正版 新型城镇化与省直管县改革研究 张占斌 商务印书馆 97871001

目?录
第一篇?新型城镇化发展的现实背景.................................................1
一、改革开放以来城镇化进程及存在的问题..........................................1
二、新型城镇化的时代特征..................................................6
三、新型城镇化的发展方向和任务........................................................11
四、县域城镇化是新型城镇化的重要内容............................................14
五、对省直管县与新型城镇化关系的认识............................................16
六、新型城镇化综合试点及重点任务....................................................22
第二篇?城镇化发展与市管县体制的实行..........................................26
一、我国市制的确立和发展..............................................26
二、市管县体制的推进........................................................30
三、市管县体制对国家发展发挥了比较大的作用................................32
四、市管县体制在一定程度上强化了城乡二元结构............................36
五、市管县体制对县域城镇化的支撑有所弱化....................................39
第三篇?城镇化发展与省直管县改革的推进....................................44
一、省直管县改革的提出和推进.....................................44
二、省直管县改革的主要模式...........................................48
三、省直管县改革是政府间纵向改革的重要内容................................52
四、省直管县改革使得政府间功能建设趋向合理................................57
五、省直管县改革遇到的问题和分类推进............................................61
第四篇?新型城镇化发展对省直管县改革的要求............................76
一、城镇化和省直管县的结合................................................76
二、省直管县改革推动县域城镇化的发展............................................80
三、中西部地区经济强县设市...................................................84
四、丝绸之路经济带促进中西部城镇化发展........................................96
五、新型城镇化进程中的经济发达镇设市..........................................102
第五篇?县域城镇化的几种模式与省直管县改革...........................106
一、城乡一体化发展的苏州模式..............................................107
二、小城镇发展的浙江模式...................................................109
三、就地就近城镇化的山东模式.............................................111
四、全面提高城镇化质量的晋江模式..................................................113
五、全面直管的河南巩义模式................................................116
六、同城化发展的江西丰城模式............................................121
第六篇?城乡发展一体化与省直管县改革.......................................126
一、省直管县与城乡发展一体化目标一致..........................................126
二、省直管县推进城乡发展一体化的主要方面..................................130
三、省直管县改革应在城乡发展一体化框架之中推进..................135
第七篇?省直管县改革的思路、方向和建议............................138
一、省直管县改革的总体推进思路................................................138
二、省直管县改革的未来方向.......................................................139
三、省直管县改革促进新型城镇化发展若干建议...........................144
参考文献.....................................................148
附?录..................................................151
关于省直管县体制改革的若干问题
—接受德国杜伊斯堡—埃森大学苏珊·罗尔博士专访....................151
努力推进《国家新型城镇化规划》的实施.......................................168
统筹城乡发展与省直管县改革.........................................................175
建立统筹城乡公共服务体制的难点和重点.......................................191
后?记........................................................200

张占斌，国家行政学院经济学教研部主任、教授、博士生导师。国家社会科学基金经济学评审组专家、国家博士后基金经济学评审组专家，中国公共经济研究会常务副会长、中国行政体制改革研究会副秘书长、中国靠前经济交流中**术委员、中国行政区划与区域发展促进会专家委员会委员，部分省、市经济政策顾问，研究员。长期从事政府经济学、宏观经济学和发展经济学的研究，研究重点为公共经济与公共政策。

本书主要研究新型城镇化背景下的省直管县改革问题。近些年来，一些省区省直管县改革呈现出新的特点，在完善省直管县财政体制、继续放权县域、优化行政层级的同时，推进省直管县改革与城镇化发展相结合，进而推动县域城镇化的发展，选择具备条件的县市向中心城市方向发展。本书稿围绕这一现象展开研究并提出建议。在经济发展新常态下，我国城镇化发展面临新的机遇和挑战，转方向、调结构对城市经济不可避免产生影响。省直管县改革推进县域城镇化是县城的发展，是发展的一个突破口，是新型城镇化的一个主攻方向，这是本书研究的主要内容。

直击改革热点，解析全面建成小康社会背影下新型城镇化发展与省直管县体制改革的内在关系