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正版 法治政府建设的河南实践 李宏伟 社会科学文献出版社 978752
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第一部分关于法治政府建设的重要论述和观点第一章关于法治政府建设的理论体系一法治政府建设的理论基石二法治政府建设的理论要素三法治政府建设的基本要求第二章关于法治政府建设的理论意义一马克思主义法治理论同中国实际相结合的近期新成果二党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结三在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循四引领法治中国建设高质量发展的思想旗帜五我国社会主义法治建设取得历史性变革的根本指针第三章转变政府职能定位一稳步推进大部制改革二深化简政放权三创新监管方式第四章健全政府依法决策机制一行政决策制度化二行政决策程序化三行政决策责任追究第五章深化行政执法体制改革一推动综合执法体制改革二严格行政执法程序三加强行政执法队伍建设四规范关键领域行政执法第六章全面推进政务公开一政务公开在重大领域取得突破二政务信息数据服务平台立体多元三政务公开由单向转为互动第二部分河南法治政府建设的生动实践第七章河南法治政府建设主要做法和经验一坚持党对法治政府建设的领导二河南省法治政府建设领导小组组织保障到位三明确年度法治政府建设工作重点四严格进行年度依法行政考核五严格落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责六依法全面履行政府职能七推进依法民主决策八严格规范公正文明执法九深入推进服务型行政执法建设工作十全面落实行政执法责任制十一加强政府立法及规范性文件管理十二强化对行政权力的制约和监督十三全面推进政务公开十四依法有效化解社会矛盾纠纷十五提升政府工作人员依法行政能力第八章河南法治政府建设方面取得的主要成效一政府职能进一步变革转型二法治政府制度规范不断完善三政府决策日益科学民主四政府执法水平和执法效能取得进展五行政权力制约和监督体系愈加完备六社会矛盾纠纷得到有效化解七法治政府建设组织领导体制得到强化第九章河南部分地市主要做法和成效一郑州市法治政府建设主要做法和成效二洛阳市法治政府建设主要做法和成效三安阳市法治政府建设主要做法和成效四信阳市法治政府建设主要做法和成效五新乡市法治政府建设主要做法和成效六驻马店市法治政府建设主要做法和成效七许昌市法治政府建设主要做法和成效八开封市法治政府建设主要做法和成效九焦作市法治政府建设主要做法和成效第十章河南法治政府建设方面存在的短板与不足一政府依法监管的水平和能力有待提升二政府依法运行的质量和效能有待提升三政府依法办事的作风和意识有待提升四政府应急管理以及应急法治建设有待提升五法治政府建设中对人民群众反映问题的回应不够六市场主体对政府依法行政的感知度有待提升七政府在法治化营商环境建设方面的能力和层次有待提升第三部分习近平法治思想引领河南法治政府建设的总体思路第十一章习近平法治思想引领河南法治政府建设的基本原则一坚持党的领导二坚持人民至上三坚持规划引领四坚持问题导向五坚持改革创新、统筹协调第十二章习近平法治思想引领河南法治政府建设的思维遵循一河南法治政府建设坚持法治思维二河南法治政府建设坚持系统思维三河南法治政府建设坚持辩证思维四河南法治政府建设坚持底线思维第十三章习近平法治思想引领河南法治政府建设的总体目标一制度规范体系更加成熟二政务服务效能走在全国前列三政务信息更加公开透明四突发事件应对能力显著增强五市场主体和人民群众满意度、获得感持续提升第十四章习近平法治思想引领河南法治政府建设的路径安排一推进重点领域政府立法高质量发展二加快转变政府职能三严格规范公正文明执法四建立和完善政务诚信建设推进机制五必须抓住各级政府领导干部这个“关键少数”第四部分习近平法治思想引领河南法治政府建设的对策建议第十五章注重高质量行政立法,提高行政决策法治化水平一科学实施地方行政立法二统筹建立依法行政制度体系三推进实施政府法律顾问制度四持续深入推进依法决策、依法实施决策五用法治激活提升各级政府治理效能,促进政府治理能力现代化第十六章转变政府职能,规范公正文明执法一科学合理确定各级政府职能定位二深入推进政府正确履行各项职能三依法保障法治政府建设协调、公正、高效四依法开展行政执法五结合地方实际创新运用执法方式第十七章坚持依法全面履行政府职能一梳理明确法治政府建设中政府应当承担的主要职能二依法履行各项政府职能三通过转变政府职能激发市场活力四明确领导干部应知应会法律法规五进一步健全领导干部学法知法懂法守法机制第十八章持续推进行政决策科学化、民主化、法治化一完善地方政府立法及配套制度二推进各级地方政府严格依法行政三强化对依法行政的监督四推进行政决策科学化五推进行政决策民主化六推进行政决策法治化第十九章强化对行政权力的制约和监督一建立健全行政权力运行制约和监督体系二加强对关键部门和重点岗位行政权力的制约和监督三进一步推行各级政府行政公开四开展政府依法行政、规范执法人才在职法律培训五全面提高政府工作人员依法行政能力六加强和创新政府治理第二十章坚持以人民为中心推进法治政府建设一必须坚持以人民为中心的新发展理念二必须健全为人民依法行政、靠人民依法行政的各项法律制度三必须恪守法定职责必须为、法无授权不可为的执法原则四必须解决制约法治政府建设推进、人民群众关心的突出问题五必须以人民群众满意为根本落脚点附录一河南省法治政府建设实施方案(2021—2025年)附录二法治河南(法治政府)建设考核方案参考文献后记
李宏伟,男,出生于1976年5月,河南尉氏人,民商法学硕士,河南省社会科学院法学研究所副所长、研究员。兼任中国共产党郑州市委员会政法委员会专家咨询委员,郑州市委专家咨询团成员,郑州市中级人民法院特邀咨询专家组成员,郑州市管城区人民法院民事案件专家咨询委员,河南省法学会民商法学研究会、郑州航空港政策法律研究会副会长,社会治安综合治理研究会、金融法学研究会、河南省消费者权益保护协会常务理事。研究领域为公司法学、金融法学及区域法治建设。出版著作有《中原经济区金融法治环境建设研究》《论我国小额诉讼程序制度的完善》《政策性农业保险发展的国际经验及启示》,发表论文有《中原经济区金融法治环境建设研究》《论我国小额诉讼程序制度的完善》《政策性农业保险发展的国际经验及启示》《我国融资担保类企业风险防范机制建设研究》《论我国金融信用法治环境的构建》等。
本书分为四个部分,第一部分着重阐释了习近平法治思想中关于法治政府建设的思想体系和理论意义,尤其是对习近平法治思想中法治政府建设的理论基石、理论内核、理论要素和基本要求作了深刻的解读分析;第二部分系统地梳理回顾了近年来尤其是党的十九大以来河南在法治政府建设方面的主要做法和经验,以及取得的成效,客观地分析了建设过程中存在的不足和短板;第三部分主要是针对以习近平法治思想引领河南法治政府建设的基本原则、思维遵循、总体目标、路径安排等做的分析和建议;第四部分从注重高质量行政立法等六个方面进行了分析,提出了具体的对策建议。
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