第一章 综合类 /1 1.政府投资建设工程招标项目的招标人是谁 ? /1 2.国企投资基础设施项目立项应当审批还是备案 ? /1 3.《工程建设项目施工招标投标办法》中 “有招标所需的设计图纸及技术资料 ”如何理解 ? /2 4.工程建设项目施工招标应当具备哪些条件 ? /3 5.如何理解《必须招标的工程项目规定》中的 “合同估算价 ”? /4 6.对《必须招标的工程项目规定》中所指的 “国有企业 ”如何理解 ? /4 7.《国家发展改革委办公厅关于进一步做好〈必须招标的工程项目规定〉和〈必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定〉实施工作的通知》(发改办法规〔2020〕 770号)中 “占控股或者主导地位 ”如何理解 ? /5 8.赠款用于工程建设项目是否必须招标 ? /7 9.对工程总承包如何确定依法必须招标范围 ? /8 10.建设工程中的施工图审查、造价咨询、第三方监测、监测等Ⅵ 服务是否属于依法必须招标项目范围 ? /9 11.资金来源全部为预算资金 ,合同额 310万元的施工项目 ,是否属于必须招标的工程项目 ? /10 12. 400万元的建设工程项目是否必须公开招标 ? /11 13.依法必须进行招标的项目符合哪些条件可以不招标 ? /11 14.哪种情形符合 “依法能够自行建设、生产或者提供 ”的条件可以不招标 ? /13 15. “在建工程追加的附属小型工程 ”满足哪些条件可以不进行施工招标 ? /14 16.依法必须招标的工程建设项目施工专业分包是否需要招标? /15 17. 400万元以下建设工程类是否可以直接发包 ? /18 18.与建筑物和构筑物新建、改建、扩建无关的 1000万元的装修工程是否必须招标 ? /19 19.国有企业未纳入强制招标范围的采购项目符合哪些条件适宜招标 ? /20 20.依法必须招标的建设工程施工项目 “应招未招 ”合同效力如何? /21 21.招标人必须委托招标代理机构才能招标吗 ? /22 22.依法必须招标的项目经过两次以上公开招标都失败怎么办? /23 23.同一招标项目能否确定几家中标人 ? /23 24.议标是不是法定的招标方式 ? /24 25.非依法必须招标项目公开招标还是邀请招标 ,有什么 ? /25 26.依法必须公开招标的项目符合哪些情形时可以采用邀请招标? / 26 Ⅶ 27.自愿招标项目是否适用《招标投标法》? /28 28.政府采购工程项目招标适用《招标投标法》还是《政府采购法》? /29 29.允许个人参加投标的项目是否适用《招标投标法》? /30 30.不同层级的规范性法律文件之间的优先适用原则是什么 ? /31 31.部门规章在《招标投标法》《招标投标法实施条例》基础上作出的新规定是否有效 ? /32 32.重新招标再次失败后是否还要继续组织招标 ? /34 33.依法必须招标的项目有哪些情形将导致重新招标 ? /35 34.招标代理服务范围有哪些 ? /36 35.招标代理服务费应向招标人还是中标人收取 ? /37 36.自行招标项目是否可以约定向中标人收取中标服务费 ? /39 37.招标代理服务费是否有现行支付标准 ? /39 38.招标代理服务费可以由哪几部分构成 ? /40 39.如何区分 “投标无效 ”“否决投标 ”与 “废标 ”? /41 40.招标投标活动中的哪些信息应当公开 ? /42 41.失信被执行人信息查询内容及方式有哪些 ? /43 42.对失信被执行人可以采取哪些联合惩戒措施 ? /45 43.各级地方检察院停止行贿犯罪档案查询工作后 ,投标人还是否需要提供行贿犯罪记录 ? /46 44.约定中介人与招标人联系确保投标人中标的中介服务合同是否有效 ? /47 45.政府采购工程招标中的违法行为由哪个部门负责查处 ? /48 46.强制招标项目未接受行政监督 ,招标结果是否有效 ? /50 Ⅷ 第二章 招标类 / 51 1.招标投标活动中哪些内容需要通过媒体公布 ? /51 2.依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在什么媒体发布? /52 3.发布资格预审公告后还用发布招标公告吗 ? /52 4.招标公告发布后是否可以变更为资格预审公告 ? /53 5.国家发展和改革委员会未参与制定的招标文件标准文本是否也应推广使用 ? /54 6.地方政府可否在标准招标文件基础上细化制定本地区招标文件文本 ? /55 7.招标文件与招标公告不一致如何处理 ? /56 8.招标文件可否约定中标后投标保证金转为履约保证金 ? /57 9.招标文件能否要求所采购的货物为进口产品 ? /57 10.非依法必须招标项目可以限定投标产品的品牌吗 ? /58 11.招标文件能否指定设备品牌或参考品牌 ? /59 12.招标文件能否要求投标人必须有本地业绩 ? /60 13.招标人可否要求潜在投标人组成联合体 ? /61 14.招标文件能否将注册资本设置为投标人资格条件 ? /62 15.购买招标文件后必须要参加投标吗 ? /63 16.招标文件可以明确设备材料的品牌吗 ? /64 17.招标文件可以将经营范围设置为投标人资格条件吗 ? /65 18.招标投标经营范围不限是否意味着不需要行政许可 ? /66 19.招标文件规定 :“投标人的授权委托人应提交劳动合同 ,否则评标委员会可以否决其投标 ”,有无必要 ? /67 20.投标人后一天才购买招标文件 ,招标人是否应当也给予其 15天编制文件的时间 ? /68 21.货物招标时设定的业绩要求针对的是生产商还是代理商 ? /69 22.招标文件应对联合体投标提出哪些要求 ? /69 23.投标联合体的资质、资格条件如何认定 ? /70 24.招标文件可否要求投标人必须提供建筑业企业资质证书等证书原件以供招标人核查 ? /72 25.招标文件能否提高投标人的资质等级 ? /73 26.招标文件可否要求投标人提供无诉讼证明 ? /74 27.在招标文件中如何设定设计 —采购 —施工总承包投标人的资格条件 ? /75 28.招标文件能否将计算机信息系统集成资质设定为投标人资格条件 ? /75 29.哪些行为将被认定为属于或者排斥潜在投标人 ? /76 30.取消园林绿化资质后 ,对于绿化工程、人工造林工程如何对投标人进行要求 ? /78 31.工程总承包项目招标文件对于工程总承包单位资质条件如何设定 ? /79 32.代理商投标有无必要要求提供厂家授权 ? /79 33.哪些企业必须具备安全生产许可证才具备投标人资格 ? /80 34.哪些产品必须具备工业产品生产许可证才具备投标人资格? /81 35.哪些产品必须具备特种设备生产单位许可才能具备投标人资格? /83 Ⅹ 36.招标文件能否将拟委任的关键技术人员的职业资格设定为投标人资格条件 ? /84 37.招标文件能否将服务类行业相应资格证书作为投标人的资格条件 ? /86 38.设备材料邀请招标项目招标人能否指定品牌 ? /87 39.招标文件能否对授标数量作出性规定 ? /88 40.如何设定投多个标段但只允许中一个标情况下中标候选人的排序规则 ? /89 41.发售资格预审文件或招标文件截止时间能否延长 ? /90 42.修改招标文件距离开标时间不足 15日应否推迟开标日期? /90 43.获取招标文件时间有什么规定 ? /92 44.投标人对招标文件提出异议 ,招标人是否应暂停招标投标活动? /92 45.建设工程施工招标图纸是否应当收取费用 ? /93 46.何时公布高投标限价 ? /94 47.采用 “有限数量制 ”的资格预审项目 ,合格的投标申请人数量是多少比较合适 ? /95 48.是否应该检查资格预审申请文件的密封性 ? /96 49.获取资格预审文件的申请人少于 3个时该如何处理 ? /96 50.招标文件约定无息退还投标保证金是否有效 ? /97 51.招标人有违法违规行为时 ,是否应双倍返还投标保证金 ? /99 52.招标人在开标后项目资金出现问题 ,是否可以终止招标? / 100 53.哪些情形下招标人可以依法终止招标 ? / 101 Ⅺ 54.招标人终止招标后应当如何处理 ? / 102 55.招标人组织现场踏勘或投标预备会如何对潜在投标人的信息保密 ? / 103 56.建设单位发生变化时招标活动能否继续进行 ? / 104 57.总承包项目中暂估价合同项目应由谁组织招标 ? / 105第三章 投标类 / 107 1.法律法规对投标人主体资格有哪些性规定 ? / 107 2.提交弃标函的供应商在开标前还能否参与投标 ? / 108 3.个体工商户能否参与投标 ? / 109 4.被吊销营业执照的企业还能否参加投标 ? / 110 5.投标人没有购买招标文件 ,招标人能否拒绝其参加投标 ? / 112 6.电子招标项目中 ,投标人撤销投标是否影响投标人数量的认定? / 113 7.如何认定与招标人存在 “利害关系 ”? /114 8. “控股关系 ”如何理解 ? / 115 9.法人与其分支机构能否同时参加同一招标项目的投标 ? / 117 10.两家公司法定代表人是父女关系的 ,能否参加同一个项目投标? / 118 11. “管理关系 ”如何理解 ? / 119 12.施工承包人下属的监理公司能否在本工程监理项目中投标? / 119 13.为本招标项目编制过技术规范还能否参加设备采购项目的投标? / 121 14.投标人被列入建筑市场主体 “黑名单 ”,其投标资格是否合Ⅻ 格? / 122 15.投标人被市场监督管理部门列入严重违法失信企业名单 ,其投标资格应否受到 ? / 123 16.子公司能否参加母公司招标项目的投标 ? / 125 17.国有企业下属参股子公司能否参与该国有企业组织的招标 ? / 125 18.法人分支机构投标应否提交法人出具的投标授权书 ? / 126 19.制造商及其授权的代理商能否同时投标 ? / 127 20.企业能否参加隶属于同一集团的子公司的招标项目 ? / 129 21.同一制造商生产的同一品牌、不同型号的货物可以参加同一合同项目的投标吗 ? / 129 22.总承包人是否可以直接承建或参与暂估价项目的投标 ? / 130 23.参加 EPC项目前期咨询的单位能否参加设计施工总承包投标? / 131 24.施工招标项目的投标人在哪些情形下不具备投标资格 ? / 132 25.具有利害关系的两家单位能否组成联合体投标 ? / 133 26.招标人能否拒绝联合体投标 ? / 134 27.联合体成员在 “同一招标项目 ”中单独投标是否有效 ? / 134 28.投标人通过资格预审后发生重大变化 ,其是否还具备投标资格? / 135 29.分公司以自己名义投标应注意关注哪些问题 ? / 136 30.两家投标人的部分股东相同的 ,能否参加同一项目的投标? / 137 31.不同代理商能否以同一制造商的不同品牌产品参与同一项目的投标 ? / 138 32.可行性研究报告编制单位能否参加工程设计施工总承包项目投标 ? / 139 .. 33.联合体签订的共同投标协议书格式和内容需要满足哪些要求? / 141 34.联合体投标 ,所有成员法定代表人签署的授权委托书有什么要求 ? / 142 35.投标人能否同时递交多份投标文件 ? / 143 36.具有不同资质的企业组成的联合体的资格在哪种情形下合格? / 144 37.分公司能否以自己的名义投标 ? / 145 38.被纳入 “信用中国 ”网站失信黑名单是否还具有合格的投标资格 ? / 146 39.投标人能否在招标文件规定的格式之外自行制作投标文件格式? / 148 40.投标时间截止后 ,投标人能否撤销投标文件 ,对该行为如何处理 ? / 149 41.代理商参加投标 ,应当提供制造商业绩还是销售代理商业绩? / 150 42.投标文件能否加盖投标专用章 ? / 152 43.电子投标文件上传不成功如何处理 ? / 152 44.投标文件解密失败后如何处理 ? / 154 45.招标人应当拒绝接收投标文件的情形有哪些 ? / 155 46.招标文件规定投标有效期为多长时间比较合适 ? / 156 47.拒绝延长投标有效期的投标人的投标文件何时失效 ? / 157 48.工程建设领域可以设置哪些类型的保证金 ? / 158 49.招标文件可以约定投标保证金的形式吗 ? / 159.. 50.投标保证金应由谁收取和退还 ? / 160 51.招标文件中如何规定投标保证金利息的计算方法 ? / 161 52.投标保证金可否交给招标代理机构 ? / 161 53.为了督促投标人严格履行投标义务 ,可否提高投标保证金缴纳标准 ? / 162 54.什么是工程投标保证保险 ? / 163 55.采用工程投标保证保险应注意哪些事项 ? / 164 56.投标保证金不能超过招标项目估算价的 2% ,还有没有其他数额上的 ? / 165 57.招标文件规定的投标保证金数额高于法定限额的 ,是否有效? / 166 58.投标保证金未在投标截止时间前到账是否有效 ? / 167 59.退还投标保证金的同时一并退还的银行同期存款利息 ,该如何理解和计算 ? / 168 60.招标文件可规定哪些情况下投标保证金不予退还 ? / 169 61.投标发生的费用由投标人自行承担合理吗 ? / 170 62.招标人是否应该对未中标的工程设计方案予以补偿 ? / 171 63.投标文件上的投标人授权代表签字并非本人签字 ,该投标是否有效 ? / 173第四章 开标类 / 175 1.投标人是否必须参加开标活动 ? / 175 2.要求投标人的法定代表人必须亲自到开标评标现场 ,否则投标无效的规定是否合法 ? / 176 3.所有潜在投标人均迟到 ,招标人怎么办 ? / 177 4.纸质开标仪式的主要程序有哪些 ? / 178 5.电子开标有哪些程序性要求 ? / 179 .. 6.招标人能否变更开标时间和地点 ? / 179 7.开标延期时投标保证金是否也应相应延期 ? / 180 8.招标人是否可以对应当否决投标的投标文件不唱标 ? / 180 9.招标代理机构能否在开标现场当场修改投标报价 ? / 181 10.未在现场参加开标仪式的投标人事后能否提出异议 ? / 183 11.招标人经所有投标人同意后能否提前开标 ? / 184 12.开标时投标人数不足 3个时该如何处理 ? / 185 13.电子招标投标情况下 “投标人少于 3个”如何认定 ? / 186 14.开标时不足 3家,招标失败 ,招标人应否退还已接收的投标文件 ? / 187 15.开标时发现投标文件存在问题该如何处理 ? / 187 16.招标人如何当场答复投标人在开标现场提出的异议 ? / 188第五章 评标类 / 190 1.资格审查委员会与评标委员会能否是同一组成员 ? / 190 2.哪些情形下可以更换评标委员会成员 ? / 190 3.需要更换评标委员会成员时应如何办理 ? / 191 4.评标委员会成员应当回避的情形有哪些 ? / 192 5.重新招标项目能否由原来的评标委员会评标 ? / 193 6.评标委员会成员中是否必须要有招标人代表 ? / 194 7.评标委员会成员是否可以拒绝在评标报告上签字 ? / 195 8.民企招标人可否直接指定评标委员会成员 ? / 195 9.评标委员会中的招标人代表应履行哪些职责 ? / 196 10.部门规章规定评标委员会由招标人代表和评标专家组成 ,招标人代表必须参加评标委员会吗 ? / 197.. 11.招标人代表需要具备什么条件 ? / 198 12.投标人以谋取中标为目的向评标委员会成员行贿 ,如何处理? / 199 13.评标委员会成员对客观评审因素评分不一致 ,该怎么办? / 201 14.评标委员会评标工作出现错误如何处理 ? / 202 15.当事人订立合同时能否变更中标人在投标文件中载明的设备品牌 ? / 202 16.招标人向评标委员会提供评标必需的信息有哪些内容 ? / 203 17.招标文件可否提出两种评标办法 ,在开标现场由投标人随机选择其中之一进行评标 ? / 205 18.评标时才发现招标文件缺失评标标准应该怎么办 ? / 205 19.评标时 ,评标专家发现电子版招标文件和纸质版招标文件不一致 ,应当依据哪个版本评审 ? / 207 20.对投标人资格条件的认定是以投标截止时还是以购买招标文件时的实际情况为准 ? / 207 21.电子投标文件与纸质投标文件不一致时以何为准评审 ? / 208 22.标底的 “参考作用 ”体现在哪些方面 ? / 209 23.评标委员会否决投标时在程序上有哪些要求 ? / 210 24.资格预审项目在评标中可否再进行资格后审 ? / 211 25.评标中需要投标人讲标、现场澄清的如何处理 ? / 212 26. “投标人应当具备承担招标项目的能力 ”如何评价 ? / 212 27.投标文件出现算术性误差如何评审 ? / 214 28.暗标评审项目的投标文件泄露投标人信息 ,如何评审 ? / 214 29.允许提交备选投标方案时 ,投标文件未区分主选、备选方案如何评审 ? / 216 30.投标人能否拒绝对投标文件进行澄清、说明或者补正 ? / 217&nb
本书结合招标投标近期新法律规定和政策动向 ,把实务中关注度、热议度比较高的热点和焦点问题整理出来。 “360问”对应 “360答”,针对每个实际问题提供一个答案、一套方案 ,但这 “一把钥匙 ”可以开 “多把锁 ”,解决同一类问题 ,希望能够为读者在工作中遇到的疑惑提供实务指南。在阐释法律条文、分析答案的同时,也相应提供了一些实务经验、典型做法以供参考 ,兼顾了理论性和实用性。
本书可供采购人、招标人、投标人等从事招标投标工作的人员使用 ,也可供政府管理部门、高校相关专业的师生、研究人员使用。
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