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正版 中国现代政府采购制度改革战略选择 黄冬如 经济科学出版社
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导论 关于中国现代政府采购制度改革研究的审视
一、中国现代政府采购制度改革的战略选择
二、研究现状综述
三、研究方法
四、研究主要内容
五、研究目标及创新性
第一章 中国现代政府采购制度改革战略研究的基础
第一节 战略的定义、内涵及特征
一、战略的定义
二、战略的内涵
三、战略的特征
第二节 战略选择的功能框架及机理分析
一、战略选择的功能框架分析
二、战略选择的机理分析
第三节 中国现代政府采购制度分析
一、中国现代政府采购制度的定义
二、与其他相关概念的分析
三、中国现代政府采购制度的意义
第二章 中国现代政府采购制度改革研究
第一节 新时代的改革
一、新时代的改革概述
二、远期改革的路径及挑战
三、新时代改革的思考
第二节 新时代的经济及财政改革
一、新时代经济体制改革
二、新时代现代化经济体系概述
三、新时代财政体制改革
第三节 新时代的中国现代政府采购制度改革
一、中国现代政府采购制度改革机遇
二、中国现代政府采购制度改革内容
第三章 现代政府采购制度改革的政府与市场问题研究
第一节 现代政府采购中的政府与市场概念
一、政府和市场的关系
二、正确认识现代社会中的政府和市场
三、以SWOT分析法推进我国经济体制改革
第二节 现代政府采购中如何界定政府与市场
一、界定现代政府采购主体及资金行为
二、界定政府采购管理模式及执行方式
三、界定公共服务性采购
四、界定政策功能
第三节 以PPP模式为例分析政府采购中政府与市场的关系
一、PPP模式的概念及内涵
二、PPP与GP、BOT的关系
三、PPP模式的国际国内发展
四、PPP模式的优势及注意问题
第四章 现代政府采购制度改革的转型与发展问题研究
第一节 法律制度的同一性
一、《政府采购法》和《招标投标法》的现状
二、两法的冲突与制约
三、两法同一的路径及方法
第二节 管理制度的同一性
一、管理制度的现状
二、管理制度同一的路径及方法
第三节 基础制度的同一性
一、基础制度的现状
二、基础制度同一的路径及方法
三、政府采购电子化标准体系研究
四、公车改革与政府采购基础制度分析
五、政府采购基础制度同一性思考
第五章 现代政府采购制度改革的公平与正义
第一节 公平正义中产生的问题
一、采购管理主体问题
二、采购主体问题
三、采购代理主体问题
四、评审专家问题
五、采购对象供应商问题
第二节 解决公平正义所采取的方法
一、人员专业化
二、业务标准化
三、操作电子化
结论
参考文献
跋
后记
黄冬如,博士,副研究员,律师。广东财经大学公共采购研究中心主任。致力于公共采购发展与创新。出版中国首部公共采购专著《中国公共采购理论与实践》;发表文章60余篇。
本书通过调查、比较、实证等研究方法的综合、交叉运用,拟建立现代政府采购制度改革框架。 导论先对现代政府采购制度进行定义和概念界定;通过分析认为中国现代政府采购制度改革的战略选择需要突破三大战略关口,即界定政府采购中的政府与市场的关系;推进政府采购转型与发展;维护公平与正义问题。这是本书的重点,分章节作了详细分析:政府与市场问题主要界定现代政府采购主体和资金行为、界定政府采购管理模式和执行方式问题、界定政府采购政策功能。还探究了PPP模式(公私合作制)在政府与市场中的关系。转型与发展问题重点研究法律制度、管理制度和基础制度的同一性;公平与正义问题研究主要以广东省佛山市南海区政府采购作为实证案例剖析,重点分析了人的专业化、业务的标准化、手段的电子化等基础性制度和科技手段。 中国现代政府采购制度是在中国经济体制改革基础上的重要创新,涉及政治、法律、行政管理和社会管理体制改革等多方面的问题。本书在制度建设和改革战略上尝试填补空白。
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