尤其是网络舆情的能力
    (三)严究散布和虚信息行为人的责任
    五、不断创新对口支援的方式方法
    (一)树立创新观念,提高创新能力
    (二)在实践中不断创新对口支援的工作方法
    (三)在经验总结中不断创新对口支援的方式方法
    六、在遵循市场经济规律中深入推进对口支援工作
    (一)坚持全面推进与突出重点相结合
    (二)坚持力量与市场力量相结合
    (三)坚持硬件与软件相结合
    (四)坚持对口支援和互利合作相结合
    附录一 关于对口支援的重要论述及政策文件
    附录二 中国特色对口支援体制的实践
    参考文献

    胡茂成,男,土家族,1955年3月出生于湖北省鹤峰县。硕士生导师,二级教授,十届**。曾任恩施州委政策研究室副主任,利川市副市长,恩施州林业局局长、组书记,建始县委书记,恩施职业技术学院委书记、院长,湖北民族学院委书记等职务。主要从事管理、少数民族经济、高等教育等方面的研究,先后公开出版专著5部,在**各类学术刊物上发表学术40余篇。

    对少数民族和民族地区实行对口支援,不同于中央向地方的转移支付,这种对口支援不仅把钱带过去了,重要的是实现了人、财、物、知识、能力等各方面的全面支援。这种对口支援培植了受援地区需要的可持续发展的能力。但民族地区如何处理好“输血”和“造血”的关系,坚持“外界支援”与“自力更生”相结合,是一个重大课题。本课题认为,援方除了要求对民族地区加强横纵向财政转移支付外,还要加大对该地区教师培训、干部交流、人才输送等方面的力度,为其强化“自身造血”功能和自我发展能力提供必要的物质保障、精神支撑和智力支持;一定要强化“社会统筹”功能……胡茂成编写的《中国特色对口支援体制实践与探索》是关于对民族地区经济的研究的专著。

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