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正版 彩票法理念与制度:从收入取向到娱乐导向 陈洪平 著 上海人
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序言
导论
一、研究背景与研究价值
二、研究文献述评
三、研究方法与研究思路
章 现行“收入取向”理念考察
节 彩票行为与彩票立法
一、彩票行为解析
二、彩票法对彩票行为的塑造和调整:从欧美到中国
第二节 “收入取向”理念的制度考察
一、政府彩票设立动因:财政需要
二、彩票发行制度的“收入取向”理念考察
三、彩票营销制度的“收入取向”理念考察
第二章 “收入取向”理念反思
节 “收入取向”理念之财政公平反思
一、彩票公益金——民众对财政支出之负担
二、财政支出负担不公:个别人群过度消费彩票
三、彩票消费自愿与负担不公
四、彩票收入“专用”与负担不公
第二节 “收入取向”理念之比例原则反思
一、比例原则与政府对彩票之运用
二、比例原则对现行彩票运用的审查
三、责任博彩之推行与实践
第三章 娱乐取向——彩票法律制度调整的理念求证
节 “娱乐取向”理念的提出
一、民众博彩之核心诉求:博弈娱乐
二、满足财政需要:彩票功能之外力附加
第二节 “娱乐取向”理念之中国情境
一、博彩与公益:中国对彩票之运用
二、博彩态度之转变:区分娱乐博彩与违法犯罪
三、彩票运用情境之改变——财政能力视角
第三节 “娱乐取向”理念之要义
一、对彩票收入汲取:公共服务对价
二、博彩健康——“娱乐取向”理念应有之义
第四章 基于“娱乐取向”理念的彩票法律制度调整
节 彩票发行制度之调整
一、彩票发行者:从到企业
二、负面影响——彩票入市审查重心
第二节 彩票营销制度之调整
一、“娱乐取向”理念与彩票营销
二、“片面营销”禁止制度
三、营销劝诱禁止制度
第三节 彩票监管制度之调整
一、中国彩票监管:由来与现状
二、彩票监管制度调整与“娱乐取向”理念
三、彩票监管制度调整:独立监管者之设置
第四节 “问题博彩”预防救助制度之构建
一、“问题博彩”预防救助之中国实践
二、“问题博彩”预防救助之核心制度构建
三、“问题博彩”预防救助之辅助支持制度构建
自20世纪80年代以来,中国彩票发行规模持续攀 升,为民政福利、体育等社会公益事业筹集了相当体 量的建设资金。与此同时,随着彩票发行规模扩大, 以“问题彩民”代表的彩票社会负面影响开始凸显。 彩票“公益功能”与社会负面影响之间的此种紧张关 系究竟完全是“彩票本质”使然还是有外力因素?该 问题的解答事关彩票的长期可持续发展,更关系“公 益”。陈洪平著的《彩票法理念与制度(从收入取向 到娱乐导向)》以彩票合法化与扩张为背景,以社会 民众博彩健康和彩票可持续发展为出发点和归宿,以 财政公平和比例原则为主要理论工具,运用规范分析 、利益平衡等研究方法对彩票法的理念与制度进行了 探究。
陈洪平著的《彩票法理念与制度(从收入取向到娱乐导向)》以彩票扩张为背景,运用财政法基本理论对现行“收入取向”理念进行深入剖析和深度反思,论证“娱乐取向”理念,探讨基于“娱乐取向”理念的彩票法律制度调整与构建。全书除导论外共分为四章。前两章探讨彩票“收入取向”的理念反思,后两章探讨彩票“娱乐取向”的制度调整。紧扣文章主题,同时也为彩票法的构建提供了理论基础。
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