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正版 应对危机:突发事件与应急管理 寇丽平编著 中国人民公安大学
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前言上篇 理论篇第一章 突发事件与危机第一节 基本概念一、突发事件二、危机三、风险第二节 危机的类型一、自然灾害二、事故灾难三、公共卫生事件四、社会安全事件第三节 危机的基本特征一、突发性二、灾难性三、不确定性四、连带性第二章 危机管理的基本理论第一节 全过程危机管理理论一、危机预防或缩减二、应急准备三、危机反应四、危机恢复第二节 风险社会理论一、新风险理论二、风险文化理论三、制度风险社会第三节 社会冲突理论一、社会冲突理论分析二、社会冲突理论应用三、安全阀理论第三章 突发事件应急管理体制第一节 突发事件应急预案一、应急预案的体系二、应急预案的制定和管理第二节 突发事件应急管理体制一、统一领导二、综合协调三、分类管理四、分级负责五、属地管理为主第三节 突发事件应急管理机制一、应急监测预警机制二、应急信息沟通机制三、应急指挥决策和协调机制四、分级负责与响应机制’五、社会动员机制六、应急保障机制七、奖惩机制八、社会管理机制九、国际合作机制第四节 突发事件应急管理法制一、我国应急管理法制建设的发展历程二、应急管理法制的基本构成第四章 突发事件的预防第一节 突发事件预防的基本原则一、可预防与可缩减原则二、防患于未然原则三、可能原因必须根除第二节 风险评估一、对风险的基本认识二、风险的类型三、风险评估的理论模式四、风险评估的基本方法第三节 突发事件预防的基本措施一、建立完善的突发事件应急管理体制二、普及安全文化三、加强对危险源的管理第五章 突发事件的应急准备第一节 应急预案的制定与演练一、应急预案的制定二、应急预案的演练第二节 应急处置的后勤保障一、物资装备保障二、资金保障三、医疗卫生保障四、通信保障第三节 应急队伍建设与培训一、应急队伍的组成二、专职应急队伍建设三、兼职应急队伍建设四、志愿应急队伍建设第六章 突发事件的现场管理第一节 突发事件现场管理的基本目标一、进行先期处置,控制事态蔓延扩大二、维护现场秩序,控制违法犯罪三、为恢复创造条件四、保护现场与证据不被破坏第二节 突发事件现场管理的原则一、快速反应原则二、协调联动原则三、安全第一原则四、适度反应原则五、合法性原则六、无歧视原则七、程序性原则八、资源共享原则第三节 突发事件应急处置的现场安排一、信息收集与研判二、设置警戒线三、先期控制四、组织人员安全疏散五、救助受害人六、现场交通管制七、现场治安维护八、保护重要设施、目标与贵重财产、物品的安全九、收集现场遗留物品十、危机信息管理第七章 突发事件的危机公关第一节 信息社会对突发事件处置的挑战一、突发事件的新闻价值二、媒体的巨大影响力三、媒体的引申能力四、突发事件处置中的虚假信息第二节 突发事件危机公关的原则一、速度原则二、系统原则三、真诚沟通原则四、承担责任原则五、权威原则第三节 突发事件危机公关的策略一、现场设立新闻联络点二、设立信息中心三、推荐新闻发言人四、举行新闻发布会五、签发采访许可证六、开设公众咨询电话第八章 突发事件的恢复第一节 突发事件恢复的目标一、促进受害者的心理恢复二、重建受损公共设施三、恢复生产、生活、工作和社会秩序四、把握危机恢复中蕴涵的机会第二节 突发事件恢复的内容一、建立危机恢复的领导机构二、开展前期评估三、制订恢复计划四、总结整改和监督落实五、进行后期恢复评价第三节 突发事件恢复的实施一、危机前开展恢复准备工作二、充分发挥所有恢复参与者的作用三、因地制宜开展现场紧急恢复工作四、及时有效地联络沟通五、注意开展政府危机公关工作下篇 案例与启示第一章 自然灾害案例一:2008年我国低温雨雪冰冻灾害案例二:2011年日本“3·11”地震案例三:汶川地震案例四:2005年美国“卡特里娜”飓风第二章 事故灾难案例一:2005年吉林石化爆炸事故及哈尔滨水危机事件案例二:2010年上海“11·15”火灾案例三:2003年重庆开县井喷事故案例四:2011年“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故第三章 公共卫生事件案例一:2003年“非典”事件案例二:2008年“三鹿”奶粉事件第四章 社会安全事件案例一:东京地铁毒气事件案例二:2001年美国“9·11”事件后记
寇丽平编著的《应对危机--突发事件与应急管理》分为理论篇和案例与启示篇。理论篇在总结突发事件基本特征、发展规律的基础上,引入危机管理的相关理论成果,对突发事件的本质进行深入分析,并以全过程危机管理为模型,对突发事件的预防、准备、反应和恢复各阶段的应急处置要点进行了总结,构成了危机应对的基本框架。案例与启示篇收集了近年来世界各国发生的具有代表性的各类突发事件,在介绍事件经过、应急处置的基础上,对事件处置进行深入细致的点评,力求为政府相关部门在危机应对方面提供有益的理论指导和案例借鉴。
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