第 一章 数字政府建设背景 001 第 1 节 数字政府的概念及发展历程 002 第 2 节 引领新时代数字政府建设的相关政策 005 第 3 节 数字技术助推数字政府建设 006 第 4 节 数字政府相关概念辨析 009 第二章 数字政府建设新使命 011 第 1 节 数字政府建设现状 012 2.1.1 国际上数字政府建设领先案例 012 2.1.2 我国数字政府建设的总体成果 016 第 2 节 新时代数字政府的新特征 021 第 3 节 新时代数字政府的新方向 022 2.3.1 由政府的数字化建设向全面数字化发展提升 023 2.3.2 由数字化向智慧化提升 023 2.3.3 由侧重政务服务向服务与治理并重提升 024 2.3.4 由数据资源管理向数据资产开发利用提升 025 第三章 数字政府建设新思路 027 第 1 节 数字底座“一体赋能”：集约建设新支撑 029 第 2 节 政务服务“一网通办”：服务群众新形象 031 第 3 节 全域治理“一网统管”：共治共享新格局 032 第 4 节 政府运行“一网协同”：部门联动新模式 034 第 5 节 数据价值“一网共享”：业务协同新机制 036 第 6 节 产业转型“一网兴业”：数字经济新动能 039 第 7 节 民生诉求“一号通办”：便民热线新方案 042 第四章 数字政府建设新举措 045 第 1 节 强化顶层规划设计 046 4.1.1 数字政府建设的顶层规划 047 4.1.2 各省（直辖市、自治区）的数字政府规划重点 049 4.1.3 部分省级数字政府建设的架构设计 059 第 2 节 建设一体化基础设施 068 4.2.1 政务云平台：构建安全可靠、弹性伸缩“一朵云” 068 4.2.2 政务外网：构建横向到边、纵向到底“一张网” 071 4.2.3 政务区块链平台：构建智能合约、可信溯源“一条链” 074 4.2.4 公共支撑平台：构建一体化通用服务能力 078 4.2.5 政务服务中心：实现“只进一门、只到一窗、一次办成” 081 第 3 节 开展大数据管理与运营 083 4.3.1 数据管理制度 084 4.3.2 数据标准规范 085 4.3.3 数据资产运营 087 4.3.4 数据治理体系 088 第 4 节 改革项目建设管理模式 090 4.4.1 “政企合作、管运分离”的建设新模式 091 4.4.2 “集约高效、统筹规划”的项目管理新机制 096 第 5 节 加强网络安全与数据保护 098 4.5.1 数据安全防护与管理 098 4.5.2 关键信息基础设施安全保护 101 4.5.3 密码应用合规性改造 102 第五章 数字政府建设新成效 105 第 1 节 数字底座“一体赋能”新支撑 107 5.1.1 广州市构建政务“一张网”“一朵云”“一条链” 107 5.1.2 酒泉市一体化推进政务基础设施建设 113 第 2 节 政务服务“一网通办”新形象 115 5.2.1 我国整体推进政务服务“一网通办”成效显著 115 5.2.2 国务院：建设全国一体化政务服务平台 118 5.2.3 广东省：推进“掌上政府指尖办” 120 5.2.4 福建省：打造数字中国名片 129 5.2.5 上海市：“一网通办”改革 131 第 3 节 全域治理“一网统管”新格局 132 5.3.1 广东省：“粤治慧”平台推动省域治理“一网统管” 133 5.3.2 上海市：“一网统管”推进超大城市精细化管理 135 5.3.3 汕尾市：“民情地图”推进基层社会治理创新 137 第 4 节 政府运行“一网协同”新模式 141 5.4.1 广东省“粤政易”平台构建政务在线协同新格局 141 5.4.2 浙江省“浙政钉”平台支撑掌上协同办公 142 5.4.3 北京市“区块链 + 政务服务”推进业务协同 144 第 5 节 数据价值“一网共享”新机制 146 5.5.1 广东省开展数据要素市场化配置改革 146 5.5.2 北京市积极构建新型数据交易体系 150 第 6 节 产业转型“一网兴业”新动能 151 5.6.1 我国多措并举持续优化营商环境 151 5.6.2 广东省：“粤商通”助力营商环境优化 154 5.6.3 浙江省：“最多跑一次”改革 158 5.6.4 深圳市：“秒报秒批一体化”改革提升行政审批效率 161 第 7 节 民生诉求“一号通办”新方案 162 5.7.1 各地 12345 热线服务深入民心 162 5.7.2 广州市 12345 热线实现“一号接听、有呼必应” 163 第六章 数字政府建设新挑战 167 第 1 节 体制机制有待完善 168 第 2 节 服务能力尚需提升 170 第 3 节 数据价值释放不足 171 第 4 节 产业发展赋能乏力 173 第 5 节 社会治理亟须深化 174 第 6 节 安全风险日益凸显 175 第七章 数字政府建设新未来 177 第 1 节 破局—新理念迎接新未来 178 7.1.1 技术与业务深度融合新机制 178 7.1.2 数据流通与要素价值新赋能 180 7.1.3 信息安全与隐私保护新体系 181 第 2 节 重构—新未来需要新变革 182 7.2.1 构建普惠高效型政府：助力政务服务能力提升 182 7.2.2 构建整体协同型政府：推动资源集约统筹配置 182 7.2.3 建设智能精准型政府：提高领导决策预判能力 183 参考文献 185 作者简介 189
莫宏波 南开大学本科，北京邮电大学博士，先后在中国信息通信研究院、欧洲电信标准化研究所、中国科学院、珠海华发集团、广东省电信规划设计院从事移动通信、物联网、智慧城市、数字政府等相关研究工作。作为项目负责人或主要参与人累计承担过二十多项国家、省部级、地市级项目，累计发表论文20多篇，申请专利15项，同时是10多项国家/行业标准的主要起草人。 莫宏波在过去的十年中先后参与了无锡市、珠海市、广州市、汕尾市等城市的智慧城市、数字政府改革建设过程，具有丰富的智慧城市和数字政府领域的规划设计咨询、产品开发实施和项目管理等项目经验，受邀参与中国通信标准化协会、国家物联网基础标准专家组、全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会、国家智慧城市标准工作组等组织的标准化工作。
本书从数字政府研究和建设的角度，介绍数字政府建设背景、基础、现状、理论架构和规划设计实施方法，在总结现有数字政府改革建设经验的基础上，提出了新型数字政府建设的使命、发展与未来，对数字政府建设的新使命、新场景、新探索、新成效、新挑战进行了分析和阐述，也对数字政府改革建设的未来方向进行了展望和预测。本书适用于从事数字政府改革建设的决策者和实施者，也适合社会各界积极参与数字政府、数字经济和数字社会建设的从业者。
1.本书出自从事数字政府/智慧城市改革建设工作的一线专业人士之手，对于数字政府建设以及智慧城市探索具有参考价值。 2.书中对于关键的数字政府理论方法的描述从理论到实际，辅以生动的案例，力求深入浅出。
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