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正版 农产品质量安全社会共治体制与制度支撑研究 陈彦彦 科学出
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1 引言1.1 本研究的学术背景、目标及研究意义1.1.1 研究背景1.1.2 研究目的1.1.3 研究的理论与实践意义1.2 **外研究现状综述1.2.1 国外研究现状综述1.2.2 **研究现状综述1.2.3 **外研究现状述评1.3 主要研究内容、创新点与方法1.3.1 主要研究内容1.3.2 研究方法1.3.3 创新点1.3.4 技术路线2 农产品质量安全社会共治的相关概念与理论基础2.1 农产品的概念与分类2.1.1 农产品的概念2.1.2 农产品的分类2.2 农产品质量安全2.3 农产品质量安全监管体制与社会共治2.3.1 监管体制2.3.2 农产品质量安全监管体制2.3.3 社会共治2.3.4 农产品质量安全社会共治2.4 农产品质量安全监管理论2.5 利益相关者理论2.6 公共治理理论2.6.1 治理的概念及特征2.6.2 公共治理的基本内涵2.6.3 农产品质量安全监管的公共治理理论逻辑2.7 本章小结3 农产品质量安全监管体制演进的理论分析3.1 农产品质量安全监管体制演进3.1.1 以卫生部门为**的监管体制:1979~1998年3.1.2 多部门分段监管体制:1998~2012年3.1.3 两部门分工负总责的统一监管模式:2013年至今3.2 农产品质量安全监管的困境3.2.1 社会共治体系没有形成3.2.2 法律法规和标准缺失3.2.3 法律法规惩罚力度不足3.2.4 缺少有效的信息体系3.3 农产品质量安全大部制改革的特点3.3.1 机构整合,监管资源优化3.3.2 职能整合,解决职能交叉3.3.3 权力整合,监管职权集中3.3.4 大部制改革后仍需要思考的主要问题3.4 以职能调整推进农产品质量安全的体制创新3.4.1 平衡多元主体的利益关系3.4.2 发挥客体导向原则的作用3.4.3 重视各方主体利益的共同协调
陈彦彦,女,1970年11月出生,教授,博士。主要从事农业政策与法制、思想政治教育理论研究。在《中国行政管理》《农业现代化研究》《学术交流》等期刊发表学术论文20余篇,著有《农产品质量安全法律制度研究》学术专著1部。现任黑龙江八一农垦大学马克思主义学院院长。
农产品质量安全监管难的原因,归根结底在于监管体制单一导致制度制定及落实的不完善。本文尝试从农产品质量安全监管体制变革的理论分析出发,研究农产品质量安全从政府部门单一监管到多元主体社会共治的体制选择,从社会共治视角讨论我国农产品质量安全监管问题,梳理我国农产品质量安全监管体制存在的不足,基于公共治理理论、利益相关者理论、博弈论等论证了我国农产品质量安全监管体制从单一向社会共治的演进逻辑内涵,在分析农产品质量安全监管的主要形态及其在不同监管体制下所呈现的联动状态和运行绩效的基础上,通过问卷调查,实证分析我国农产品质量安全社会共治模式下实现有效监管的相关主体作用机理及制度需求,在分析主要发达国家农产品质量安全监管模式特点和经验教训的基础上,从理论构想及实践逻辑视角提出社会共治监管体制的制度构成与现实保障路径。
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